Решение по делу № 33-7693/2017 от 10.07.2017

Судья Зыбенский А.В. Дело 33-7693

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 августа 2017 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Власенко И.Г.,

судей Дегтяревой Л.Б., Ильиных Е.А.,

при секретаре Паулове Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каратнюка Д.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу Приморского края о включения периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Каратнюка Д.Г. на решение Лесозаводского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Каратнюк Д.Г. обратился в суд с иском к пенсионному органу, указав, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по городу Лесозаводску Приморского края ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на дату обращения за назначением пенсии отсутствует требуемое количество специального стажа (на работах с тяжелыми условиями труда) - не менее 12 лет 6 месяцев. Основанием к отказу послужило исключение из специального стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем 2 разряда тележного цеха в Вагонном Рефрижераторном депо ст. Уссурийск ДВЖД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (нахождение на курсах в Уссурийской техшколе по подготовке механиков рефрижераторных секций), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подсобным рабочим в Вагонном рефрижераторном депо ст. Уссурийск ДВЖД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – направление на работу в совхоз; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка в г. Брянск для получения новой секции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - направление на восстанови­тельный поезд на период легкого труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь по ремонту кон­трольно-измерительных приборов в электроцехе Вагонного рефрижераторного депо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачные холодильные установки в АО «Лесозаводский мясокомбинат». Полагая незаконным решение в части исключения из специального стажа нахождение в командировке в г.Брянск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дн.) и работы в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачные холодильные установки в АО «Лесозаводский мясокомбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 мес. 23дн.), просил включить в специальный трудовой стаж указанные периоды работы, обязать пенсионный орган назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика в судебном заседании просили отказать в удовлетворении требований.

Решением Лесозаводского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Каратнюк Д.Г. просит решение суда отменить по основаниям неправильного применения норм материального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда в части.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

ДД.ММ.ГГГГ Каратнюк Д.Г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ по ЛГО № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении данной пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа - не менее 12 лет 6 месяцев. Общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости составила 6 лет 7 месяцев 23 дня, страховой стаж - 37 лет 5 ме­сяцев 20 дней. Ответчик не включил истцу в специальный стаж, в том числе и оспариваемые Каратнюком Д.Г. периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (нахождение в командировке) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачные холодильные установки).

Отказывая в удовлетворении требования о включении в специальный стаж периода нахождения истца в командировке, суд указал на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и отсутствие доказательств полной занятости в период командировки.

Вместе с тем, указанная норма таких положений не содержит, в связи с чем суд без достаточных к тому оснований придал ей значение которое не предусмотрено этой нормой.

Правила, на которые суд сослался в решении, приняты в 2002 году в то время, как истцом поставлен на разрешение суда вопрос о спорном периоде 1983 года.

Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", согласно которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ (не менее 80% рабочего времени), предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня так же нельзя отнести к спорному периоду.

Судом не учтено, что право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (пункт 2).

Вышеуказанные разъяснения даны в порядке реализации этого права.

Поскольку спорный период работы имел место до издания указанных разъяснений, а действовавшее законодательство в вышеуказанный период работы истца, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, доводы жалобы в указанной части судебная коллегия признает правильными.

Обоснованность этих доводов следует из ст. 167 ТК РФ, в силу которой период пребывания в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по ста­рости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение пол­ного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что период нахождения работника в команди­ровках подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Данная правовая позиция Верховного Суда РФ изложена в Обзоре законодательства судебной практики ВС РФ за 1 квартал 2006 г., утвержденном Постановлением ПВС РФ № 30 от 14.06.06.

В отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из записей в трудовой книжки Каратнюк Д.Г. установлено, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачные холодильные установки в АО «Лесозаводский мясокомбинат», из них пенсионный орган включил в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, остальной период не включен в связи с отсутствием сведений о полной занятости.

Отказывая в удовлетворении указанных требований, суд установил, что согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда ОАО «Лесозаводский мясокомбинат» имеются, в т.ч. сведения о трудовом стаже Каратнюка Д.Г. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист холодильных установок; согласно изменениям в ЕТКС с ДД.ММ.ГГГГ - машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачные холодильные установки.

Согласно акту, по результатам документальной проверки факта льготной работы застрахованного лица из числа ликвидированных предприятий и учреждений, находящихся на хранении в архивном отделе Администрации Лесозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ОАО «Лесозаводский мясокомбинат» подтвердить установленные законодательством льготы для машинистов холодильных установок не смог в связи с неполной загруженностью рабочего дня (менее 80%). Индивидуальные сведения были приняты общим стажем. Так же в ходе проверки документов установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с использованием естественного холода в зимнее время, с ДД.ММ.ГГГГ произведена остановка компрессорных установок и их вывод в ремонт который поручен в т.ч. Кондратюку Д.Г.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электриком 5 разряда, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ так же переведен на должность электрика.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с финансово -экономической ситуацией сотрудникам завода, включая истца, был установлен неполный рабочий день

Согласно справки генерального директора ОАО «Лесозаводский мясокомбинат» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неполной загруженностью рабочего дня (менее 80%) подтвердить установленные законодательством льготы, в том числе для машинистов холодильных установок, ОАО «Лесозаводский мясокомбинат» не может.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, произведен запуск компрессорных установок с возложением на работников обязанности по их обслуживанию, в связи с чем доводы жалобы о том, что пенсионный орган, включив в специальный стаж его работу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, необоснованно исключил его работу в той же должности до указанный даты, нельзя признать правомерными.

Иные доводы жалобы не содержат оснований для отмены решения, в связи с чем, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Лесозаводского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный трудовой период нахождения в командировке.

В указанной части принять новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу Приморского края включить в специальный трудовой стаж Каратнюка Д.Г. период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи