Решение по делу № 2-876/2018 от 13.06.2018

                             Гражданское дело № 2-876/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года                                                   <адрес>

Обнинский городской суд <адрес> в составе судьи Кузнецовой М.П.,

при секретаре Карабейниковой Н.В.,

с участием представителя истца Администрации <адрес> Клименко А.Г., представителя ответчика Обнинской городской общественной организации «Детская экологическая дружина «Бэмби» Ермолаева А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к Обнинской городской общественной организации «Детская экологическая дружина «Бэмби» о признании зарегистрированного права отсутствующим,

                                                               У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> обратилась в суд с иском к Обнинской городской общественной организации «Детская экологическая дружина «Бэмби» (далее-ответчик), в котором просила признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 6335 кв.м с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, зарегистрированное за ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, запись №, и аннулировать указанную запись.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования указанным выше земельным участком. В качестве основания возникновения права указано постановление <адрес> № от 09.04.1996г. о предоставлении Детской экологической дружине «Бэмби» спорного земельного участка, которое не является актом о предоставлении земельного участка ответчику. Изначально постановлением Администрации <адрес> №-п от 03.04.1995г. спорный земельный участок изымался из земель лесного фонда для последующего перевода в нелесные и предоставления в бессрочное пользование Детской экологической дружине «Бэмби», которая являлась общественной организацией, действовавшей без государственной регистрации и образования юридического лица, вследствие чего не могла являться надлежащим субъектом права. Ответчик как юридическое лицо зарегистрирован в ЕГРЮЛ 06.08.2003г. и не является правопреемником Детской экологической дружины «Бэмби». Каких-либо правовых актов о предоставлении ответчику спорного земельного участка не издавалось. Также истец указал, что с момента регистрации права ответчик не использует участок в рекреационных целях, спорный участок, как и вся территория данной зоны, является местом общего пользования населения города, земельный участок относится к лесным участкам. Зарегистрированное право препятствует распоряжению лесным участком в соответствии Правилами землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», утвержденными решением Обнинского городского Собрания № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Администрации <адрес> заявленные исковые требования поддержала, в обоснование сослалась на основания и доводы, изложенные в иске.

          Представитель ответчика Ермолаев А.Ю. против удовлетворения исковых требований возражал, полагал, что Обнинская городская общественная организация «Детская экологическая дружина «Бэмби» является правопреемником Детской экологической дружины «Бэмби», зарегистрированной как общественная организация ДД.ММ.ГГГГ, которой постановление <адрес> № от 09.04.1996г. спорный участок был предоставлен в бессрочное пользование.

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес>, извещавшееся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

    Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.6 ст. 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Как разъяснено в Пленуме Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующими (абз.4 п.52 Постановления Пленума).

В судебном заседании установлено:

Ответчик - Обнинская городская общественная организация «Детская экологическая дружина «Бэмби» была создана и зарегистрирована как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.40-42).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 6335 кв.м, расположенным по адресу: <адрес> государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, запись № (л.д.12).

Основанием для регистрации указанного права указано постановление <адрес> № от 09.04.1996г. о предоставлении Детской экологической дружине «Бэмби» спорного земельного участка для строительства центра экологического воспитания молодежи (л.д.17-18).

Указанный земельный участок № на момент разрешения вопроса о его предоставлении Детской экологической дружине «Бэмби» входил в состав лесного фонда. В соответствии со схемой зонирования жилой территории Генерального плана <адрес>, утвержденной решением исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, территория, в состав которой входил земельный участок, была отнесена к территории лесов, лесопарков.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявки Детской экологической дружины и Малого предприятия «Алиса» был осуществлен выбор земельного участка под место строительства центра экологического воспитания молодежи и административного здания, оформленный актом Администрация города (л.д.14).

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п было принято решение ходатайствовать перед <адрес>ю об изъятии выбранного земельного участка с целью его предоставления в постоянного бессрочное пользование после оформления процедуры изъятия. 29.08.1995г. был составлен акт технического обследования № и сделан расчет затрат на отвод земли (л.д.13, 19-22).

ДД.ММ.ГГГГ было принято Распоряжение Правительства РФ №-р о разрешении перевода лесных земель в <адрес> площадью 5,63 га в нелесные, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление <адрес> № об изъятии земельных участков, расположенных в лесах 1 группы, и предоставлении их в установленном порядке предприятиям и организациям согласно приложению для строительства производственных объектов, ведения подсобного сельского хозяйства. Согласно приложению к указанному постановлению земельный участок площадью 0,63 га, был предоставлен Детской Экологической Дружине «Бэмби» для строительства центра экологического воспитания молодежи (л.д.17-18).

Как было указано выше данное постановление <адрес> послужило основанием для регистрации права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком за ответчиком.

Однако суд считает, что постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не могло служить законным основанием для возникновения у ответчика права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

Судом на основании представленных сторонами доказательств установлено, что Детская Экологическая Дружина «Бэмби» (ДЭД "Бэмби"), для которой выбирался спорный земельный участок, являлась общественной организацией, действовавшей без государственной регистрации и образования юридического лица.

В соответствии со ст.11 Законом СССР от 09.10.1990 N 1708-1 "Об общественных объединениях" уставы общественных объединений регистрировались государственными органами, на которые эта функция была возложена законодательными актами союзных и автономных республик. С момента вступления в силу Закона РСФСР от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в РСФСР" регистрация общественных объединений осуществлялась местной администрацией.

Согласно представленным истцом документам в архиве Администрации города отсутствуют сведения о регистрации ДЭД «Бэмби», созданной в 1990г., в качестве юридического лица или в качестве общественной организации без права юридического лица (л.д.37-39).

ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон "Об общественных объединениях" №82-ФЗ, частью 3 ст. 52 которого была предусмотрена государственная перерегистрация не позже ДД.ММ.ГГГГ общественных объединений, созданных до вступления в силу указанного Закона. По истечении указанного срока перерегистрации общественные объединения, не прошедшие ее, подлежали ликвидации в судебном порядке по требованию органа, регистрирующего общественные объединения.

В соответствии со ст.18 Федерального закона N82-ФЗ от 19.05.1995 правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.

Доказательства того, что ДЭД «Бэмби», которой постановлением <адрес> № от 09.04.1996г. предоставлялся спорный земельный участок, была зарегистрирована в качестве юридического лица в соответствии с частью 3 ст. 52 Федерального закона "Об общественных объединениях" №82-ФЗ отсутствуют, как и доказательства того, что ответчик – Обнинская городская общественная организация «Детская экологическая дружина «Бэмби» является правопреемником Детской экологической дружины «Бэмби». Напротив, согласно выписки из ЕГРЮЛ Обнинская городская общественная организация «Детская экологическая дружина «Бэмби» как юридическое лицо была создана и зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылки представителя ответчика на п.13.1 Устава Обнинской городской общественной организации «Детская экологическая дружина «Бэмби» от 2003 года о том, что ответчик создан на базе общественной организации "ДЭД "Бэмби", зарегистрированной Обнинским городским Советом народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ, ИНН 4025009080, и является ее правопреемником (л.д.74-77), являются несостоятельными и не принимаются судом во внимание по следующим основаниям.

Согласно представленным истцом сведениям с Интернет-сайта Федеральной налоговой службы России юридического лица с ИНН 4025009080 не зарегистрировано (л.д.136), ответчику при создании и регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ был присвоен ИНН с иным номером (л.д.40-42,167), что также противоречит доводам ответчика о правопреемстве, а согласно представленного ответчиком Устава Детской Экологической Дружины <адрес>, зарегистрированного Обнинским городским Советом народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ, организация имеет иное название, чем то, что указано в Уставе ответчика от 2003 года, а именно: "Бемби" вместо "Бэмби" (л.д.43-46). В редакции Устава Обнинской городской общественной организации «Детская экологическая дружина «Бэмби» от 2005 года положения о правопреемстве отсутствуют (л.д.129-135).

Таким образом, на момент издания постановления <адрес> № от 09.04.1996г. в отношении спорного земельного участка данное юридическое лицо не существовало, следовательно, ответчик не мог приобрести право постоянного пользования спорным земельным участком на основании постановления <адрес> № от 09.04.1996г.

Довод представителя ответчика о внесении в октябре и ноябре 2003 года платы за изъятие земель лесного фонда (л.д.91) также не может служить законным основанием для возникновения у ответчика права бессрочного пользования спорным земельным участком, как и ссылка представителя ответчика на типовые условия на отвод земельных участков в постоянное пользование от 22.01.2004г. на л.д.88, содержащие указание на решение № от 12.05.1996г., принятое Калужским управлением лесами, поскольку данное решение выносилось не в отношении ответчика.

Администрацией <адрес> также в установленном порядке не издавалось постановления о предоставлении ДЭД "Бэмби" либо ответчику права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

Доводы представителя ответчика о подведомственности настоящего спора арбитражному суду, с учетом субъектного состава по делу, основаны не правильном толковании закона.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в том числе, и право постоянного пользования.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается.

На основании представленных сторонами доказательств и установленных в суде обстоятельств, суд приходит к выводу, что законные основания для возникновения у ответчика права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком отсутствуют, в связи с чем иск Администрации <адрес> о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за Обнинской городской общественной организации «Детская экологическая дружина «Бэмби», запись №, и аннулировании указанной записи подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                            Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 6335 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 6335 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ № ░░ 22.04.2004░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                           ░.░.░░░░░░░░░