Решение по делу № 2-1789/2017 от 11.04.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

секретаря Горбенко Л.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации Чеховского муниципального района Московской области о признании утратившей право пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчику, просила признать истца утратившей право на жилое помещение по адресу: <адрес>; признать за истцом право пользования частью жилого дома общей площадью 95 кв.м, состоящей из помещений: кухня площадью 25,2 кв.м, коридор площадью 9,5 кв.м, жилая комната площадью 9,1 кв.м, жилая комната площадью 7,6 кв.м, жилая комната площадью 19,2 кв.м, жилая комната площадью 16,4 кв.м, кладовая площадью 3 кв.м., ванная площадью 3,5 кв.м, туалет площадью 1,5 кв.м., по адресу: <адрес> помещение № на условиях социального найма; признать за истцом право собственности на часть жилого дома общей площадью 95 кв.м., состоящую из помещений: кухня площадью 25,2 кв.м, коридор площадью 9,5 кв.м, жилая комната площадью 9,1 кв.м, жилая комната площадью 7,6 кв.м, жилая комната площадью 19,2 кв.м, жилая комната площадью 16,4 кв.м, кладовая площадью 3 кв.м., ванная площадью 3,5 кв.м, туалет площадью 1,5 кв.м., по адресу: <адрес>, помещение №, в порядке приватизации.

Представитель истца по доверенности от 21.03.2017 года сроком на три года ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам указанным в иске, с учетом уточнения (л.д.6-7,52), в обоснование уточненных исковых требований пояснил, что истцу и членам ее семьи в 2003 году колхозом «Ленинское Знамя» для постоянного проживания была предоставлена квартира по адресу; <адрес>. Указав, что указанная квартира была образована путем реконструкции здания санитарного пропускника, принадлежавшего на праве собственности колхозу «Ленинское Знамя», при этом, перевод указанного здания из нежилого в жилое не производился. Указав, что впоследствии здание по вышеуказанному адресу было продано ООО «Ленинское Знамя» иному лицу и истца переселили в квартиру по адресу: <адрес>. Указав, что, разрешение на строительство дома не выдавалось, а право собственности на него до настоящего времени не зарегистрировано. Истец обращалась по вопросу приватизации, однако так как до настоящего времени вопрос не решен, рекомендовано обратиться в суд. Указав, также, что истец не может реализовать свои права на оформление законного права пользования и проживания в комнатах, в которых проживает на законных основаниях, содержит комнаты, производит оплату за жилье. Указанные помещения были предоставлены истцу органом местного самоуправления, однако жилой дом в котором расположены спорные комнаты и помещения до настоящего времени не переданы в муниципальную собственность Чеховского муниципального района Московской области, так же как и не является собственностью района и ООО «Ленинское Знамя». Считает, что право истца на получение части жилого дома, общей площадью 95 кв.м, состоящей из указанных помещений в собственность в порядке приватизации гарантировано Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Пояснил, что истец иного жилья не имеет, ранее в приватизации истец не участвовала.

Ответчик –представитель Администрации Чеховского муниципального района Московской области по доверенности ФИО6 в судебном возражала против удовлетворения иска, указав, что со стороны Администрации права истца не нарушены.

3 лица- ФИО9, ФИО8, ФИО10, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требования согласны (л.д.45,46).

3 лица- представители ООО «Ленинское знамя», Управления Росреестра по Московской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.36,39,41,42,44).

3 лица- представители ООО «Камо-Строй», Администрации СП Стремиловское Чеховского муниципального района Московской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились (л.д.40,65).

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, учитывая позицию ответчика, отсутствие возражений со стороны третьих лиц, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, как обоснованные и основанные на законе.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства и проживала по адресу: <адрес> на основании ходатайства председателя колхоза «Ленинское Знамя», что подтверждается отметкой ПВС Чеховского ОВД (л.д.9). Указанная квартира была образована путем реконструкции здания санитарного пропускника, принадлежавшего на праве собственности колхозу «Ленинское Знамя», что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Главного врача Центра госсанэпиднадзора (л.д.11).

Судом установлено, что истец проживает в жилом помещении, находящемся в государственной собственности, по адресу: <адрес> на условиях социального найма, что подтверждается представленными доказательствами по делу в их совокупности, так же как и не было опровергнуто со стороны ответчиков и третьих лиц.

Судом установлено, что между МП Чеховского района «ЖКХ Чеховского района», в лице генерального директора и истцом ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на предоставление коммунальных услуг, объектом которого является жилой дом по адресу: <адрес> (л.д.12-16).

Судом установлено, что в фактическом пользовании ФИО2 находится северо-восточная часть жилого дома №, составляющая по данным технического паспорта помещение 3, общей площадью 95 кв.м, в составе помещений: кухня площадью 25,2 кв.м, коридор площадью 9,5 кв.м, жилая комната площадью 9,1 кв.м, жилая комната площадью 7,6 кв.м, жилая комната площадью 19,2 кв.м, жилая комната площадью 16,4 кв.м, кладовая площадью 3 кв.м., ванная площадью 3,5 кв.м, туалет площадью 1,5 кв.м., что подтверждается представленными доказательствами по делу в их совокупности, техническим паспортом здания, техническим заключением ООО «Оценка плюс» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-33,53-62), так же как и не было опровергнуто со стороны ответчика и третьих лиц. В указанных комнатах истец проживает по месту жительства на постоянной основе, что подтверждается материалами дела, представленными доказательствами по делу в их совокупности.

Судом установлено, что по состоянию предоставления спорных комнат в пользование истца, так и по состоянию на момент рассмотрения спора в суде, спорное жилое помещение, расположенное в жилом доме, который не передан в муниципальную собственность СП Стремиловское Чеховского района Московской области, так же как отсутствует в собственности района, учитывая положения Закона, о передаче объектов социального назначения в муниципальную собственность поселений, так же как указанный жилой фонд не находится в собственности ООО «Ленинское Знамя», что подтверждается представленными документами (л.д.20-25).

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. ст. 47 и 43 Жилищного кодекса РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Исходя из системного толкования статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наем и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Судом установлено, что истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, истец производит оплату за жилье и коммунальные услуги, что подтверждается материалами дела, доказательствами по делу в их совокупности (л.д. 9-16,29-33,47,53-62).

Материалы дела не содержат доказательств самоуправного вселения истца в спорное жилое помещение указанного выше дома, нарушений прав иных граждан при вселении истца в спорные жилые помещения не выявлены.

Кроме того, право истца по пользованию жилыми помещениями, никем не оспаривалось, требования о выселении из спорных жилых помещений, прекращении права пользования не заявлялись.

Доказательств в опровержение позиции истца ответчиком не представлено.

Из положений п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" следует, что при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Суд при рассмотрении данного дела учитывает отсутствие нарушений прав иных лиц, заявленными требованиями, в том числе и учитывая обстоятельства установленными при рассмотрении иных жилищных споров связанных с приватизацией жилья гражданами, имеющими квартиры в жилых домах на территории д.Шарапово, учитывая отсутствие спорного жилого помещения на балансе муниципальной собственности города Чехова, Чеховского муниципального района, а так же то обстоятельство, что истец может реализовать свое право лишь в судебном порядке, так как органа, наделенного полномочиями на передачу в пользование по договору социального найма в настоящее время нет.

Согласно ст.675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения.

Согласно нормам ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, она была вселена в соответствии с действующим законодательством на основании решения органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации такого права, таким образом, жилой дом по адресу: <адрес> входящие в него квартиры в настоящее время никому на праве собственности не принадлежат.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ, вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен является бесхозяйной. Такие вещи, включая недвижимое имущество, должны переходить в муниципальную собственность.

Согласно ст. 3 ч. 4 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством РФ.

Ранее в приватизации жилых помещений истец не участвовала и свое право на приватизацию не реализовывали, что подтверждается представленными документами в их совокупности.

В настоящее время истец изъявила желание получить спорные жилые помещения в собственность, в порядке приватизации.

Суд считает, что, право на получение в собственность комнат истцом в которых она проживает, гарантировано Законом РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 года N 4199-1, Федеральных законов от 16.10.2012 года N 170-ФЗ, от 29 февраля 2016 года).

Статья 2 вышеназванного Закона предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную и долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе и несовершеннолетних.

Статья 6 названного Закона предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Постановлении Пленума Верховного Совета РФ от 23.08.1993 года № 8 (в ред.Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 года № 6), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых их них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии со статьей 8 данного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

При этом суд считает, что отсутствие процедуры передачи указанного жилищного фонда в собственность граждан, в порядке приватизации, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя и членов его семьи, жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления как государственной собственности, так и муниципальной собственности на данное жилое помещение, определения органа наделенного полномочиями на передачи квартиры в собственность граждан, в порядке приватизации. Граждане, которые занимают указанные жилые помещения вправе их приобрести в собственность в силу вышеизложенной нормы законы.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного-самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Статья 35 Конституции гарантирует право иметь в частной собственности имущество.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение один раз в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах как и муниципального, так и государственного жилищного фонда.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" закрепление данного права предполагает создание равных условий для осуществления гражданами свободного выбора способа удовлетворения потребностей в жилье.

Таким образом, отсутствие спорного жилого помещения, в реестре муниципального имущества, является препятствием к получению истцом в порядке приватизации наравне с другими гражданами жилья из государственного жилого фонда в собственность и нарушает принцип равенства прав и свобод граждан, предусмотренный статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь ГК РФ, ЖК РФ, Законом РФ от 04 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 года N 4199-1, Федеральных законов от 16.10.2012 года N 170-ФЗ, от 29 февраля 2016 года), ст.ст.167, 194-197 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Администрации Чеховского муниципального района Московской области о признании утратившей право пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившей право на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право пользования частью жилого дома, общей площадью 95 кв.м, состоящей из помещений: кухня площадью 25,2 кв.м, коридор площадью 9,5 кв.м, жилая комната площадью 9,1 кв.м, жилая комната площадью 7,6 кв.м, жилая комната площадью 19,2 кв.м, жилая комната площадью 16,4 кв.м, кладовая площадью 3 кв.м., ванная площадью 3,5 кв.м, туалет площадью 1,5 кв.м., по адресу: <адрес>, помещение № 3 на условиях социального найма.

Признать за ФИО2 право собственности на часть жилого дома общей площадью 95 кв.м., состоящую из помещений: кухня площадью 25,2 кв.м, коридор площадью 9,5 кв.м, жилая комната площадью 9,1 кв.м, жилая комната площадью 7,6 кв.м, жилая комната площадью 19,2 кв.м, жилая комната площадью 16,4 кв.м, кладовая площадью 3 кв.м., ванная площадью 3,5 кв.м, туалет площадью 1,5 кв.м., по адресу: <адрес>, помещение № 3, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца с даты составления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий: подпись Е.Н.Колотовкина

Решение в окончательном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья:

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

секретаря Горбенко Л.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации Чеховского муниципального района Московской области о признании утратившей право пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Администрации Чеховского муниципального района Московской области о признании утратившей право пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившей право на жилое помещение по адресу: <адрес>, д. Шарапово, <адрес>.

Признать за ФИО2 право пользования частью жилого дома, общей площадью 95 кв.м, состоящей из помещений: кухня площадью 25,2 кв.м, коридор площадью 9,5 кв.м, жилая комната площадью 9,1 кв.м, жилая комната площадью 7,6 кв.м, жилая комната площадью 19,2 кв.м, жилая комната площадью 16,4 кв.м, кладовая площадью 3 кв.м., ванная площадью 3,5 кв.м, туалет площадью 1,5 кв.м., по адресу: <адрес>, помещение № на условиях социального найма.

Признать за ФИО2 право собственности на часть жилого дома общей площадью 95 кв.м., состоящую из помещений: кухня площадью 25,2 кв.м, коридор площадью 9,5 кв.м, жилая комната площадью 9,1 кв.м, жилая комната площадью 7,6 кв.м, жилая комната площадью 19,2 кв.м, жилая комната площадью 16,4 кв.м, кладовая площадью 3 кв.м., ванная площадью 3,5 кв.м, туалет площадью 1,5 кв.м., по адресу: <адрес>, помещение № 3, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца с даты составления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий: Е.Н.Колотовкина