Решение по делу № 33а-4676/2017 от 20.10.2017

Дело № 33а-4676 судья Рева Н.Н. 2017 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 ноября 2017 года город Тверь

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,

судей Сиротиной Е.С. и Тарасюк Т.Ю.

при секретаре судебного заседания Худайбердиеве А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Твери

по докладу судьи Образцовой О.А.,

дело по апелляционной жалобе Васильева А.А. на решение Заволжского районного суда города Твери от 21 августа 2017 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Тверской области к Васильеву А.А. о взыскании задолженности по страховым взносам в размере <данные изъяты> рублей, в том числе: недоимка на страховую часть трудовой пенсии - <данные изъяты> рублей; пени на страховую часть трудовой пенсии - <данные изъяты> рублей; недоимка в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> рублей, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> рублей - удовлетворить.

Взыскать с Васильева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Тверской области задолженность по страховым взносам в размере <данные изъяты> рублей, в том числе: недоимка на страховую часть трудовой пенсии - <данные изъяты> рублей; пени на страховую часть трудовой пенсии - <данные изъяты> рублей; недоимка в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> рублей, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Васильева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей».

Судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России № по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Васильеву А.А. о взыскании задолженности по страховым взносам в размере <данные изъяты> рублей, в том числе: недоимка на страховую часть трудовой пенсии - <данные изъяты> рублей; пени на страховую часть трудовой пенсии - <данные изъяты> рублей; недоимка в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> рублей, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> рублей. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Васильев А.А. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, однако не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Административному ответчику было направлено требование о добровольной уплате недоимки по страховым взносам №, однако требование не было исполнено. В связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов произведено начисление пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые подлежат взысканию с Васильева А.А.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Заволжского района г. Твери был вынесен судебный приказ о взыскании с Васильева А.А. задолженности по пени, однако ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда в качестве заинтересованных лиц привлечены УФНС России по Тверской области, ГУ УПФ РФ г. Твери Тверской области.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Васильев А.А. просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в местах лишения свободы, поэтому полагает, что данный факт является обстоятельством исключительного характера, на основании которого с него снимается обязанность по уплате страховых взносов.

Указывает на тяжелое материальное положение, а также наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав выступление представителя МИФНС России № по Тверской области Кулдиловой В.Н., представителя УФНС России по Тверской области Ефановой И.В., возражавших против жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего в спорный период, плательщиками страховых взносов являлись страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

В соответствии со статьей 14 и частью 2 статьи 28 приведенного закона плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Пунктом 8 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно статье 25 закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Васильев А.А. являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения физического лица деятельность индивидуального предпринимателя прекращена.

ДД.ММ.ГГГГ Васильеву А.А. для добровольной уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные требования Васильевым А.А. не были исполнены в добровольном порядке. Процедура взыскания страховых взносов административным истцом соблюдена. В связи с чем суд обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства (определения от 12 мая 2005 г. № 211-О, от 12 апреля 2005 года №164-О).

Таким образом, физические лица, определившие свой статус в качестве индивидуальных предпринимателей, обязаны уплачивать страховые взносы независимо от того, велась ли ими фактически предпринимательская деятельность, и имели ли они доходы от указанной деятельности, поскольку осуществление или неосуществление указанными лицами предпринимательской деятельности, равно как и ее результат - получение дохода либо его неполучение, охватываются понятием риска предпринимательской деятельности и не влияют на изменение или прекращение их обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Лишь исключительные обстоятельства, препятствовавшие предпринимателю своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации о прекращении данного статуса при фактическом прекращении деятельности, могут явиться основанием для освобождения от уплаты страховых взносов. Причем указанные обстоятельства должны быть экстраординарными, не позволяющими предпринимателю произвести регистрацию прекращения своей деятельности.

Административный ответчик суду первой инстанции о наличии обстоятельств экстраординарного характера не сообщал. Доказательств, свидетельствующих о наличии таких обстоятельств, представлено не было.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов, довод Васильева А.А. о том, что оснований для уплаты страховых взносов не имеется, так как доход в спорный период он не получал, отклоняются судебной коллегией, поскольку основаны на неправильном толковании норм права.

Такое основание освобождения индивидуального предпринимателя от уплаты страховых взносов, как нахождение в местах лишения свободы, законом не предусмотрено. Кроме того, находясь в местах лишения свободы и обладая правом на переписку, административный ответчик не предпринимал мер к прекращению статуса индивидуального предпринимателя, не реализовал свое конституционное право обращения в государственные органы, в том числе в администрацию исправительного учреждения, с просьбой оказать содействие в вопросе государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

С учетом установленных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу, что нахождение Васильева А.А. в местах лишения свободы, на что он ссылается в апелляционной жалобе, не может расцениваться в качестве случая исключительного характера, не позволившего ему своевременно обратиться с заявлением о регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Довод жалобы о трудном материальном положении и наличии у Васильева А.А. на иждивении малолетнего ребенка, не может быть принят как основание для отмены решение суда, поскольку приведённые обстоятельства не освобождают его от обязанности уплачивать страховые взносы в соответствующие фонды.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о правомерности требований административного истца о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты> рубля.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.

Судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Заволжского районного суда города Твери от 21 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Васильева А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:                                                                  

Судьи: