Решение по делу № 2-2750/2021 от 12.01.2021

11RS0001-01-2021-000452-47 Дело №2-2750/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2021 года г.Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Синицкой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело

по иску Сокериной Любови Валентиновны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности принять решение об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд,

по иску Михеевой Веры Владимировны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения, выплатить ? долю выкупной стоимости квартиры,

У С Т А Н О В И Л:

Сокерина Л.В. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что является собственником жилого помещения по адресу..., дом признан аварийным и подлежащим сносу. Требование ответчика о сносе жилого дома собственниками жилых помещений не исполнено. Проживание истца в аварийном доме невозможно, создает угрозу жизни.

Потому истец просила (после уточнения исковых требований от 12.03.2021) признать бездействие ответчика, выразившееся в непринятии решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения истца, обязать ответчика принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под спорным жилым домом и жилого помещения истца, предоставив истцу взамен изымаемого другое благоустроенное жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Михеева В.В. также предъявила исковые требования к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения по адресу: ... выплатить ? долю выкупной стоимости квартиры, указав, что она является собственникам ? доли названной квартиры, дом признан аварийным, проживание в квартире не представляется возможным.

В судебном заседании истец Сокерина Л.В. на своих требованиях наставала, с требованиями Михеевой В.В. не согласилась, указав, что последняя может претендовать только на 25% от выкупной стоимости квартиры.

Истец Михеева В.В. свои требования и требования Сокериной Л.В. в части изъятия земельного участка под домом и жилого помещения поддержала, с предложенным Сокериной Л.В. порядком распределения долей в возмещении за квартиру не согласилась.

Представитель ответчика ... М.В иски не признала, указав, что срок расселения многоквартирного жилого дома не истёк. Также пояснила, что поскольку жилой дом в адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен, а согласие администрации на предоставление взамен изымаемого другого жилого помещения отсутствует, исполнение требования Сокериной Л.В. о предоставлении взамен изымаемого другого жилья не возможно.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что Сокериной Л.В. и Михеевой В.В. принадлежит на праве общей долевой собственности жилое помещение общей площадью 27,9 кв.м. по адресу: ... Доля каждой в праве собственности составляет по ? доли (л.д. 30-32).

На основании заключения межведомственной комиссии от 02.08.2017 №411 постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 23.08.2017 №8/2866 многоквартирный дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. На администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять меры по расселению граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, в срок до 2022 года. На Комитет жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность по направлению гражданам данного дома уведомления о предложении жилых помещений маневренного фонда, предназначенных для временного проживания (л.д. 95, 97-98).

В адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда многоквартирный дом по адресу: ..., не включен, что подтверждается письмом администрации МО ГО «Сыктывкар» от 28.12.2020 (л.д. 12-14).

20.09.2019 соответствии со ст. 10 ч. 32 ЖК РФ и решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ...2019 по делу №... в адрес собственника квартиры №... по ... Сокериной Л.В. направлялось требование о необходимости сноса дома в срок до ... (л.д. 7-8, 93).

Снос дома в указанный срок собственниками жилых помещений не осуществлен.

Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 5 указанной статьи собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

В силу ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Частью 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. При этом положения ч. 4 указанной статьи о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

В действующем законодательстве отсутствуют положения о зависимости начала процедуры, предусмотренной ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, от установленных органом местного самоуправления сроков расселения аварийного дома. Отсутствие срока, в течение которого земельный участок должен быть изъят, не может освобождать орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него обязанности. Право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия произвольно установленного ответчиком срока расселения аварийного дома.

Требованием от 20.09.2019 администрация МО ГО «Сыктывкар» установила истцу Сокериной Л.В. срок до 01.10.2020 для добровольного сноса многоквартирного дома. Также в требовании указано, что в случае, если по истечении установленного срока не будет осуществлен снос аварийного многоквартирного жилого дома, администрацией МО ГО «Сыктывкар» будет решаться вопрос о принятии решения об изъятии принадлежащих собственникам жилых помещений в данном доме, а также земельного участка, предназначенного для обслуживания данного дома, в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, установленный ответчиком в требовании срок для сноса собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме к настоящему времени истек, однако решения об изъятии земельного участка, предоставленного для обслуживания дома №..., и расположенного в указанном доме жилого помещения №... администрацией МО ГО «Сыктывкар» к настоящему времени не принято.

С момента признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу орган местного самоуправления на протяжении длительного времени (в течение более трех лет), в том числе после истечения установленного им же собственникам помещений дома срока для его сноса, не принял решение об изъятии земельного участка, на котором расположен дом, и жилого помещения, принадлежащего истцам, для муниципальных нужд, что противоречит нормам действующего законодательства и влечет нарушение прав собственников жилого помещения, поскольку они не могут использовать принадлежащее им жилое помещение по назначению, самостоятельное осуществление сноса жилого помещения без сноса всего дома невозможно. Следовательно, бездействие администрации МО ГО «Сыктывкар» является незаконным.

Поскольку действующим законодательством предусмотрены правовые последствия признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, процедура, необходимая для принятия решения об изъятии земельного участка под аварийным домом и жилых помещений, ответчиком соблюдена, доказательств, что в настоящее время приняты какие-либо меры к изъятию земельного участка под домом и жилого помещения истцов, администрацией МО ГО «Сыктывкар» не представлено, суд приходит к выводу о необходимости понуждении ответчика к совершению данных действий.

В целях восстановления прав собственников жилого помещения на администрацию МО ГО «Сыктывкар» подлежит возложению обязанность принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул.Ручейная, д.13, и жилого помещения по адресу: ..., с последующим направлением собственникам жилого помещения проекта соглашения.

В соответствии с ч.8 ст.32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно пункту 41 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Такое соглашение сторонами не достигнуто. В адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда многоквартирный дом по адресу: ..., также не включен.

Таким образом, в удовлетворении требований истца Сокериной Л.В. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого должно быть отказано. Суд также не может согласиться с доводом истца Сокериной Л.В. о том, что истцу Михеевой В.В. должно быть выплачено 25% от суммы за изымаемое жилое помещение. Поскольку собственники владеют жилым помещением в равных долях, суммы выплат за него также должны быть равными.

Исходя из изложенного, требования Сокериной Л.В. подлежат удовлетворению частично. Иск Михеевой В.В. удовлетворяется судом в полном объеме. При этом суд считает необходимым определить сроки для совершения ответчиком действий по исполнению решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сокериной Любови Валентиновны удовлетворить частично.

Исковые требования Михеевой Веры Владимировны удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО ГО «Сыктывкар», выразившееся в непринятии решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка ... ... принадлежащего Сокериной Любови Валентиновне и Михеевой Вере Владимировне жилого помещения – ...

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: ..., а также жилого помещения по адресу: ..., принадлежащего на праве общей долевой собственности Сокериной Любови Валентиновне и Михеевой Вере Владимировне.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу направить Сокериной Любови Валентиновне и Михеевой Вере Владимировне проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: ..., в соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ и исходя из доли каждого собственника в жилом помещении –по ? доли за каждым.

В части требования Сокериной Любови Валентиновны о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

...

Судья Д.Ф.Губаева