Решение по делу № 12-521/2014 от 23.10.2014

Судья Зубова Е.А.                        Дело № 7-1269/2014-12-521-2014

Р Е Ш Е Н И Е

но делу № 7-1269/2014 от 05.11.2014 года

Судья Пермского краевого суда Казанцева Е.С., при секретаре Нечаевой О.В., рассмотрела 05.112014 года в г.Кудымкаре жалобу должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, главы Чазевского сельского поселения Косинского муниципального района Пермского края Мартынова И.С., на постановление судьи Косинского районного суда Пермского края от 01.10.2014 года, которым

должностное лицо глава Чазевского сельского поселения Мартынов И.С. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

у с г а и о в и л :

Постановлением судьи Косинского районного суда Пермского края от 01.10.2014 года должностное лицо глава Чазевского сельского поселения Пермского края Мартынов И.С. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, то есть за нарушение правил пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, а также за нарушение правил пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мартынов И.С. обратился в Пермский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состав административных правонарушений, предусмотренных ч.3 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ. Считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не в полной мере были выполнены требования действующего законодательства.

В судебном заседании Пермского краевого суда должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мартынов И.С. доводы жалобы поддержал по вышеизложенным основаниям.

Представитель контролирующего органа в судебное заседание Пермского краевого суда не явился, возражения на жалобу Мартынова И.С. не представил.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья краевого суда не находит оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Как усматривается из представленных материалов, в отношении Администрации Чазевското сельского поселения Косинского муниципального района на основании распоряжения исполняющего обязанности начальника ** ОНД по Кочевскому, Гайнскому и Косинскому муниципальным районам Коми-Пермяцкого округа от 15.08.2014 года № ** была проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности.

По результатам проверки Отделом составлены два протокола об административном правонарушении:

- протокол № ** от 10.09.2014 года, из которого следует, что 29 августа 2014 года в период с 12 часов до 16 часов на объекте, расположенном по адресу: **** (здание клуба) выявлены следующие нарушения:

В здании дома культуры используются первичные средства пожаротушения (огнетушители) с истекшими сроками эксплуатации, чем нарушены требования п.478 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме»;

В здании дома культуры используются первичные средства пожаротушения (огнетушители), размещенные на высоте более 1,5 метра, чем нарушены требования п.480 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме».

За данные нарушения предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ и ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности»;

- протокол №** от 10.09.2014 года, из которого следует, что 29 августа 2014 года в период с 12 часов до 16 часов на объекте, расположенном **** д.**** (здание дома культуры) выявлены следующие нарушения:

1. В здании дома культуры **** автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, чем нарушены требования п.61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме»;

2. В здании дома культуры **** автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, чем нарушены требования п.61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме»;

3.    Здание клуба, расположенного в **** не

Защищено автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушены требования п.4, п. 14 НПБ-110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;

4. Высота эвакуационного выхода из здания клуба, расположенного в п.****, менее 1,9м в свету (фактически 1,83м), чем нарушены требования п.6.16 СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

За данные нарушения предусмотрена административная ответственность но ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности».

Административная ответственность по с ч.3 ст.20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

По ч.4 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно ч.1 и ч.3 ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Судья районного суда, оценивая представленные доказательства в совокупности, пришел к правильному выводу о том, что вина главы Администрации Чазевского сельского поселения в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 и ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, доказана, имеются основания для возложения на данное должностное лицо ответственности за установленные в ходе проверки 29 августа 2014 года нарушения правил пожарной безопасности.

Факт совершения административных правонарушений и вина Мартынова И.С. в их совершении подтверждаются: актом проверки от 29 августа 2014 года, протоколом об административном правонарушении № ** от 10.09.2014 года, протоколом об административном правонарушении № ** от 10.09.2014 года.

Указанные доказательства согласуются между собой и не противоречат иным доказательствам по делу, которые в своей совокупности, вопреки доводам жалобы, свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица событий и составов правонарушений, предусмотренных ч.3 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

Судья краевого суда считает верными выводы судьи районного суда об отсутствии правовых основания для назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, установленного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, а также для освобождения от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

Назначая наказание должностному липу, судья районного суда учел наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, верно руководствовался правилами ч.2 ст.4.4 КоАП РФ о назначение административных наказаний при совершении лицом одного действия, (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более частями статьи настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, и назначил административное наказание в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого по делу решения суда, по делу не имеется.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь и. 1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

реши л:

Постановление судьи Косинского районного суда Пермского края от 01.10.2014 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Мартынова И.С. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Пермского краевого суда    Е.С. Казанцева