Решение по делу № 2-269/2019 (2-5243/2018;) от 10.05.2018

Дело № 2-269/2019                                               20 мая 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Сошиной О.В.

при секретаре Абдурахимове Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к СНТ «Выборжец-36», ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности освободить кольцевую дорогу в СНТ «Выборжец-36» от деревянного строения и металлического забора, зеленых насаждений в створе <данные изъяты> и обеспечить подъезд к земельному участку № в СНТ «Выборжец-36», оборудовать пожарный водоем в соответствии с планом застройки СНТ в районе участка №

установил:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к ответчикам СНТ «Выборжец-36», ФИО1, ФИО2, в котором с учетом уточнения своих исковых требований просил возложить на ответчиков обязанность освободить кольцевую дорогу в СНТ «Выборжец-36» от незаконно возведенных деревянного строения и металлического забора, зеленых насаждений в створе улиц <данные изъяты>, восстановив до ширины 11 метров, обеспечив подъезд к земельному участку № в СНТ «Выборжец-36», оборудовать пожарный водоем в соответствии с планом застройки СНТ в районе участка №.

В обоснование исковых требований указал, что является членом СНТ «Выборжец-36» с <данные изъяты> года, пользуется в СНТ земельным участком №, участок поставлен на кадастровый учет. Задолженности по оплате членских взносов не имеет. Постановлением администрации МО «Сертолово» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден проект организации и застройки СНТ земельного участка площадью 344145,0 кв. метров, при этом в пользование членов СНТ передано 304 земельных участка общей площадью 290346,0 кв. метров из состава общего земельного участка.

До настоящего времени плановая работа по организации и строительства части Кольцевой дороги, в том числе к участкам № и 266 не завершена, что препятствует пользованию участком и ведению на них садовых и строительных работ. Отсутствует возможность подъезда пожарной машины, пожарный водоем не оборудован.

Истец неоднократно обращался к Председателю СНТ, в правление СНТ, к общему собранию СНТ с вопросом завершения строительства кольцевой дороги, но до настоящего времени строительство подъезда к участку № не ведется. В Генеральном плане СНТ предусмотрено строительство пожарного водоема в районе участка №, но водоем не оборудован.

Ссылается на ст. 32, ст. 34, п. п. 2 ч. 3 ст. 46 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», статьи 304, 305 Гражданского кодекса РФ, просил требования удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО4 требования поддержал.

Ответчик – СНТ «Выборжец-36» в лице представителя ФИО7 возражал относительно удовлетворения исковых требований, полагая, что имеется надлежащий подъезд к земельному участку истца, в том числе надлежащей ширины для проезда автомобиля и подвоза необходимых материалов. Пояснил, что истец появляется в СНТ очень редко, участок не использует по назначению, соответственно препятствий к пользованию участком СНТ не совершает. Вопросы организации прохода и проезда согласно плана СНТ, в том числе организации пожарных водоемов являются прерогативой общего собрания СНТ и могут разрешаться только в административно-правовом порядке.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть исковое заявление в соответствии с правилами статьи 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав представленные в суд документы и материалы дела, экспертное заключение, пояснения сторон дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом по ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из положений ст. 1, п. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное) является имуществом общего пользования. При этом имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

Судом установлено, что ФИО4 является членом СНТ «Выборжец-36» с 1995 года, пользуется в СНТ земельным участком №, что подтверждается членской книжкой садовода и проектом планировки и организации застройки территории СНТ «Выборжец-36» по фактическому пользованию, согласованному и утвержденному надлежащим образом, что не оспаривается сторонами. Участок истца под номером 258 поставлен на кадастровый учет с межеванием его границ площадью 919 кв. метров под кадастровым номером 47:08:0130004:23, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельные участки ответчиков ФИО1 под номером 255 площадью 902 кв. метров (кадастровый номер участка №) и ФИО2 под номером 259 площадью 922 кв. метров (кадастровый номер участка №) также поставлены на кадастровый учет с межеванием границ участков и находятся в собственности ответчиков.

Постановлением администрации МО «Сертолово» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (Л.Д. 18) утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Выборжец-36» общей площадью 344245,0 кв. метров согласно новой редакции проекта организации и застройки территории СНТ. земельного участка площадью 344145,0 кв. метров, при этом в пользование членов СНТ передано 304 земельных участка общей площадью 290346,0 кв. метров из состава общего земельного участка.

Из выкопировки проекта организации и застройки территории СНТ от 2017 года усматривается, что в створе границ территории СНТ между <адрес> и 5-я Линия имеет место быть проезд и проход к земельным участкам под номерами №, 262, 266, 267, а также предусмотрено организация пожарного водоема между участками № и №.

Из материалов дела, протоколов заседаний правления СНТ и протоколов общих собраний СНТ усматривается, что согласно плана застройки СНТ предусмотренный проезд к участку истца до настоящего времени не построен, т.е. организация подъезда, о чем также дано пояснение в суде представителем СНТ, и подъезд имеет место быть в ином месте, о чем утверждает СНТ, но при этом не устраивает истца.

В связи с вышеизложенным в рамках судебного спора была назначена и проведена экспертиза, что подтверждается заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, представленным в суд ООО «Совет экспертов».

По результатам проведенного исследования экспертом был сделан вывод, что на земельный участок № (участок истца) есть проход шириной 1,5 метра. <адрес> к участку и въезд на него отсутствуют. Также экспертом было установлено, что согласно проекту застройки, предусмотренному для освоения земель СНТ «Выборжец-36», между участками №, № и участками № и 259 должен быть проезд, что позволит организовать въезд на участок №, а также на участок №. На земле общего пользования находится металлическая ограда принадлежащая участку № и участку №, что препятствует организации прохода, проезда на участок № и № согласно проектной организации застройки СНТ «Выборжец-36».

При таких обстоятельствах судом установлено, что застройки общей дороги – земель общего пользования в районе расположения участка не соответствует проекту застройки, предусмотренному для освоения земель СНТ «Выборжец-36», между участками №, № и участками № и 259.

С учетом указанных выше выводов эксперта, судом установлено, что плановая работа по организации и строительства части Кольцевой дороги, в том числе к участкам № и 266 не завершена, земли общего пользования в виде проезда незаконно используются под строения, заборы и ограждения, на них имеются зеленые насаждения, что в целом препятствует истцу пользованию своим участком и ведению на нем садовых и строительных работ. Отсутствует возможность подъезда пожарной машины к участку.

В соответствии со статьей 21 п.1 п.п. 10 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ отнесено принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры.

Таким образом, оспариваемые истцом препятствия к пользованию участком со стороны СНТ нарушают права истца в пользовании участком ввиду невозможности подъезда к участку, ввиду чего исковые требования к СНТ подлежат удовлетворению.

При этом, оснований для удовлетворения требований истца о восстановлении ширины дороги в размере 11 метров в соответствии с генеральным планом СНт «Выборжец-36» 1995 года, не имеется, поскольку указанный генеральный план утратил силу, и в настоящее время действует проект застройки 2016 года, при этом земли общего пользования на кадастровый учет не поставлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права.

В соответствии со ст. 38 ФЗ №221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» с последующими изменениями и дополнениями межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка.

Местоположение участка определяется согласно ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с учетом имеющихся сведений в кадастре недвижимости (п. 7 статьи). Пунктом 9 указанной статьи установлено, что при уточнении границ участка их местоположение определяется исходя из сведений, указанных в документе, подтверждающих право на участок (договор, выписка из похозяйственной книги). Или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. Если и такие документы отсутствуют, то границами участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения (дома, сараи, хозяйственные блоки, гаражи, колодцы), позволяющих определить местонахождение границ земельного участка.

Из содержания приведенных норм в их взаимосвязи следует, что исковые требования могут быть удовлетворены только в том случае, когда лицо обратилось в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права, принадлежащего непосредственно ему.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Представитель ответчика СНТ «Выборжец-36» не оспаривал факта того, ограждения земельных участков (заборы) № и № установлены на землях общего пользования, но самостоятельных требований к ним не заявляет, более того, в судебном заседании пояснил, что земли общего пользования на основании решения правления СНТ предоставлены во временное пользование владельцев вышеуказанных земельных участков.

Принимая во внимание, что земельные участки ответчиков ФИО1 под номером 255 площадью 902 кв. метров (кадастровый номер участка 47:08:0130004:10) и ФИО2 под номером 259 площадью 922 кв. метров (кадастровый номер участка 47:08:0130004:25) поставлены на кадастровый учет с межеванием границ участков, находятся в собственности ответчиков, и как следует из вышеуказанных документов, не граничат с участком истца, следовательно расположение этих участков не может нарушать права истца, а значит все действия владельцев этих участков относительно занятия земель общего пользования могут и должны пресекаться решениями общих собраний или правлений СНТ.

Также материалы дела не содержат сведений, что металлическое ограждение, деревянное строение расположены вне границ участков ответчиков ФИО1 и ФИО2 или в границах их участков, а также какими их действиями нарушены права истца.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на указанных ответчиков обязанности по освобождению земель общего пользования, суд не усматривает.

Истцом также не представлено доказательств того, что отсутствие пожарного водоема является нарушением личных прав истца.

Исходя из требований ст. ст. 34, 37 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" все граждане и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Обязанность соблюдать противопожарные требования (нормы и правила) установлена также Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также ст. 5 Устава СНТ "Путеец-3", согласно которой целью данного товарищества является объединение граждан собственников земли, землевладельцев и землепользователей земельных участков, предоставленных им в пределах земельного участка, выделенного товариществу для коллективного садоводства, хозяйственного управления товариществом, содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач, ведения садоводства, защиты общих интересов и достижения общих целей в обустройстве их земельных участков, а также земель общего пользования товарищества, водопроводом, электроснабжением, дорогами, помещениями общего пользования, охраны имущества садоводов и товарищества, установления и поддержания правил внутреннего распорядка, агротехнических, противопожарных и природоохранных мероприятий, сбора садоводов и уплаты земельного налога за земли общего пользования.

При этом в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 90 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами.

Вопрос организации пожарного водоема относится к компетенции общего собрания, а его строительство осуществляется за счет собственных средств СНТ, состоящих из членских и целевых взносов при условии включения в годовую смету общим собранием СНТ. Непринятие необходимых мер организации пожарной безопасности СНТ является административным правонарушением со стороны СНТ и вопросы непринятия необходимых мер разрешаются в административном производстве при условии доказанности нарушения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частично удовлетворении исковых требований.

     Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к СНТ «Выборжец-36», ФИО3, ФИО2 о возложении обязанности освободить кольцевую дорогу от металлического забора, земельных насаждений, возложении обязанности оборудовать пожарный водоем удовлетворить частично.

Обязать СНТ «Выборжец-36» освободить земли общего пользования - кольцевую дорогу в створе улиц Центральной и 5ой линии, обеспечивающий подъезд к земельному участку №, принадлежащей ФИО4.

В удовлетворении остальной части требований, ФИО8, - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский Областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес>.

Судья: