Решение по делу № 2-655/2021 от 02.06.2021

Дело № 2-655/2021 19 августа 2021 года

УИД 29RS0016-01-2021-001013-29

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Белоусова А.Л.,

при секретаре Петрушиной Е.В.,

с участием истца Воробьева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску Воробьева Е.В. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области "Новодвинская центральная городская больница" о восстановлении нарушенных трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

Воробьев Е.В. обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области "Новодвинская центральная городская больница" (далее ГБУЗ АО «НЦГБ») о восстановлении нарушенных трудовых прав. Требования мотивированы нарушением трудовых прав на выплату заработной платы в размере, предусмотренном трудовым договором. В обоснование иска указал, что выполняет работу в ГБУЗ АО «НЦГБ» в должности врача анестезиолога- реаниматолога. При получении расчетного листка на выплату заработной платы за апрель 2021 года ему стало известно, что ему недоначислена и невыплачена за апрель 2021 года премиальная надбавка в размере 178,57 руб. При беседе с заместителем главного врача Гувич И.Н. ему разъяснено, что такое снижение произведено за нарушение при оформлении им (истцом) историй болезни в октябре и ноябре 2020 года, с чем не согласен, поскольку данная премиальная надбавка, причитается ему за работу в апреле 2021 года, а не за октябрь, ноябрь 2020 года. В связи с чем, просил обязать ответчика выплатить ему данную надбавку в сумме 178,57 руб.

Истец Воробьев Е.В. в судебном заседании на иске настаивает, уточнил наименование указанной премиальной надбавки, как премия за интенсивность и высокие результаты работы.

Ответчик ГБУЗ АО «НЦГБ», извещённый надлежащим образом о рассмотрении дела в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал об отложении судебного заседания, в чем определением суда от 19.08.2021, занесенным в протокол судебного заседания отказано, в связи с необоснованностью поданного ходатайства. Ранее опрошенные на предварительном судебном заседании представители ответчика Мазанкин Д.Н., Воеводкин Г.Д. требования истца не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, указали, что вопреки требованиям истца ответчиком обосновано произведено снижение истцу премии за интенсивность и высокие результаты работы в апреле 2021 года, поскольку по результатам экспертизы качества оказания медицинской помощи, пациентам с новой коронавирусной инфекцией, проведенной в апреле 2021 года страховой организацией АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» выявлены нарушения в оформлении Воробьевым В.В. медицинской документации, что повлекло за собой применение финансовых санкций со стороны страховой медицинской организации, ТФОМС. В связи с чем протоколом № 4 заседания комиссии по оценке эффективности деятельности работников ГБУЗ АО «НЦГБ» Воробьеву Е.В. не начислено 8 баллов по вышеуказанному критерию.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено по материалам дела, истец Воробьев Е.В. состоит в трудовых отношениях с ответчиком в качестве врача анестезиолога- реаниматолога Отделения анестезиологии-реанимации с 04.07.2019.

По условиям трудового договора № 483 от 04.07.2019, в редакции соглашения от 26.09.2019 № 730, за выполнение трудовых обязанностей, истцу установлена заработная плата в размере:

а) должностного оклада, ставка заработной платы 17828 руб.;

б) выплат компенсационного характера - за работу в местностях с особыми климатическими условиями, в виде районного коэффициента и процентной надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям и выплата за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

в) выплат стимулирующего характера, в виде ежемесячных премий за интенсивность и высокие результаты работы исходя из достижения показателей и критериев эффективности деятельности, определяемых согласно критерий оценки эффективности деятельности работника в следующем значении: 1) за отсутствие нарушения должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка, техники безопасности, противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического режима, исполнительской дисциплины, в количестве 4 баллов; 2) за соблюдение норм медицинской этики и деонтологии, в количестве 4 баллов; 3) за отсутствие дефектов в оформлении медицинской документации, в том числе при ведении в электронной форме, повлекшие за собой применение финансовых санкций со стороны страховых медицинских организаций, ТФОМС, в количестве 8 баллов; 4) за отсутствие обоснованных претензий со стороны врачей-специалистов хирургического профиля, в количестве 12 баллов; 5) за отсутствие ятрогенных, постманипуляционных осложнений, связанных с дефектами оказания медицинской помощи, в количестве 12 баллов; 6) за отсутствие гнойно-септических осложнений, в количестве 8 баллов, что в сумме составляет 48 баллов, а также в виде надбавки за выслугу лет (при наличии стажа в здравоохранении) и надбавки по учреждению.

При начислении истцу заработной платы за апрель 2021 года ответчиком снижен размер причитающейся истцу премии за интенсивность и высокие результаты работы на 8 баллов.

Основанием для снижения количества баллов послужил принятый протокол № 4 заседания комиссии по оценке эффективности деятельности работников ГБУЗ «НЦГБ» от 05.05.2021, установившей Воробьеву Е.В. 0 баллов по критерию отсутствие дефектов в оформлении медицинской документации, в том числе при ведении в электронной форме, повлекшие за собой применение финансовых санкций со стороны страховых медицинских организаций, ТФОМС.

Причиной для снижения количества баллов по данному критерию послужило решение Архангельского филиала АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» от 05.04.2021 № И-1324/р-29/21 по акту ЭКМП № 1 324, в связи с выявленными нарушениями, представленных в акте целевой ЭКМП, из-за чего ГБУЗ «НЦГБ» уменьшен размер предъявленного к оплате счета, путем уменьшения последующего платежа ГБУЗ «НЦГБ» на 385513,48 руб.

Как следует из указанного акта экспертизы качества медицинской помощи (ЭКМП) № 1 324, за проверяемый период с 01.11.2020 по 31.12.2020, код дефекта 3.2.3, обнаружение которого послужило основанием для снижения платы за медицинские услуги ГБУЗ «НЦГБ», выявлен в отношении 4 случаев, по медицинской документации № 2740 за период с 04.12.2020 по 16.12.2020, № 61809 за период с 20.11.2020 по 01.12.2020, № 61762 за период с 13.11.2020 по 18.11.2020 и № 61888 за период с 03.12.2020 по 15.12.2020.

Исходя из указанного акта ЭКМП № 1324, размер штрафа, применяемый к ГБУЗ «НЦГБ» равен нулю.

Согласно экспертных заключений, составленных Архангельским филиалом АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» в ходе указанной проверки ЭКМП в форме протоколов оценки качества медицинской помощи в отношении выполненной работы Воробьева Е.В. за период с 04 по 05 декабря 2020 года отмечено отсутствие записи дежурного врача (написано наблюдение); за период с 14 по 15 декабря 2020 года отмечено, что в дневнике врача анестезиолога- реаниматолога Воробьева Е.В. не содержится информации о виде респираторной поддержки, применявшей к пациенту (медицинская документация № 61888).

Выявленный дефект оформления документации отмечен с кодом 4.2 (экспертное заключение № 1324/4), который не указан в акте ЭКМП № 1324 в качестве основания для последующего уменьшения ГБУЗ «НЦГБ» платежа на 385513,48 руб.

Указанное подтверждается материалами дела, а также пояснениями сторон в судебном заседании и не оспорено при разбирательстве дела.

Истец не согласен с данным размером выплаченной ему премии за апрель 2021 года за интенсивность и высокие результаты работы путем снижения на 8 баллов, на что суд отмечает следующее.

Согласно ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).

В соответствии со ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Согласно п. 27 Положения о системе оплаты труда и условиях применения доплат и надбавок работников ГБУЗ Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница», утвержденного ГБУЗ «НЦГБ» по согласованию с председателем профкома ГБУЗ «НЦГБ», с учетом внесенных с 01.11.2017 изменений приказом главного врача № 270-э от 21.11.2017, премии за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются работникам с целью их поощрения за достижение показателей и критериев эффективности их деятельности за расчетный период - календарный месяц.

Премии за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются работникам, за исключением работников, относящихся к административно-управленческому и вспомогательному персоналу учреждения, а также медицинских работников структурных подразделений учреждения, осуществляющих свою деятельность за счет средств от приносящей доход деятельности.

Премии за интенсивность и высокие результаты работы начисляются пропорционально фактически отработанному времени в расчетном периоде, в том числе за работу по совместительству.

Основанием начисления премий за интенсивность и высокие результаты работы является достижение показателей и критериев эффективности деятельности работников.

Показатели и критерии оценки эффективности деятельности работников приведены в приложении № 10 к настоящему Положению.

Показатели и критерии эффективности деятельности работников определяются в баллах за расчетный период.

Максимальное количество баллов за показатели и критерии эффективности деятельности работников по различным категориям медицинских работников учреждения приведены в приложении № 10 (в редакции приказа главного врача ГБУЗ «НЦГБ» № 270-э от 21.11.2017) к настоящему Положению.

Размеры премий за интенсивность и высокие результаты работы определяются исходя из количества баллов, полученных каждым работником в расчетном периоде. При этом эквивалент одного балла в рублях определяется путем деления части фонда оплаты труда работников учреждения, направляемой на выплату премий за интенсивность и высокие результаты работы, на максимальное количество баллов, которые могут быть получены за расчетный период всеми работниками, которым установлена премия за интенсивность и высокие результаты работы, исходя из занятых ими ставок.

Количество баллов, полученных работниками в расчетном периоде за различные показатели и критерии эффективности деятельности работников, определяется комиссией, создаваемой в учреждении с включением в нее представителей выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при их наличии) (далле комиссия). Состав комиссии определяется приказом руководителя.

Размер премии за интенсивность и высокие результаты работы исчисляется по следующей формуле;

Рп = сумма баллов по критериям х Ст1б х ФОТ / НВ, где Рп - размер премии в рублях, Ст1б стоимость одного балла в рублях, ФОБ - фактически отработанное время в часах, НВ-установленная норма рабочего времени в часах.

Премии за интенсивность и высокие результаты работы не начисляются полностью по решению руководителя учреждения с учетом мнения комиссии:

при применении к работнику дисциплинарного взыскания в расчетном периоде; при применение к работнику административного наказания за административное правонарушение в расчетном периоде, связанное с выполнением трудовых обязанностей работника;

при применении мер материальной ответственности в отношении работника в расчетном периоде;

при прекращении трудового договора с работником по основаниям» предусмотренным пунктами 5-11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Размеры премий за интенсивность и высокие результаты работы определяются приказами руководителя учреждения об их начислении. Премии за интенсивность и высокие результаты работы начисляются в абсолютных размерах.

Премии за интенсивность и высокие результаты работы начисляются ежемесячно (ежемесячные премии за интенсивность и высокие результаты работы).

Порядок начисления премий за интенсивность и высокие результаты работы приведен в приложении №17 к настоящему Положению.

При образовании экономии средств фонда оплаты труда работников учреждения, направляемых на выплату премий за интенсивность и высокие результаты работы, сэкономленная часть фонда оплаты труда работников учреждения может направляться на выплату дополнительных премий за интенсивность и высокие результаты работы. Начисление дополнительных премий за интенсивность и высокие результаты работы осуществляется не позднее последнего дня первого квартала следующего календарного года Размеры дополнительных премий за интенсивность и высокие результаты работы определяются исходя из суммарного количества баллов, полученных каждым работником в календарном году.

Согласно п. 39 названного Положения о системе оплаты труда, выплаты стимулирующего характера и условия их начисления устанавливаются работнику учреждения трудовым договором в соответствии с настоящим положением. В трудовой договор работника учреждения подлежат включению:

перечень устанавливаемых работнику выплат стимулирующего характера; основания начисления устанавливаемых работнику премиальных выплат (премий), а также премируемые периоды (применительно к премиям, предусмотренным подпунктами 1,2,12,13 пункта 25 настоящего Положения) и расчетный период (применительно к премиям, предусмотренным подпунктами 2 и 13 пункта 25 настоящего Положения);

конкретные размеры и условия начисления устанавливаемых работнику надбавок, предусмотренных подпунктами 4 - 9,11 пункта 25 настоящего Положения.

Сопоставляя указанные нормы утвержденного ответчиком Положения о системе оплаты труда и условиях применения доплат и надбавок работников ГБУЗ Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница», с учетом утвержденного им Порядка начисления премий за интенсивность и высокие результаты работы (приложении № 17 к настоящему Положению) во взаимосвязи с условиями трудового договора, заключенного с истцом и учитывая требования названных норм трудового законодательства, суд считает, что установленная ответчиком премия за интенсивность и высокие результаты работы выплачивается им ежемесячно за расчетный период, под которым понимается календарный месяц за который работнику производится начисление заработной платы за фактически отработанное время.

Как следует из расчетного листка на выплату истцу заработной платы за апрель 2021 года, протокола заседания комиссии по оценке эффективности деятельности работников ГБУЗ «НЦГБ» № 4 от 05.05.2021, а также письменных возражений ответчика, определение истцу размера премии за интенсивность и высокие результаты работы за апрель 2021 года осуществлено за фактически отработанное им время в этом месяце, а количество баллов по критерию отсутствие дефектов в оформлении медицинской документации, в том числе при ведении в электронной форме, повлекшие за собой применение финансовых санкций со стороны страховых медицинских организаций, ТФОМС учтено за проверяемый Архангельским филиалом АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» период, то есть с 01.11.2020 по 31.12.2020, что суд считает не основано, ни на условиях трудового договора, заключенного с истцом, ни на условиях, утвержденного самим ответчиком Положения о системе оплаты труда и условиях применения доплат и надбавок работников ГБУЗ Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница».

Сведений об иных дефектов в оформлении истцом медицинской документации за апрель 2021 года, в том числе при ведении в электронной форме, повлекшие за собой применение финансовых санкций со стороны страховых медицинских организаций, ТФОМС материалы дела не содержат и на данные недостатки в оформлении истцом медицинской документации за апрель 2021 года ответчик в своих возражениях не ссылается, о наличии таких недостатков, как следует из пояснений истца ему также не известно.

Поэтому давая анализ изложенным обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам и сопоставляя их с названными нормами права, суд считает, что ответчиком необоснованно произведено снижение истцу размера причитающейся ему премии за интенсивность и высокие результаты работы за апрель 2021 года на 8 баллов, что по расчету истца составляет 178,57 руб., неоспариваемого (расчета) ответчиком.

В связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика данной суммы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика об обратном являются необоснованными и отклоняются судом.

Удовлетворяя требования истца, суд также считает необходимым отметить, что из представленных ответчиком доказательств в виде материалов проверки ЭКМП проведенной Архангельским филиалом АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» бесспорно не следует, что выявленные недостатки в заполнении истцом медицинской документации в декабре 2020 года повлияли на уменьшение размера предъявленного ГБУЗ «НЦГБ» к оплате счета, путем уменьшения последующего платежа ГБУЗ «НЦГБ» на 385513,48 руб.

Согласно ст. 103 ГПК РФ и п. 2 ст. 61.2 БК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО «Город Новодвинск», от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления. Размер государственной пошлины определен статьей 333.19 НК РФ и составляет 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Воробьева Е.В. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области "Новодвинская центральная городская больница" о восстановлении нарушенных трудовых прав, удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Новодвинская центральная городская больница" в пользу Воробьева Е.В. невыплаченную часть премии за интенсивность и высокие результаты работы за апрель 2021 года в сумме 178 руб. 57 коп.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Новодвинская центральная городская больница" государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» в размере 400 руб.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд.

Председательствующий А.Л. Белоусов

Мотивированное решение

изготовлено 26 августа 2021 года.