Решение по делу № 2а-1620/2019 от 08.04.2019

дело № 2а-1620/2019                        

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

16 апреля 2019 года                  г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Л.В.Колобовой,

при секретаре Е.Г.Сурковой,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Симоновой Татьяны Мажитовны,

представителя административного истца – межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» Лифановой Оксаны Сергеевны,

лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении дополнительных ограничений административного надзора, Колосова Андрея Васильевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Колосова Андрея Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ,

у с т а н о в и л:

МУ УМВД России «Орское» обратилось в суд с административным иском к Колосову А.В., в котором просит продлить административному ответчику срок административного надзора и ограничений до шести месяцев и установить дополнительные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Требования мотивированы тем, что решением Октябрьского районного суда г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ Колосову А.В. установлен административный надзор на срок 1 год, со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно Колосову А.В. в течение срока административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения пребывания в определенных местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. В указанный период административным ответчиком допущен ряд нарушений ограничений, установленных судом, за что Колосов А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, последовало обращении в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца Лифанова О.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дав объяснения, аналогичные доводам административного иска. Просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик Колосов А.В. в судебном заседании административный иск не признал. Возражал против продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений, указав, что нарушения ограничений, установленных судом, допущены им в силу независящих от него обстоятельств, ввиду исполнения трудовой функции.

Заслушав стороны, заключение помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Симоновой Т.М., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо лицо, отбывшее уголовное наказание в местах лишения свободы, имеющее непогашенную либо не снятую судимость, совершает в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления или административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из предписаний ч. 3 ст.4 поименованного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что Колосов А.В. осужден приговором Наро-Фоминским городским судом Московской области ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок на 3 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, в подтверждение чему представлена справка об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Октябрьского районного суда г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ Колосову А.В. установлен административный надзор на срок 1 год, со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, то есть в ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно Колосову А.В. в течение срока административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения пребывания в определенных местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный надзор в отношении Колосова А.В. осуществляется отделом полиции №1 УМВД России по г.Орску. В результате проводимой с ним работы Колосов А.В. неоднократно предупреждался о необходимости соблюдения административных ограничений, что подтверждается объяснениями административного ответчика, регистрационным листом поднадзорного лица по месту жительства пребывания.

По утверждению представителя административного истца, Колосов А.В. в течение срока административного надзора неоднократно допускал нарушения административных ограничений.

В частности, на основании постановления заместителя начальника ОП№1 МУ МВД России «Орское» от ДД.ММ.ГГГГ и постановления мирового судьи судебного участка №4 от ДД.ММ.ГГГГ Колосов А.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом, а также повторное, в течение одного года, совершение указанного правонарушения.

Согласно характеристике УУП и ПДН ОП №1 МУ МВД России «Орское» по месту жительства административный ответчик характеризуется посредственно.

Колосов А.В. за время нахождения под административным надзором неоднократно нарушал установленные ограничения, за что привлекался к административной ответственности, должных выводов для себя не сделал, срок административного надзора, установленного в отношении него не истек, поэтому суд полагает, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения подлежат дополнению.

В силу ст. 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона об административном надзоре в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд критически расценивает доводы Колосова А.В. о том, что нарушения ограничений, установленных судом, допущены им в силу независящих от него обстоятельств, поскольку он не возражал в привлечении его к административной ответственности по ч. 1 и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановления заместителя начальника ОП№1 МУ МВД России «Орское» от ДД.ММ.ГГГГ и мирового судьи судебного участка №4 от ДД.ММ.ГГГГ Колосовым А.В. не обжалованы и вступили в законную силу.

Как указано в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Устанавливая конкретные административные ограничения, суд учитывает сведения, характеризующие личность Колосова А.В. после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом и полагает возможным продлить административному ответчику срок административного надзора и ограничений до шести месяцев и установить дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на срок, установленный решением Октябрьского районного суда г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, до истечения срока ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения административного надзора Колосову Андрею Васильевичу: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на срок, установленный решением Октябрьского районного суда г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, до истечения срока ранее установленного административного надзора.

Административный надзор, установленный в отношении Колосова Андрея Васильевича решением Октябрьского районного суда г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ, продлить на срок шесть месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Срок административного надзора в виде дополнительных ограничений исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 апреля 2019 года.

Председательствующий:              судья Л.В.Колобова