Решение по делу № 2-70/2024 от 19.02.2024

Дело № 2-2-70/2024

64RS0030-02-2024-000061-05

РешениеИменем Российской Федерации

24 сентября 2024 года                                                                           р.п. Екатериновка

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Федорова А.В.,

при секретаре Синёвой И.Ф.,

с участием представителя истца, ответчика по встречному иску, Леликова А.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчика, истца по встречному иску – Федоровой Н.Н., действующей на основании доверенности от 16 июня 2023 года, Кравцова А.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапшиной А.А. к Смоляковой Т.А. о признании необоснованными возражения на проект межевания земельного участка, встречному иску Смоляковой Т.А. к Лапшиной А.А. о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки, снятии с кадастрового учета,

    установил:

Лапшина А.А. обратилась в Ртищевский районный суд к Смоляковой Т.А. с указанным иском.

В обосновании заявленных требований указано, что истец являлась участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Саратовская область, Екатериновский район, Крутоярский округ (единое землепользование).

Желая выделить в натуре долю земельного участка, истцом было заключено соглашение с кадастровым инженером Галкиным М.П., который ДД.ММ.ГГГГ подготовил проект межевания земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, принадлежащей истцу.

После публикации в средствах массовой информации извещения о необходимости согласования размеров и местоположения выделяемых земельных участков, от иных участников общей долевой собственности не были направлены возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка.

На основании проекта межевания, кадастровым инженером Галкиным М.П. был подготовлен межевой план. В ЕГРН осуществлена постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 187950 кв. метров, расположенного по адресу: Саратовская область, Екатериновский район, Крутоярский округ.

Впоследствии истцу стало известно о наличии возражений поданных Смоляковой Т.А. на указанный проект межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время земельный участок, выделенный истцом в счет своей земельной доли, с кадастровым номером № площадью 187950 кв. метров, поставленный на кадастровый учет и на который зарегистрировано право собственности истца, разделен истцом на земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 3966 кв. метров и № площадью 183984 кв. метров.

Так как, до настоящего времени, возражения на проект межевания земельного участка и, считая их необоснованными, истец вынуждена обратиться в суд с настоящим иском, в котором просят признать необоснованными возражения ответчика на извещение о согласовании проекта межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 187950 кв. метров, подготовленный кадастровым инженером Галкиным М.П., опубликованного ДД.ММ.ГГГГ в Саратовской областной газете «Регион 64» №(4837).

Смолякова Т.А. обратилась в суд с встречным иском, в котором просит суд признать недействительными сделки по разделу земельного участка с кадастровым номером № и уточнению границ образованных из него земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 3966 кв. метров и № площадью 183984 кв. метров. Применить последствия недействительности сделок: снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 3966 кв. метров и № площадью 183984 кв. метров, расположенные по адресу: Саратовская область, Екатериновский район, Крутоярский округ.

Требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет и на него зарегистрировано право собственности в нарушение требований закона, так как имеются не снятые возражения на проект межевания спорного земельного участка. Кроме этого, раздел земельного участка с кадастровым номером № и уточнению границ образованных из него земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 3966 кв. метров и № площадью 183984 кв. метров произведен с нарушением требований Земельного законодательства, так как не согласован с иными участниками общей долевой собственности.

Истец (ответчик по встречному иску) Лапшина А.А. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте рассмотрения дела. Причины неявки суду не известны. Об отложении дела слушанием не ходатайствовала.

Представитель истца, (ответчика по встречному иску) по доверенности Леликов А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Встречные исковые требования не признал в полном объеме, считая их не основанными на законе.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Смоляковой Т.А. по доверенности Федорова Н.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, при этом указав, что оспариваемый проект межевания земельных участков нарушает её права, как участника общей долевой собственности, кроме этого не соответствует требованиям закона.

Третье лицо ИП Глава КФХ Лапшин С.А. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени рассмотрения дела. О причинах неявки суд в известность не поставил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.

Иные третьи лица, привлеченные к участию в деле в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дне и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Ртищевского районного суда (http:// http://rtishevsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право частной собственности и раскрывая в статье 35 его конституционное содержание, включающее правомочия иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, выделяет в качестве самостоятельного конституционного права право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (статья 36 часть 1) и, конкретизируя применительно к данному праву предписание статьи 17, устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36 часть 2).

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников (п. 1 ст. 246, п. 1 ст. 247 ГК РФ).

Частью 2 статьи 252 ГК РФ предусмотрена возможность выдела участником долевой собственности своей доли из общего имущества.

Отношения в сфере сельскохозяйственного землепользования в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Закон № 101-ФЗ), соответствующими законами субъектов Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ).

Согласно п. 1 и 5 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктами 1 и 2 стати 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом, земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 ЗК РФ).

Пунктами 1 - 6 ст. 13 Закона № 101-ФЗ предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом, площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пунктам 1, 2, 5, 10, 12 – 15 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ, проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в п. 4 ст. 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в п. 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1- 4 п. 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с п. 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, Смолякова Т.А. является участником общей долевой собственности на земельный участок категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Саратовская область, Екатериновский район, Крутоярский округ с кадастровым номером № (л.д. 156 т.3).

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Галкиным М.П., по поручению Лапшина С.А., действующего на основании доверенности от Лапшиной А.А., изготовлен проект межевания земельного участка площадью 187950 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный: Саратовская область, Екатериновский район, Крутоярский округ, выделяемого в счет земельных долей Лапшиной А.А..

В последствии кадастровым инженером Галкиным М.П. было подготовлено заключение кадастрового инженера об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемых в счет земельных долей, собственником земельных долей Лапшиной А.А. в счет земельных долей, принадлежащих ей на праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 156 т.3).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Приведенные положения закона не связывают возможность выдела земельного участка в счет земельной доли с необходимостью получения разрешения общего собрания участников долевой собственности.

Из указанной нормы закона следует, что единственным условием выдела является соблюдение требований к образованию земельных участков.

Применительно к вышеизложенному пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Законом об обороте.

Как следует из пункта 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Согласно данной нормы закона предусмотрено два способа образования земельных участков в счет земельной доли: путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности; путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 указанного закона - по решению собственника земельной доли в соответствии с утвержденным им проектом межевания.

Кроме того, пункт 4 статьи 13 данного закона не уточняет перечень оснований, по которым может отсутствовать решение общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Положениями статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (п. 1). Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (п. 2). Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей (п. 5). Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 7). Извещение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно содержать: 1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; 2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; 3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка; 4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения; 5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним (п. 8).

Приведенные положения закона предписывают извещение участников долевой собственности о месте и порядке ознакомления с проектом межевания.

Положениями статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» также предусмотрено, что проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 9). Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10). Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 11).

Таким образом, кроме извещения участников долевой собственности о месте и порядке ознакомления с проектом межевания, законом предусмотрено извещение о согласовании проекта межевания земельного участка с участниками долевой собственности.

Положениями пункта 12 статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предписано, что если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Приведенные положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», требований к проекту межевания земельных участков предусматривают определенную специальным законом и подзаконным актом процедуру, направленную на соблюдение прав и охраняемых законом интересов участников данных правоотношений.

В соответствии с пунктами 14, 15 статьи 13.1 Закона возражения направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Таким образом, оформленные в порядке, установленном Законом, возражения являются препятствием для дальнейшего выдела земельного участка и проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания. При этом в силу закона указанные работы могут быть возобновлены только при условии снятия возражений по волеизъявлению лица, направившего такие возражения или судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в Саратовской областной газете «Регион 64» № (4837) было опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, в том числе выделяемых в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Саратовская область, Екатериновский район, Крутоярский округ. В извещении указаны сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, номер контактного телефона; кадастровый номер и адрес исходного земельного участка; порядок и сроки ознакомления с проектом межевания земельных участков, адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня опубликования извещения; сроки и почтовый адрес для направления обоснованных возражений заинтересованными лицами после ознакомления с ним (л.д. 157 оборот т.3).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что опубликованное в газете извещение о выделе земельных долей соответствует по своему содержанию требованиям закона.

По истечении тридцати дней со дня извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка, учитывая не поступление возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли, проект межевания земельного участка считается согласованным.

Согласно материалов дела, до истечения указанного в публикации 30 дневного срока – ДД.ММ.ГГГГ Смольниковой Т.А., путем почтового отправления ФГУП «Почта России» в адрес кадастрового инженера Галкина М.П. и Управления Росреестра по Саратовской области были направлены возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, образуемого согласно публикации в Саратовской областной газете «Регион 64» № (4837) от ДД.ММ.ГГГГ по указанным в публикации адресам (л.д. 152-153 т.3). Однако, заказная почтовая корреспонденция, направленная в адрес кадастрового инженера Галкина М.П. была выслана обратно отправителю с отметкой почты «адресат отсутствует» (л.д. 157 оборот т.3).

Таким образом, Смолякова Т.А. исполнила требования закона в части своевременного направления возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка в адрес кадастрового инженера, подготовившего соответствующий проект межевания земельного участка, а также в адрес органа кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

То обстоятельство, что кадастровый инженер уклонился от получения заказной почтовой корреспонденции, не свидетельствует о неисполнении Смоляковой Т.А. требований закона в части своевременной подачи возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка.

В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений.

В нарушение приведенной нормы закона орган кадастрового учета при наличии возражений истца относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого ответчиком в счет своих долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и отсутствии документов, подтверждающих снятие указанных возражений, не принял решение об отказе в постановке на учет выделяемого ответчиком земельного участка.

Данное обстоятельство и послужило основанием для обращения в суд Лапшиной А.А. с настоящим иском.

При этом, в части обоснованности возражений на спорный проект межевания земельного участка с кадастровым номером №, в части того, что выделяемый земельный участки не соответствует требованиям закона, суд приходит к следующему.

Согласно заключению эксперта за № от ДД.ММ.ГГГГ, судебной землеустроительной экспертизы, проведенной ООО «Федерация Экспертов Саратовской области», назначенной и проведенной согласно определению суда от ДД.ММ.ГГГГ: предлагаемый выдел земельного участка №, выделяемого по проекту межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером Галкиным М.П., (в дальнейшем выделенный земельный участок и поставленный на кадастровый учет с номером № площадью 187950 кв. метров и разделенный на два земельных участка площадью 3966 кв. метров с кадастровым номером № и площадью 183984 кв. метров с кадастровым номером №), соответствует требованиям предъявляемым к образуемым земельным участкам статьей 11.9 Земельного кодекса РФ, а именно: образован на землях коллективно-долевой собственности; минимальный размер соответствует требованиям; не установлено наличия вкрапливания и чересполосицы; обеспечен доступ по землям общего пользования посредством полевых дорог шириной от 3 м. до 25 метров. Экспертным исследованием установлено наличие признаков вклинивания и изломанности границ в виде острого угла в точках н6-н5 выделяемого земельного участка №, создающего неудобства в обработке земельного участка в указанном месте. Однако, эксперт отмечает, что установленная изломанность границ в виде острого угла, приводящая к вклиниванию образуемого земельного участка № в исходный земельный массив, обусловлена естественными рубежами исходного земельного массива, в том числе расположенными на местности естественными преградами – оврагами и наличием земляной плотины. Экспертным исследованием установлено наложение образуемого земельного участка и зоны с особыми условиями использования территории – Водоохранная зона с реестровым номером №. Площадь наложения составляет 3902 кв. метра. Эксперт отмечает, что действующее законодательство РФ не содержит прямых запретов на образование земельных участков в границах водоохраной зоны. Наложение земельных участков с водоохраной зоной лишь устанавливает специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности, предусмотренный ст. 65 Водного кодекса РФ. По итогам камеральной обработки результатов проведенного экспертного исследования, наличие препятствий к рациональному использованию исходного земельного участка с кадастровым номером № и выделяемого земельного участка №, не установлено. Экспертным исследованием установлено, что на дату производства экспертного исследования земельный участок №, выделяемый по проекту межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ (далее кадастровый №) разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами № и №. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 3966 кв. метров полностью расположен в границах водоохраной зоны, что устанавливает специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности, предусмотренный ст. 65 Водного кодекса РФ. Экспертным исследованием относительно земельного участка с кадастровым номером № площадью 183984 кв. метра установлено, что в случае производства сельскохозяйственной обработки данного земельного участка по направлению вдоль уклона местности, такая сельскохозяйственная обработка к развитию водной эрозии (смыву плодородного слоя с учетом существующего уклона местности) не приведет (л.д. 89-129 т. 3).

Оснований не доверять указанному заключению экспертов у суда не имеется, поскольку оно дано квалифицированным специалистом с соблюдением процессуального порядка, является полным, научно обоснованным и мотивированным, не противоречит совокупности исследованных по делу доказательств, эксперт в исходе дела не заинтересован, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Кроме того, выводы обоснованность выводов эксперта ООО «Федерация Экспертов Саратовской Области» подтверждается приложенными к заключению фотоматериалами и демонстрационными схемами.

Оценивая указанное заключении экспертов, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 Земельного Кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Рациональное использование земель - обеспечение всеми землепользователями в процессе производства максимального эффекта в осуществлении целей землепользования с учетом охраны земель и оптимального взаимодействия с природными факторами.

Рациональное использование земель обеспечивается соблюдением целевого использования (соответствие отведенного земельного участка целям сельскохозяйственного производства), мероприятиями по улучшению плодородия и экологической обстановки.

Кроме этого, допрошенный в судебном заседании эксперт Федотов Р.С. полностью подтвердил выводы, изложенные в данном им заключении, а так же пояснил, что действующее законодательство не обязывает собственника земельного участка, при выделении своей доли, устанавливать границы выделяемого земельного участка по границам исходного земельного участка.

В соответствии с изложенным, суд кладет в основу настоящего решения заключение экспертов ООО «Федерация Экспертов Саратовской Области» от ДД.ММ.ГГГГ №.

При указанных обстоятельствах, суд находит возражения Смоляковой Т.А. на проект межевания земельного участка, подготовленный кадастровым инженером Галкиным М.П. от ДД.ММ.ГГГГ необоснованными.

В настоящем судебном заседании, судом достоверно установлено, что при реализации своего права истцом на образование земельного участка в счёт принадлежащей ей земельной доли требования действующего земельного законодательства не нарушены, а также того, что образование земельного участка в соответствии со спорным проектом межевания может повлечь неблагоприятные последствия для остальных участников общей долевой собственности не установлено.

Кроме этого, суд считает необходимым отметить следующее.

Выдел земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Лапшиной А.А., произведенный последней на основании проекта межевания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Галкиным М.П., на соответствие требованиям закона, уже являлся предметом рассмотрения, в рамках гражданского дела № по иску Смоляковой Смоляковой Т.А. к Лапшиной А.А. о признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок.

Решением Ртищевского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным произведенный Лапшиной А.А. выдел земельного участка с кадастровым номером № в счет принадлежащих ей земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №.

Снят с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № и восстановить границы исходного земельного участка с кадастровым номером №.

Прекращено право собственности Лапшиной А.А. на земельный участок с кадастровым номером № и восстановить право общей долевой собственности Лапшиной А.А. на земельный участок с кадастровым номером №.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовской областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Ртищевского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ и принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Смоляковой Т.А. к Лапшиной А.А. о признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок отказано.

При этом, из заключения судебной землеустроительной экспертизы, проведенной в рамках гражданского дела №, произведенной ООО «Приоритет Оценка» за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проект межевания земельных участков, подготовленный кадастровым инженером Галкиным М.П. от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует требованиям к проекту межевания земельных участков, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 11.9 ЗК РФ, с учетом расположения части спорного земельного участка в границах водоохранной зоны реки Крутояр.

При предложенном варианте выдела земельных долей в виде земельного участка площадью 187950 кв.м с кадастровым номером №, признаков вклинивания, вкрапливания, чересполосицы, изломанность границ, препятствующие дальнейшему использованию исходного земельного участка с кадастровым номером №, не установлено.

При предложенном варианте выдела земельных долей по проекту межевания земельных участков, подготовленный кадастровым инженером Галкиным М.П., образованный земельный участок имеет свободный доступ с территории общего пользования по существующим дорогам шириной не менее 6 метров, данные участки являются несформированными, каких-либо препятствий для прохода и проезда на момент осмотра не установлено.

При формировании земельных участков в границах, указанных в проекте межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Галкиным М.П., дальнейшее использование образованного земельного участка с кадастровым номером № и исходного земельного участка с кадастровым номером № возможно без каких-либо ограничений (л.д. 161-164).

Таким образом, как при рассмотрении настоящего гражданского дела, так и при рассмотрении гражданского дела №, заключениями судебных землеустроительных экспертиз, нарушений действующего законодательства в части выдела земельного участка сельскохозяйственного назначения Лапшиной А.А. установлено не было.

Определением Первого Кассационного Суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовской областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба Смоляковой Т.А. без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании необоснованными возражений на проект межевания земельного участка являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Что касается встречных исковых требований Смоляковой Т.А., суд приходит к следующему.

Как следует из статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем прекращения или изменения правоотношения.

Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (пункт 1 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (пункт 2 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (абзац первый пункта 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности (абзац второй пункта 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

     В силу ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (пункт 8 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признается целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 названной статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (пункт 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее также - Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости (часть 1 статьи 41 Закона N 218-ФЗ).

Частью 3 этой же статьи предусмотрено, что снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Лапшина А.А. являясь собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 187950 кв. метров, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: Саратовская область, Екатериновский район, Крутоярский округ, на основании согласия на образование земельного участка путем раздела от 13 декабря 2023 года и межевого плана от 18 декабря 2023 года, подготовленного кадастровым инженером Галкиным М.П., произвела раздел земельного участка с кадастровым номером № площадью 187950 кв. метров на два земельных участка с кадастровым номером № площадью 3966 кв. метров и кадастровым номером № площадью 183984 кв. метров.

Право собственности на указанные выше земельные участки Лапшиной А.А. зарегистрированы в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101-112, 128-186 т.1).

Кроме этого, в связи с тем, что для правильного разрешения заявленных исковых требований необходимы специальные познания, по ходатайству представителя истца по встречному иску Федоровой Н.Н. судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Федерация Экспертов Саратовской Области».

Согласно заключению эксперта за № от ДД.ММ.ГГГГ, судебной землеустроительной экспертизы, проведенной ООО «Федерация Экспертов Саратовской области», назначенной и проведенной согласно определению суда от ДД.ММ.ГГГГ: предлагаемый выдел земельного участка №, выделяемого по проекту межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером Галкиным М.П., (в дальнейшем выделенный земельный участок и поставленный на кадастровый учет с номером № площадью 187950 кв. метров и разделенный на два земельных участка площадью 3966 кв. метров с кадастровым номером № и площадью 183984 кв. метров с кадастровым номером №), соответствует требованиям предъявляемым к образуемым земельным участкам статьей 11.9 Земельного кодекса РФ, а именно: образован на землях коллективно-долевой собственности; минимальный размер соответствует требованиям; не установлено наличия вкрапливания и чересполосицы; обеспечен доступ по землям общего пользования посредством полевых дорог шириной от 3 м. до 25 метров. Экспертным исследованием установлено наличие признаков вклинивания и изломанности границ в виде острого угла в точках н6-н5 выделяемого земельного участка №, создающего неудобства в обработке земельного участка в указанном месте. Однако, эксперт отмечает, что установленная изломанность границ в виде острого угла, приводящая к вклиниванию образуемого земельного участка № в исходный земельный массив, обусловлена естественными рубежами исходного земельного массива, в том числе расположенными на местности естественными преградами – оврагами и наличием земляной плотины. Экспертным исследованием установлено наложение образуемого земельного участка и зоны с особыми условиями использования территории – Водоохранная зона с реестровым номером №. Площадь наложения составляет 3902 кв. метра. Эксперт отмечает, что действующее законодательство РФ не содержит прямых запретов на образование земельных участков в границах водоохраной зоны. Наложение земельных участков с водоохраной зоной лишь устанавливает специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности, предусмотренный ст. 65 Водного кодекса РФ. По итогам камеральной обработки результатов проведенного экспертного исследования, наличие препятствий к рациональному использованию исходного земельного участка с кадастровым номером № и выделяемого земельного участка №, не установлено. Экспертным исследованием установлено, что на дату производства экспертного исследования земельный участок №, выделяемый по проекту межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ (далее кадастровый №) разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами № и №. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 3966 кв. метров полностью расположен в границах водоохраной зоны, что устанавливает специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности, предусмотренный ст. 65 Водного кодекса РФ. Экспертным исследованием относительно земельного участка с кадастровым номером № площадью 183984 кв. метра установлено, что в случае производства сельскохозяйственной обработки данного земельного участка по направлению вдоль уклона местности, такая сельскохозяйственная обработка к развитию водной эрозии (смыву плодородного слоя с учетом существующего уклона местности) не приведет (л.д. 89-129 т. 3).

Оснований не доверять указанному заключению экспертов у суда не имеется, поскольку оно дано квалифицированным специалистом с соблюдением процессуального порядка, является полным, научно обоснованным и мотивированным, не противоречит совокупности исследованных по делу доказательств, эксперт в исходе дела не заинтересован, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, принимая во внимание изложенное выше, руководствуясь положениями статей 244, 247, 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 11.2, 11.4, 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 14, 15, 18, 21, 22, 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суд приходит к выводу, что произведенный истцом раздел земельного участка не ущемляет прав ответчика, соответствует доле истца в праве общей долевой собственности на земельный участок, а образуемые земельные участки соответствуют требованиям земельного законодательства.

В этой связи встречные исковые требования Смоляковой Т.А. о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки, снятии с кадастрового учета, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относит суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам (ст.94 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Для проверки доводов сторон, по ходатайству представителя ответчика (истца по встречному иску), по делу была назначена и проведена землеустроительная экспертиза, стоимость производства которой составила 90000 рублей.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда, вместе с заключением эксперта ООО «Федерация экспертов Саратовской области» поступило заявление о взыскании расходов на проведение экспертизы и счета по ее оплате на сумму 90000 рублей.

Поскольку на день рассмотрения настоящего дела у суда отсутствуют сведения об оплате ответчиком (истцом по встречному иску) Смоляковой Т.А. произведенной экспертизы, а решением суда в удовлетворении встречных исковых требований Смоляковой Т.А. отказано, у суда имеются основания для возложения указанных расходов на ответчика (истца по встречному иску) Смолякову Т.А. в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Лапшиной А.А. к Смоляковой Т.А. о признании необоснованными возражения на проект межевания земельного участка – удовлетворить.

Признать необоснованными возражения Смоляковой Т.А. на проект межевания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером Галкиным М.П. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 187950 кв. метров, расположенный по адресу: Саратовская область, Екатериновский район, Крутоярский округ, выделенный в счет земельной доли земельного участка.

Встречные исковые требования Смоляковой Т.А. к Лапшиной А.А. о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки, снятии с кадастрового учета – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Смоляковой Т.А. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Федерация Экспертов Саратовской Области» судебные расходы по оплате судебной землеустроительной экспертизы в размере 90000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

        Судья