Решение по делу № 2-335/2020 от 16.06.2020

                 Дело № 2-335/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                         03 августа 2020 года

<адрес>

Николаевский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Горбуновой С.А.,

при секретаре Диденко Н.А.,

с участием: представителя истцов Тявиной В.В., Соловьевой С.Ф. – Хамбахадовой А.М., выступающей по доверенностям,

представителя ответчика администрации Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> – главы сельского поселения Котюкова Г.О., действующего на основании распоряжения о вступлении в должность,

представителя ответчика администрации Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> – Нарижнего М.Н., выступающего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тявиной Валентины Викторовны, Соловьевой Светланы Федоровны к Администрации Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> о признании возражений относительно размера и местонахождения выделяемого в счет замельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения незаконными и необоснованными,

у с т а н о в и л:

Тявина В.В., Соловьева С.Ф. обратились в Николаевский районный суд <адрес> с вышеуказанными требованиями, в обосновании которых указано, что Тявина В.В., Соловьева С.Ф., ФИО13 являются собственниками общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 52336900 кв.м., расположенного на территории Степновского сельского поселения, в границах землепользования бывшего АОЗТ «Степновское» <адрес>. Каждому из собственников на праве собственности принадлежит одна земельная доля размером 16,8 га, что подтверждается свидетельствами о праве собственности на землю. С целью выдела земельного участка в счет своих земельных долей, Тявина В.В., Соловьева С.Ф., ФИО6, в соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решили воспользоваться правом на выделение в натуре земельных участков в счет своих долей из исходного земельного участка с кадастровым номером №, для чего обратились к кадастровому инженеру ФИО3 с целью подготовки проекта межевания земельного участка. В результате межевания, с учетом принадлежащей каждому доли, образовался земельный участок, обозначенный в проекте межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ за номером № площадью 50,4 га. Размеры выделяемых в счет долей земельных участков были определены на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эти доли. Считают, что составленный кадастровым инженером проект межевания соответствует требованиям закона. Участниками долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № не установлено местоположение части земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей, преимущественного права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли (земельных долей) участниками долевой собственности по каким-либо основаниям закон не предусматривает. С целью согласования с другими участниками долевой собственности в части размера и местоположения границ выделяемого участка кадастровым инженером ФИО3 всем перечисленным в Законе заинтересованным лицам была обеспечена возможность согласовать проект межевания земельного участка, в том числе в газете «Волгоградская правда» за № от ДД.ММ.ГГГГ и в газете «Заволжье» № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом требований ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Д «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>») было опубликовано объявление «Извещение о согласовании проекта межевания земельного участка», на которое от ответчиков поступило возражение (п. 14 ст. 13.1 ФЗ №101-ФЗ) от 28.04.2016г. с указанием таких причин как то: «что планируемый земельный участок приведет к вклиниванию соседнего участка, топографической чересполосицы, расположение небольших участков пашни за искусственными сооружениями, в данном случае каналы, при этом отсечены границей землепользования от большого массива, что нарушает требования п.6 ст.11.9 ЗК РФ. Указанные обстоятельства, свидетельствуют о том, что выдел земельного участка в счет земельных долей ущемляет права других дольщиков, будет препятствовать рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения». Считают, что поступившее кадастровому инженеру возражение ответчика на проект межевания земельного участка необоснованно, земельный участок выделяется единым массивом, что уже исключает чересполосицу, а также на данном участке отсутствуют какие либо сооружения. Данный участок выделяется из неразграниченного земельного участка, поэтому факт о вклинивание также не подтверждается. Возражение ответчиков явилось причиной невозможности выделить Тявиной В.В., Соловьевой С.Ф., земельный участок в счет своих земельных долей. Выделение Тявиной В.В., Соловьевой С.Ф., ФИО6, земельных участков в счет земельных долей сохранит целевое назначение как исходного, так и выделяемых земельных участков, и не нарушит прав других собственников, связанных с владением указанного земельного участка.

На основании вышеизложенного просят суд признать возражения администрации Степновского сельского поселения относительно местоположения границ выделяемого земельного участка согласно проекта межевания подготовленного кадастровым инженером ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ площадью 504000 кв.м., из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №,по заказу Ханбахадовой А.М. незаконными и необоснованными.

Истцы Тявина В.В., Соловьева С.Ф. в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов Тявиной В.В., Соловьевой С.Ф. - Ханбахадова А.М., действующая на основании доверенностей, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представители ответчика администрации Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> – глава сельского поселения Котюков Г.О., действующий на основании распоряжения о вступлении в должность, Нарижний М.Н., действующий на основании доверенности, возражали против удовлетворения исковых требований, просили отказать в удовлетворении.

Третье лицо ФИО3 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в ходе судебного разбирательства указал на то, что выделяемый земельный участок не нарушает права других участников долевой собственности, поскольку, в результате выдела не имеет место вклинивание, чересполосица, дальноземелье, вкрапливание, изломанность, и других препятствующих рациональному использованию и охране земель недостатков.

Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1 и 5 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Статья 11.5 ЗК РФ предусматривает, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В соответствии с ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункты 1 - 6) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Положения статьи 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункты 2, 9 - 15) предусматривают, что проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

По смыслу приведенных норм возражения относительно выдела земельных долей могут быть поданы участниками общей долевой собственности в том случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности, в частности, если в результате выдела имеет место вклинивание, чересполосица, дальноземелье, вкрапливание, изломанность, неудобства в использовании оставшегося земельного участка; если не обеспечен выход на дороги общего пользования; если выделяется земельный участок большей площади, чем указано в правоустанавливающих документах.

Судом установлено, что Соловьева С.Ф. приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: АОЗТ «Степновское», общей площадью 16,8 га, земельная доля с оценкой 1717,0 баллагекторав, кадастровый номер АОЗТ «Степновское»-5, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д.11-13)

    Из свидетельства о праве собственности на землю №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Тявина В.В. приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: АОЗТ «Степновское», общей площадью 16,8 га, земельная доля с оценкой 1717,0 баллагекторав, кадастровый номер АОЗТ «Степновское»-5 (копия на л.д.14-15).

Из свидетельства о праве собственности на землю №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: АОЗТ «Степновское», общей площадью 16,8 га, земельная доля с оценкой 1717,0 баллагекторав, кадастровый номер АОЗТ «Степновское»-5 (копия на л.д.16-18).

         Из проекта межевания земельных участков (л.д.7-10) следует, что проект межевания земельного участка, выделяемого собственниками земельных долей Соловьевой С.Ф., Тявиной В.В., ФИО6, на территории Степновского сельского поселения, в границах землепользования бывшего АОЗТ «Стспновское», подготовлен в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», приказом министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков», закона <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» №-ОД. Расчет норм выделяемого по проекту земельною участка выполнен без учета качественной оценки земли в баллогектарах, исключительно из расчета оценки долей в физических гектарах в соотношении 1717 б/га соответствует 16.8 га. Собственники земельных долей выделяют земельный участок общей площадью 504000 м.кв. Согласование проекта межевания земельного участка выполнено посредством объявления в средствах массовой информации, определенных законом <адрес>, а именно - в газетах «Волгоградская правда» и местом периодическом издании «Заволжье». Проектируемый земельный участок обеспечен доступом от земель общего пользования.

В газете «Заволжье» от ДД.ММ.ГГГГ № (14564) и «Волгшоградская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № были размещены извещения о согласовании проекта межевания земельного участка (л.д.20-23).

Глава Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> Котюков О.Г. подал возражения против выделения земельного участка сельскохозяйственного назначения, образуемого в счет земельной доли из земельного участка с кадастровым номером № находящегося в общей долевой собственности, расположенного на территории Степновского сельского поселения <адрес>, в границах землепользования бывшего АОЗТ «Степновское» гражданами Соловьевой С.Ф., Тявиной В.В., ФИО6, в обосновании которых указано, что Глава Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> Котюков О.Г. не согласен относительно местоположения границ и площади выделяемого в счет земельных долей земельного участка, т.к. считает, что выделение этого участка в границах, согласно проекту межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, объявление в газете «Заволжье» от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО3 и представленного для ознакомления и внесения предложений заинтересованным лицам, нарушает права администрации, а также права других собственников. Нарушение прав усматривается в том, что выделяемый земельный участок приведет к вклиниванию соседнего участка. Данный проект свидетельствует о том, что проведенный выдел участка в счет земельных долей влечет вклинивание, т.е. расположение отдельных частей землепользования, уходящих вглубь другого землепользования и создающих неудобства в организации территории земельного участка, топографической чересполосица, т.е. расположение небольших участков пашни за искусственными сооружениями в данном случае это каналы, при этом отсечены границей землепользования от большого массива, что нарушает требования п.6 ст. 11.9 ЗК РФ. Указанные обстоятельства, свидетельствуют о том, что выдел земельного участка согласно представленного межевого плана не соответствует требованиям земельного законодательства в части образования земельного участка в счет земельных долей, ущемляет права других дольщиков, будет препятствовать рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения (копия на л.д.6).

         Согласно сообщению из администрации Николаевского муниципального района <адрес> следует, что в рамках муниципального земельного контроля ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Степновского сельского поселения. В ходе проверки было установлено нарушение земельного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ. Материалы проверки направлены в Николаевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, для рассмотрения и принятия решения в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пояснениям в судебном заседании кадастрового инженера ФИО3, выделяемый земельный участок не нарушает права других участников долевой собственности, поскольку, в результате выдела не имеет место вклинивание, чересполосица, дальноземелье, вкрапливание, изломанность, и других препятствующих рациональному использованию и охране земель недостатков.

С учетом фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и требований закона, суд находит возражения представителя ответчика Главы Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> Котюкова О.Г. против выделения земельного участка сельскохозяйственного назначения, образуемого в счет земельной доли из земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в общей долевой собственности, расположенного на территории Степновского сельского поселения <адрес>, в границах землепользования бывшего АОЗТ «Степновское» гражданами Соловьевой С.Ф., Тявиной В.В., ФИО6, не обоснованными, поскольку каких-либо доказательств утверждений, содержащихся в возражении в суд не представлено.

Указанные в возражении причины несогласия с местоположением границ и площади выделяемого земельного участка, не свидетельствуют о том, что в результате выдела имеет место вклинивание, чересполосица, дальноземелье, вкрапливание, изломанность, неудобства в использовании другого земельного участка и других препятствующих рациональному использованию и охране земель недостатков.

Доказательств наличия именно вышеуказанных перечисленных случаев при выделении спорного земельного участка представителем ответчика в суд не представлено. Доказательств невозможности представления данных доказательств также не представлено. Ходатайств об истребовании необходимых доказательств, о назначении судебной землеустроительной экспертизы не заявлялось.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковое заявление Тявиной В.В., Соловьевой С.Ф. к администрации Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> о признании возражений относительно размера и местонахождения выделяемого в счет земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения незаконными и необоснованными подлежит удовлетворению, и полагает признать необоснованными и снять возражения администрации Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> направленные на проект межевания земельного участка подготовленного кадастровым инженером ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ площадью 504000 кв.м., из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № поскольку Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий порядок согласования размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей из земельного участка сельскохозяйственного назначения, устанавливает необходимость представления обоснованных возражений, а не любых причин несогласия заинтересованного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать необоснованными и снять возражения администрации Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> относительно местоположения границ выделяемого земельного участка, согласно проеку межевания, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ площадью 504000 кв.м., из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                    С.А. Горбунова