Решение по делу № 33-8067/2019 от 03.07.2019

Судья: Язова М.А.          Дело №33-8067/19

Докладчик: Сучкова И.А.    

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Емельянова А.Ф.

судей: Сучковой И.А., Молчановой Л.А.,

при секретаре: Давтян Г.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сучковой И.А. апелляционную жалобу истца Федорова В.М.,

на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 7 мая 2019 года,

по делу по иску Федорова Владимира Михайловича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести единовременную выплату,

УСТАНОВИЛА:

Федоров В.М. обратился в суд с иском к отделению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Кемеровской области о возложении обязанности произвести единовременную выплату.

В обоснование иска указал, что в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» имеет статус участника Великой Отечественной войны. Вместе с тем, ему не была выплачена единовременная выплата в размере 10000 руб., предусмотренная Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 года № 195.

Просил обязать отделение пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Кемеровской области произвести ему единовременную выплату в размере 10000 руб.

Определением от 22.04.2019г. по заявлению истца Федорова В.М. произведена замена ненадлежащего ответчика - отделение пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Кемеровской области надлежащим ответчиком - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное).

В судебном заседании истец Федоров В.М. на своих исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Чаплыгина Н.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2019 года (л.д. 19), исковые требования не признала, просила в иске отказать, представила письменные возражения (л.д. 20).

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 7 мая 2019 года постановлено: исковые требования Федорова Владимира Михайловича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести единовременную выплату - оставить без удовлетворения в полном объеме.

В апелляционной жалобе Федоров В.М. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

Ссылаясь на неправильное применение судом при разрешении спора норм материального права, настаивает на том, что имеет право на получение спорной выплаты, поскольку это прямо следует из Указа от 06.05.2018 N 195 и подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". Полагает, что оснований для отказа в осуществлении ему спорной выплаты ни у ответчика, ни у суда не имелось.

Истец Федоров В.М. в заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы. Просил решение суда отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении его требований.

Представитель ответчика - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области Чаплыгина Н.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2019 года в заседании суда апелляционной инстанции просила решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 1 Указа от 06.05.2018 N 195 постановлено произвести в мае - июне 2018 г. единовременную выплату в размере 10000 руб. гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Судом установлено, что Федоров В.М. принимал участие в боевых действиях в районе острова Даманский в период с 15.03.1969 года по 28.03.1969 года, в связи с чем в соответствии со ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» приравнен к категории ветеранов и участников Великой Отечественной войны. Изложенное подтверждается удостоверением истца (л.д. 6), не оспаривается ответчиком.

06.02.2019 года Федоров В.М. обратился к ответчику за предоставлением ему единовременной выплаты в размере 10000 рублей в соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 года № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» (л.д. 7).

Ответчик письмом от 13.02.2019 года в выплате отказал, считая, что истец такого права не имеет (л.д. 8-9).

Разрешая спор, суд согласился с позицией ответчика и пришел к выводу об отсутствии у истца права на получение единовременной выплаты в соответствии с Указом от 06.05.2018 N 195.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, полагая, что он основан на неверном применении судом норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В соответствии с подп. "а" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, содержащемуся в Приложении к Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", на лиц, принимавших участие в войнах, боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в

II Перечня, предоставляя им единый статус участника Великой Отечественной войны и одинаковый объем мер оказываемой социальной поддержки.

Статья 28 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" предусматривает, что реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 05.10.1999 N 1122 утверждены единый образец бланка удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, а также инструкция о порядке его заполнения. Согласно п. 4 названной Инструкции при заполнении пустой строки после слов "Предъявитель настоящего удостоверения" делается запись "ветеран - участник", если предъявитель относится к лицам, указанным в подпунктах "а" - "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", или запись "ветеран", если предъявитель относится к лицам, указанным в подпунктах 2 - 4 пункта 1 статьи 2 указанного Федерального закона.

Поскольку Федоров В.М. имеет статус ветерана - участника Великой Отечественной войны и относится к участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", при этом Указ от 06.05.2018 N 195 (вопреки позиции ответчика и ошибочному выводу суда) не содержит указания на ограничение круга лиц, имеющих право на единовременную выплату, только лицами, которые непосредственно проходили военную службу и принимали участие в боевых действиях в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., отказ ответчика в единовременной выплате, как и решение суда об отказе в признании данного отказа незаконным не могут быть признаны правильными.

Из положений Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Указа от 06.05.2018 N 195, а также принятого во исполнение Указа постановления Правительства РФ от 06.05.2018 N 561 "Об утверждении Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" следует, что необходимым условием для получения спорной выплаты является наличие у лица статуса участника Великой Отечественной войны и его принадлежность к лицам, указанным в подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

В этой связи решение Центрального районного суда г. Кемерово от 7 мая 2019 года об отказе в удовлетворении иска Федорова В.М. об обязании произвести единовременную выплату в размере 10000 руб. подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права с вынесением нового решения об удовлетворении указанных исковых требований Федорова В.М.

Обязанность по проведению данной выплаты следует возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить и выплатить Федорову В.М. единовременную денежную выплату ко Дню Победы в Великой Отечественной войне на основании Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2018 г. № 195 подлежат удовлетворению, поскольку истец имеет право на получение указанной единовременной денежной выплаты.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 7 мая 2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым иск Федорова В.М. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить и выплатить Федорову В.М., единовременную денежную выплату ко Дню Победы в Великой Отечественной войне на основании Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2018 г. № 195.

Председательствующий: А.Ф. Емельянов

Судьи: И.А. Сучкова

Л.А. Молчанова