Решение по делу № 2а-405/2018 от 27.06.2018

Дело № а – 405 / 2018

Решение

именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Петрова С.Г., при секретаре Егоровой К.С., с участием помощника прокурора Цивильского района Чувашской Республики Брызгина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России « Цивильский » о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица Павлова А.А.,

установил:

МО МВД России « Цивильский » обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица Павлова А.А. указывая, что решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 07 февраля 2018 года в отношении Павлова А.А. установлены административный надзор сроком на три года и административных ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков в розлив.

27 февраля 2017 года Павлов А.А. постановлен на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 12 апреля 2018 года в отношении Павлова А.А. установленные ограничения дополнены обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и запретом выезда за пределы Чувашской Республики.

Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 08 июня 2018 года в отношении Павлова А.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По состоянию на 25 июня 2018 года Павлов А.А. состоит на административном надзоре в МО МВД России « Цивильский » 4 месяца, имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Цивильского районного суда Чувашской Республики от 21 сентября 2007 года за совершение преступления отнесенного к категории особо тяжких, срок погашения судимости которого истекает 24 апреля 2022 года.

После постановки на профилактический учет Павлов А.А. на путь исправления не встал, на мероприятия профилактического характера не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений и повторных преступлений. В течение года Павлов А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений административный истец просит продлить Павлову А.А. административный надзор на срок до 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 до 06 часов утра, кроме случаев выхода на работу.

В судебное заседание МО МВД России « Цивильский » представителя не направил, его явка в суд признана не обязательной.

Административный ответчик Павлов А.А. извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, обязательность его явки признана не обязательной.

Выслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее – КАС РФ ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы » ( далее – Федеральный закон № 64 – ФЗ ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Павлов А.А. осужден приговором Цивильского районного суда Чувашской Республики от 21 сентября 2007 года по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации ( далее – УК РФ ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Совершенное Павловым А.А. преступление отнесено к категории особо тяжких.

Павлов А.А. условно – досрочно освобожден от отбывания наказания 25 апреля 2014 года на срок, составляющий 1 год 5 месяцев 25 дней. Судимость по приговору Цивильского районного суда Чувашской Республики от 21 сентября 2007 года не погашена.

Вступившими в законную силу решениями Цивильского районного суда Чувашской Республики от 07 февраля 2018 года, от 12 апреля 2018 года и от 08 июня 2018 года в отношении Павлова А.А. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением и дополнением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в заведениях с продажей спиртных напитков в розлив и запрета выезда за пределы Чувашской Республики без регистрации органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона № 64 – ФЗ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64 – ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы » разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64 – ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно представленным материалам, после установления дополнительных административных ограничений в период нахождения под административным надзором Павлов А.А. вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, вступившими в законную силу постановлениями и. о. мирового судьи судебного участка № 1 Цивильского района Чувашской Республики от 23 и 29 мая 2018 года Павлов А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее – КоАП РФ ).

При таких обстоятельствах имеются правовые и фактические основания для продления Павлову А.А. срока административного надзора, на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 24 апреля 2022 года.

    При этом суд считает излишне заявленным требование административного истца о запрещении Павлову А.А. пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток « кроме случаев выхода на работу », поскольку п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64 – ФЗ предусматривает установление указанного ограничения без каких – либо исключений.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из характеристики представленной ОУУП и ПДН МО МВД России « Цивильский » следует, что по месту жительства Павлов А.А. характеризуется отрицательно, как лицо склонное к конфликтам и употреблению спиртных напитков, неоднократно привлекавшееся к административной и уголовной ответственностям и состоящее на профилактическом учете в МО МВД России « Цивильский ».

Учитывая вышеизложенное, личность поднадзорного лица и его поведение в период административного надзора, в целях предупреждения дальнейшего совершения правонарушений и других преступлений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд полагает необходимым удовлетворить заявление администрации МО МВД России « Цивильский » о продлении Павлову А.А. административного надзора на срок 6 месяцев и о дополнении ранее установленных и дополненных административных ограничений.

Руководствуясь статьями 180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России « Цивильский » о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица Павлова ФИО8, удовлетворить.

Продлить Павлову А.А. административный надзор установленный решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 07 февраля 2018 года на срок 6 ( шесть ) месяцев.

Дополнить Павлову А.А. ранее установленные решениями Цивильского районного суда Чувашской Республик от 07 февраля 2018 года, от 12 апреля 2018 года и от 08 июня 2018 года административные ограничения, в виде обязательной явки 4 ( четыре ) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 22 часов до 06 часов утра.

Решение может быть обжаловано или на него внесено представление в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы или представления в течение 10 ( десяти ) дней со дня его вынесения через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий          С.Г. Петров