Решение по делу № 2-93/2021 от 25.01.2021

Дело № 2-93/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года                                       г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Пучкиной М.В.,

при секретаре судебного заседания Сычуговой А.В.,

с участием истцов Степанова А.В., Тимкина Д.А.,

представителя истцов Кушнир Я.М.,

представителя ответчика Веселовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тимкова Д. А., Степанова А. В. к эксплуатационному локомотивному депо Комсомольск-на-Амуре - структурное подразделение Дальневосточной дирекции тяги Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возмещении расходов, связанных со служебной командировкой, взыскании компенсации за задержку выплаты расходов по командировке, морального вреда,

у с т а н о в и л :

Тимков Д.А., Степанов А.В. обратились в суд с иском к эксплуатационному локомотивному депо Комсомольск-на-Амуре - структурное подразделение Дальневосточной дирекции тяги Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о возмещении расходов, связанных со служебной командировкой, указывая на то, что являясь работниками ответчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находились в командировке на <адрес>, в связи с чем работодателем предоставлено бесплатное проживание в помещении «<данные изъяты> Даннное размещение не соответствовало нормальным условиям проживания машинистов тепловоза, о чем от имени семи сотрудников ответчику подан рапорт от ДД.ММ.ГГГГ с указанием перечня причин нарушений санитарных и бытовых норм проживания. Ответ на данное обращение в письменном виде не поступил. Рработодатель самоустранился от решения жилищных проблем командированных работников. Устно руководством была оговорена возможность поиска иного жилья при условии предоставления полного пакета документов и проверкой их службой безопасности. Они нашли подходящее жилье, произвели оплату за его съем. По возвращению из командировки ими составлен авансовый отчет, который предоставлен работодателю. До настоящего времени работодателем не произведено возмещение командировочных расходов по найму жилья за 23 суток в размере 57500,00 руб. каждому. Поскольку нет никаких разъяснений о том, каким параметрам и требованиям должны соответствовать предоставляемые «бесплатные помещения», в каком порядке должны решаться спорные вопросы о размещении командировочных, считают, что их трудовые права нарушены, поэтому предъявленные документы на оплату проживания подлежат компенсации в полном объеме. Считают, что косвенное подтверждение разрешения на аренду жилого помещения имеется. Степанову А.В. ДД.ММ.ГГГГ переведена сумма дополнительного аванса на проживание по заявке ведущего экономиста ФИО6, которая подтверждет устные договоренности. По настоящее время сумма расходов по найму жилье в командировке им не возвращена. Данная сумма для них существенная, так как каждый имеет иждивенцев, им приходится занимать денежные средства. Выпрашивание ими собственных денег причиняет им нравственные страдания, они чувствуют свою униженность и беспомощность. Оценивают свои нравственные страдания в 10000 руб. каждому. Просят взыскать с ответчика возмещение командировочных расходов по найму жилья за 23 суток в размере 57500,00 руб. каждому, деньги в сумме 1156,71 руб. за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику в соответствии со ст.236 ТК РФ, а также моральный вред в сумме 10000 руб. каждому.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчика привлечено Открытое акционерное общество «Российские железные дороги».

В судебном заседании истец Тимков Д.А. уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика возмещение командировочных расходов по найму жилья в размере 57500,00 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты командировочных расходов по найму жилого помещения в размере 2150,50 руб., моральный вред в сумме 10000 рублей по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании истец Степанов А.В. уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика возмещение командировочных расходов по найму жилья в размере 57500,00 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты командировочных расходов по найму жилого помещения в размере 2150,50 руб., моральный вред в сумме 10000 рублей по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истцов Кушнир Я.М., действующая в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что в нарушение ст.2, 22, 167, 168 ТК РФ, п.11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 до настоящего времени истцам не произведено возмещение командировочных расходов по найму жилья за 23 суток в размере 57500,00 руб. каждому. Лимиты для локомотивных бригад, установленные распоряжением Дирекции тяги №р от ДД.ММ.ГГГГ, составляют 2500,00 рублей в сутки. Затраты на жилье, понесенные истцами, не превышены. Ни в распоряжении ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №р, ни в распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ нет никаких разъяснений о том, каким параметрам и требованиям должны соответствовать предоставляемое в командировке жилье. Предоставленное истцам жилье не было предназначено для длительного проживания машинистов тепловоза, деятельность которых связана с источником повышенной опасности.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» Веселова И.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что поскольку на период командировки истцам было предоставлено жилье, отвечающее санитарно-гигиеническим требованиям, в связи с чем необходимость коммерческого найма жилья у истцов отсутствовала. Кроме того, разрешения работодателя на найм иного жилья истцами не получено, в связи с чем работодатель расходы по найму жилья в заявленном истцом размере нести не должен. Перевод Степанову А.В. аванса на командировку был произведен экономистом с разъяснением необходимости получения разрешения на съем жилья у руководства. Указывает на то, что предоставленное жилое помещение имеет все необходимое для проживания работников в командировке. На момент прибытия истцов в командировку в нем проживало 23 человека. В случае несогласия с заселением, истцы могли на месте решить вопрос и заселиться в другую комнату и другим составом, что ими сделано не было. Считает, что доказательств причинения морального вреда истцами не представлено.

Представитель ответчика эксплуатационного локомотивного депо Комсомольск-на-Амуре - структурное подразделение Дальневосточной дирекции тяги ОАО «РЖД», надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседании не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истцов, представителя истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В соответствии со ст. 168 Трудового кодекса РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пунктами 10, 11 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» установлено, что работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных с командировками, определяются в соответствии с положениями статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 14 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 также установлено, что расходы по бронированию и найму жилого помещения на территории Российской Федерации возмещаются работникам (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) в порядке и размерах, предусмотренных абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения.

Работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней: авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой (пункт 26 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 № 749)

Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, данным в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20 декабря 1994 года «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Пункт 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» определяет, что, учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Тимков Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в Эксплуатационном локомотивном депо Комсомольск-на-Амуре, со ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки.

Степанов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в Эксплуатационном локомотивном депо Комсомольск-на-Амуре, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки.

Согласно телеграмме от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью стабилизации эксплуатационной обстановки на Тындинском территориальном управлении и.о. начальнику эксплуатационного локомотивного депо Комсомольска-на-Амуре Максименко В.Н. командировать в оборотное депо <адрес> сроком на 1 месяц 6 локомотивных бригад с прибытием ДД.ММ.ГГГГ. На начальника эксплуатационного локомотивного депо <адрес> Утюгова С.Ю. возложена обязанность по обеспечению размещения для проживания и обкатку не более чем в течении 7 дней с момента прибытия командировочных локомотивных бригад.

С указанной телеграммой Тимков Д.А. и Степанов А.В. ознакомлены ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу о направлении работника в командировку № от ДД.ММ.ГГГГ Степанов А.В. машинист тепловоза (грузовое движение) эксплуатационного локомотивного депо Комсомольск-на-Амуре - структурное подразделение Дальневосточной дирекции тяги - структурного подразделения Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» направлен в командировку сроком на 32 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> эксплуатационное локомотивное депо <адрес> оборотное депо <адрес> Выдан аванс в общем размере 21400 руб., что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу о направлении работника в командировку № от ДД.ММ.ГГГГ Тимков Д.А. машинист тепловоза (грузовое движение) эксплуатационного локомотивного депо Комсомольск-на-Амуре - структурное подразделение Дальневосточной дирекции тяги - структурного подразделения Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» направлен в командировку сроком на 32 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> эксплуатационное локомотивное депо <адрес> оборотное депо <адрес> Выдан аванс в размере 6400 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

По прибытию в командировку ДД.ММ.ГГГГ Степанов А.В., Тимков Д.А. были заселены в помещение комнаты отдыха локомотивных бригад - КОЛБ, в котором Степанов А.В. проживал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Тимков Д.А. проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от командированных работников, в том числе, Тимкова Д.А., Степанова А.В., на имя начальника ТЧЭ-9 направлен рапорт о невозможности приступить к выполнению служебных обязанностей по причине отсутствия условий для отдыха и проживания в предоставленном жилье, а именно: нет условий для отдыха (4 человека в комнате не закрепленные л/бр с разными явками и с вызывной системой; нет условий для приготовления пищи и хранения продуктов; нет места для хранения рабочей одежды; нет возможности постирать и высушить вещи; один холодильник на 40 человек; недостаточно горячей воды, так как один боллер с малой мощностью на 2 этажа; в комнате 1 розетка на 4 человек; нет зеркал в ванной комнате; нет места для хранения личных вещей;, нет вентиляции в комнате. Рапорт содержит сведения о том, что руководство отказывается выплатить денежные средства на съем жилья, которое соответствует нормам проживания в командировке.

Согласно договору аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Тимков Д.А. арендовал жилое помещение у ФИО9, расположенное по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, плата за сутки составляет 2500 руб. Всего стоимость проживания составила 57500 руб., которая оплачена истцом, что подтверждается приходным кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумме 57500 руб.

Согласно договору аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Степанов А.В. арендовал жилое помещение у ФИО9, расположенное по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, плата за сутки составляет 2500 руб. Всего стоимость проживания составила 57500 руб., которая оплачена истцом, что подтверждается счетом №, приходным кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумме 57500 руб.

В материалах дела имеются копии электронных проездных документов на имя Степанова А.В., Тимкова Д.А. по маршруту Комсомольск-на-Амуре-Тында от ДД.ММ.ГГГГ, Тында-Комсомольск-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцами ответчику сданы авансовые отчеты с приложениями, подтверждающие вид и размер понесенных истцами расходов в командировке.

Материалами дела подтверждено, и сторонами не оспаривается, что до настоящего времени расходы истцов, понесенные ими, в связи с наймом жилья в период командировки на сумму 57500 руб. каждому, до настоящего времени ответчиком не возмещены.

Распоряжением ОАО «РЖД» от 7 ноября 2006 года № 2193р утверждено Положение о порядке и размерах возмещения командировочных расходов, выдачи подотчетных денежных средств, представления авансовых отчетов о командировочных и хозяйственных расходах работников филиалов и других структурных подразделений открытого акционерного общества "Российские железные дороги, п.п. «а» п.6 которого определено, что возмещение работникам филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» расходов, связанных с командировками на территории Российской Федерации, осуществляется в следующих размерах: расходы по найму жилого помещения (кроме случая предоставления командированному работнику бесплатного помещения) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами: начальникам, первым заместителям начальников, главным инженерам, главным бухгалтерам филиалов, начальникам региональных общих центров обслуживания - за номер «полулюкс» для одноместного проживания; другим работникам филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» - за номер для одноместного проживания;

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о порядке и размерах возмещения командировочных расходов Дальневосточной дирекции тяги и ее структурных подразделений установлено в том числе, что расходы по найму жилого помещения (кроме случая предоставления командировочному работнику бесплатного помещения) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами: - локомотивным бригадам не более 2500 рублей в сутки.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В нарушение перечисленных выше положений стороной истцов не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что предоставленное им работодателем жилье делало невозможным полноценный отдых при проживании в нем на период командировки, а указанные в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ недостатки делали необходимым найм иного жилья.

В судебном заседании установлено, что на период служебной командировки истцы были обеспечены работодателем бесплатным жильем, пригодность для проживания которого на период командировки не вызывает сомнений, что следует из фотоснимков КОБЛ <адрес>, его технической документации, а также того, что семь из девяти командированных работников продолжили проживать в предоставленном работодателем жилье на период командировки. Истцы воспользовались во время пребывания в командировке предоставленным работодателем жильем, заселившись в него ДД.ММ.ГГГГ и, прожив в нем некоторое время, приняли для себя решение о найме иного помещения, по их мнению, более соответствующему для проживания в командировке, при этом разрешения руководителя организации, в которой они работают, на это ими получено не было. Перевод ДД.ММ.ГГГГ Степанову А.В. аванса ведущим специалистом ФИО6 на командировку получение требуемого разрешения от руководителя не подтверждает, поскольку указанный работник таковым не является.

Поскольку понесенные истцами расходы по найму жилья в. <адрес> не являются командировочными расходами в понимании ст.ст. 166, 168 ТК РФ, п. 10, 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 749, постольку исковые требования Степанова А.В., Тимкова Д.А. о взыскании командировочных расходов, связанных с наймом жилья, нельзя признать основанными на законе.

Так как нарушений трудовых прав истцов ответчиком в рассматриваемом деле в судебном заседании установлено не было, оснований для взыскания денежных компенсаций в порядке ст.ст.236, 237 Трудового кодекса РФ не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Тимкова Д. А., Степанова А. В. к эксплуатационному локомотивному депо Комсомольск-на-Амуре - структурное подразделение Дальневосточной дирекции тяги Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возмещении расходов, связанных со служебной командировкой, взыскании компенсации за задержку выплаты расходов по командировке, морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 19 марта 2021 года

Председательствующий                            М.В.Пучкина