Решение по делу № 2-153/2017 от 25.09.2017

Дело № 2-153/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2017 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирпиченко Е.П.,

при секретаре судебного заседания Третьяковой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края в с. Ванавара, Эвенкийского района, Красноярского края гражданское дело №2-153/2017 по иску Журавлева <данные изъяты> к Администрации с. Ванавара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

    25.09.2017 г. Журавлев Р.Г. обратился в Тунгусско-Чунский районный суд с исковым заявлением к Администрации с. Ванавара о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> в порядке приватизации, указав в обоснование исковых требований следующее.

    На основании договора социального найма № 06 от 23.04.2015 г. истец является нанимателем указанного выше жилого помещения, зарегистрирован и фактически проживает в данной квартире.

    Когда он обратился в Администрацию с. Ванавара с вопросом о приватизации квартиры, то специалисты Администрации ему пояснили, что не могут заключить с ним договор передачи квартиры в собственность в порядке приватизации, поскольку право собственности муниципального образования сельское поселение с. Ванавара на указанную квартиру не зарегистрировано, квартира на кадастровый учет не поставлена.

    Журавлев Р.Г. считает, что отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности не должно влиять на возможность реализации предоставленного гражданам Российской Федерации Законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» права на приватизацию занимаемого жилого помещения.

    В связи с тем, что, по мнению истца, длительное время его право на приватизацию занимаемой им квартиры по адресу: <данные изъяты> нарушено, он вынужден обратиться в суд за судебной защитой и просит суд: признать за Журавлевым <данные изъяты> право собственности на жилую квартиру, общей площадью <данные изъяты>, состоящую из одной жилой комнаты, расположенную по адресу: <данные изъяты> в порядке приватизации.

    В судебное заседание истец, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, так как он будет находиться на учебе в <данные изъяты>

    Ответчик – Администрация с. Ванавара, также уведомлен судом о дате, времени и месте судебного разбирательства заблаговременно и надлежащим образом, в суд представителя не направил, между тем, ко дню судебного разбирательства глава Администрации с. Ванавара Нубаева М.О. направила в суд письменное ходатайство от 08.11.2017 № 1312 о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Учитывая указанные выше обстоятельства суд, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

    Выслушав в судебном заседании свидетеля истца <данные изъяты> исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление Журавлева Р.Г. обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ в судебном заседании каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Согласно норм международного права, неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, а также в п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, в котором указано, что право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

С учетом положений международно-правовых актов в ст.40 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ) закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Согласно пункту 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 6 Закона о приватизации определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

    Как следует из представленных в суд письменных доказательств, 23.04.2015 г. истцу Журавлеву Р.Г. на условиях договора социального найма жилого помещения № 06 Муниципальным казенным учреждением села Ванавара «Ванаваражилфонд», действующим от имени собственника жилого помещения Администрации с. Ванавара предоставлена однокомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>

    Факт проживания Журавлева Р.Г. по указанному адресу подтверждается выпиской из домовой книги № 1598 от 01.12.2016 г. <данные изъяты>, в которой указано, что он прибыл с адреса: <данные изъяты>, зарегистрирован 05.05.2015 г., выпиской из финансово-лицевого счета №118 по указанному адресу, а также справкой ООО «Ванавараэнергоком» № 000000018 от 30.11.2016 г., согласно которой Журавлев Р.Г. является единственным зарегистрирован человеком в данной квартире, задолженность за жилищные и коммунальные услуги составляет 337,35 рублей.

    Как следует из выписки №1597 из домовой книги по <данные изъяты> Журавлев Р.Г. был зарегистрирован по данному адресу 02.06.2010, ранее проживал в <данные изъяты>

Согласно справке КГКУ «Ванаварский детский дом» Журавлев Р.Г., 19.01.1988 года рождения проживал в КГКУ «Ванаварский детский дом» на полном государственном обеспечении в период с 10.06.2003 по 02.08.2006 г.

    Согласно справке из Администрации с. Ванавара от 12.09.2017 № 1043 Журавлев Р.Г., зарегистрированный по адресу: <данные изъяты> не принимал участие в приватизации жилого помещения на территории с. Ванавара Красноярского края в период с 01.01.2002 г. по 12.09.2017 г.

Согласно архивной справке от 01.12.2016 № 24 МКУ «Эвенкийский архив» ЭМР Красноярского края филиал (архивохранилище) с. Ванавара следует, что в документах архивного фонда №Р-53 (В) Агентства по приватизации жилья администрации местного самоуправления Тунгусско-Чунского района, переданных на муниципальное хранение, отсутствуют сведения об участии в приватизации жилья в Тунгусско-Чунском районе в период с 1992-2001 г. включительно Журавлева <данные изъяты> <данные изъяты>

Допрошенная в судебном заседании свидетель <данные изъяты> показала, что Журавлев Р.Г. доводится ей родным братом. Их мать была лишена родительских прав, поэтому они с братом проживали в Ванаварском детском доме. Брату, как сироте сначала Администрация с. Ванавара предоставила квартиру по <данные изъяты> но по техническому и санитарному состоянию в ней было невозможно жить, поэтому Журавлеву Р.Г. предоставили другое жилье в <данные изъяты> Брат хотел приватизировать квартиру через Администрацию с. Ванавара, но поскольку у них была проблема с документами, ему сказали обратиться в суд.

У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, так как они объективно подтверждаются письменными материалами дела.

    Как следует из материалов дела, в адрес Журавлева Р.Г. из администрации с. Ванавара было направлено письмо-ответ от 30.12.2016 г. № 1550, из которого следует, что в связи с отсутствием кадастрового паспорта на квартиру по адресу: <данные изъяты>, заключение договора о передаче в собственность Журавлева Р.Г. указанного жилого помещения в порядке приватизации не представляется возможным.

    В дальнейшем Журавлеву Р.Г. поступило из Администрации с. Ванавара письмо от 12.09.2017 № 1042, в котором ответчик указал, что не может заключить с ним договор на передачу в собственность квартиры, так как не может поставить её на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности.

    Как установлено из представленных в суд письменных доказательств, спорная квартира по адресу: <данные изъяты> значилась в реестре муниципального жилья, передаваемого в собственность муниципального образования село Ванавара, (в соответствии с данными баланса Окружного государственного предприятия «Коммунальник» Эвенкийского автономного округа по состоянию на 01.04.2002 г.), а именно: балансовый номер <данные изъяты>, общая площадь <данные изъяты>, жилая площадь <данные изъяты> количество проживающих лиц- 1.

Передача ОГУП «Коммунальник» в муниципальную собственность с. Ванавара со всеми видами имущества, в составе, определяемом в соответствии с данными баланса по состоянию на 01.04.2002 г. осуществлена на основании договора о безвозмездной передаче окружного государственного унитарного предприятия «Коммунальник», в муниципальную собственность с. Ванавара № 1 от 16.05.2002 г.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения село Ванавара от 24.01.2017 г. №94 установлено: субъект права: Муниципальное образование сельское поселение село Ванавара; объект права: жилая квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>; год ввода в эксплуатацию -; инвентарный номер:0791; реестровый номер -; форма владения: муниципальная; балансодержатель: нет; документы – основания: Договор о безвозмездной передаче окружного государственного унитарного предприятия «Коммунальник» в муниципальную собственность с. Ванавара № 1 от 16.05.2002 г., передаточный акт от 16.05.2002 г.

В связи с запросом суда о предоставлении информации от 08.11.2017 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю направлено в суд уведомление от 10.11.2017 № КУВИ -002/2017-667128 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений по объекту недвижимости: помещение. Описание объекта недвижимости: адрес: 648490, <данные изъяты> сведения об основной характеристике объекта: площадь <данные изъяты> дополнительная информация: вид жилого помещения: квартира, назначение: жилое помещение.

    Согласно техническому паспорту жилого здания с наименованием «жилой дом» по состоянию на 22.04.2009 г. следует, что данный объект недвижимости расположен по адресу: Красноярский край, почтовый индекс: 648490, населенный пункт: <данные изъяты> инвентарный <данные изъяты>, кадастровый <данные изъяты>

Из архитектурно-планировочных и эксплуатационных показателей указанного технического паспорта следует, что назначение жилое, количество надземных этажей (тип этажей): 2; общая площадь здания (без лождий, балконов, веранд и других холодных помещений) – <данные изъяты>, площадь здания (с лоджиями, балконами, шкафами, коридорами и лестничными клетками) <данные изъяты> из неё: жилые помещения: общая площадь квартир <данные изъяты> в том числе жилая площадь <данные изъяты>, холодные помещения (веранды, балконы, лоджии и др.) <данные изъяты>

    Согласно распределению площади квартир жилого здания с учетом архитектурно-планировочных особенностей (по данным указанного технического паспорта) следует, что в жилом доме по <данные изъяты> в с. Ванавара однокомнатных жилых квартир – 4, двухкомнатных – 2, трехкомнатных – 1, всего 7.

Согласно экспликации к поэтажному плану жилого здания (по данным указанного технического паспорта) квартира №1 на первом этаже имеет общую площадь <данные изъяты> в том числе: 1. Коридор – <данные изъяты>; 2. Ванная – <данные изъяты>; 3. Кухня – <данные изъяты>; 4. Жилая комната <данные изъяты>.

Из технического плана помещения от 14.07.2017 г., подготовленного кадастровым инженером Павлюк Н.А. (№ регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность:27448) в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием помещения, расположенного по адресу: 648490, <данные изъяты> следует, что вид объекта недвижимости – помещение, номер кадастрового квартала в пределах которого расположен объект недвижимости: <данные изъяты> номер, тип этажа, на котором расположено помещение – 1 этаж; обозначение (номер) помещения на поэтажном плане – 1, местоположение объекта недвижимости: Российская федерация, 648490, <данные изъяты> назначение объекта недвижимости: жилое помещение – квартира имеет площадь – <данные изъяты>

Согласно заключению кадастрового инженера, данному в указанном техническом плане следует, что площадь помещения составляет <данные изъяты> Площадь помещения после проведения кадастровых работ увеличилась, так как в экспликации к поэтажному плану жилого здания обнаружена математическая ошибка в площади коридора (по экспликации она <данные изъяты>, а по обмерам составляет <данные изъяты>), а также общая площадь квартиры по экспликации указана с математической ошибкой ( по подсчетам она должна быть <данные изъяты> кв.м, а указана <данные изъяты>

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Анализ приведенных выше письменных доказательств и норм жилищного права показал, что в 2002 г. действительно из государственной в муниципальную собственность фактически были переданы объекты недвижимости, в том числе жилое помещение - квартира, расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> Переход права собственности на указанный объект недвижимости в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество не зарегистрирован.

Между тем, при установленных в судебном заседании обстоятельствах суд приходит к выводу, что реализация Журавлевым Р.Г. права на заключение договора социального найма и последующую приватизацию не может быть поставлена в зависимость от оформления органами государственной власти или органами местного самоуправления документов по передаче жилых помещений в жилых домах, ранее находящихся на балансе государственного предприятия, в ведение органов местного самоуправления. Права граждан не должны нарушаться неисполнением обязанностей третьими лицами, поэтому, по мнению суда, право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за Журавлевым Р.Г. в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В письменном отзыве на исковое заявление от 16.10.2017 № 1245 Глава Администрации с. Ванавара Нубаева М.О. указала, что ответчик с иском согласен, что в силу ч. 1 ст. ст. 39 ГПК РФ считается признанием иска ответчиком. Признание иска ответчиком является его правом.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, оценив все представленные в суд доказательства в их совокупности, суд удовлетворяет иск Журавлева Р.Г. в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход, и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Поэтому суд считает, что данное решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Журавлева Р.Г. на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Красноярский, район Эвенкийский, <данные изъяты>

На основании п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, по мнению суда, Администрация с. Ванавара, являясь ответчиком по настоящему гражданскому делу, освобождается от взыскания с неё в пользу Журавлева Р.Г. судебных расходов, в виде госпошлины, оплаченной истцом при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст., ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Журавлева <данные изъяты> к Администрации с. Ванавара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Журавлевым <данные изъяты>, родившимся <данные изъяты> в пос. Ванавара, Тунгусско-Чунского района, Красноярского края право собственности на вид объекта недвижимости – помещение, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: <данные изъяты>; назначение объекта недвижимости: жилое помещение-квартира, общей площадью <данные изъяты>., этаж -1, местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, 648490, <данные изъяты> в порядке приватизации.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Журавлева <данные изъяты> на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья                                 подпись                                                        Е.П. Кирпиченко

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано 24.11.2017 г.