Решение по делу № 2-755/2024 от 10.10.2024

Дело № 2-755/2024

УИД 37RS0016-01-2024-001022-44

З А О Ч НО Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Юрьевец                                                                                       28 октября 2024 года

Пучежский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Чувилиной О.В.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4,

истца ФИО2

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации Юрьевецкого муниципального района <адрес> об обязании организовать проведение капитального ремонта пола в спальной комнате квартиры,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Юрьевецкого района Ивановской области, в порядке ст. 45 ГПК РФ по обращению ФИО1 в ее интересах обратился в суд с иском к администрации Юрьевецкого муниципального района <адрес> о возложении обязанности провести капитальный ремонт пола в спальной комнате <адрес>.

В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что <адрес> предоставлена ФИО1 и ее семье по договору социального найма, относится к муниципальному жилищному фонду. Из акта проверки жилищных условий следует, что в <адрес> требуется проведение капитального ремонта пола в спальной комнате. Несмотря на обращения ФИО1 по указанному вопросу в администрацию района, необходимые работы до настоящего времени не выполнены, что послужило поводом для обращения в прокуратуру района.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковое заявление прокурора Юрьевецкого района Ивановской области, действующего в ее интересах, по изложенным в нем основаниям. Подтвердила, что пол в спальне её квартиры сгнил и требует капитального ремонта, который до настоящего времени не проведен. В администрации <адрес> ей предлагали самостоятельно провести ремонт и предоставить чеки для возмещения в последующем расходов. Она не желает самостоятельно делать капитальный ремонт пола в квартире, а именно в спальной комнате, так как у нее нет возможности.

Представитель истца - старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Все обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила. Дополнительно пояснила, что ФИО1 обратилась в прокуратуру района по указанному вопросу. ДД.ММ.ГГГГ она /ФИО4/ выезжала совместно с представителями органа местного самоуправления ФИО5 и ФИО6 в квартиру. Было установлено, что в спальной комнате полы возле стены отходят от пола, т.е. они провалились уже. Был составлен соответствующий акт. Было вынесено представление в адрес администрации района. <адрес> занимает такую позицию, что заявитель может самостоятельно выполнить эти работы и в дальнейшем денежные средства будут возвращены. Но в связи с тем, что ФИО1 пожилой человек и самостоятельно произвести ремонт не может, а потом ещё и ходить за своими деньгами. Полагает, что надо незамедлительно выполнить данные виды работ, поскольку уже наступил отопительный сезон, у неё первый этаж и идет холод. Администрации о сложившейся ситуации известно.

Представитель ответчика администрации Юрьевецкого муниципального района в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела администрация Юрьевецкого муниципального района уведомлена надлежащим образом, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах дела.

Суду причины неявки ответчика не известны, разрешая вопрос о рассмотрении дела при данной явке, основываясь на нормах ч. 2 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела и исследовав представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Статьей 15 ЖК РФ определено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиями законодательства).

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания жилого помещения, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии. Аналогичная норма установлена ст. 210 ГК РФ: бремя содержания имущества возлагается на собственника.

Как следует из п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Частью 2 ст. 66 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, по своему выбору потребовать уменьшения платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе требовать в установленном порядке от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Примерный Перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, определен в приложении № 8 к Правилам и нормам, технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170.

Согласно абз. 2 подп. «е» пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Все иные работы относятся к капитальному ремонту жилого помещения, который в соответствии с подп. «в» пункта 5 Типового договора социального найма жилого помещения обязан осуществлять наймодатель.

В судебном заседании установлено и документально подтверждено, что ФИО1 на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем <адрес>, который относиться к муниципальному жилищному фонду. Собственником указанного жилого дома является администрация Юрьевецкого муниципального района (л.д. 11-12).

В материалы дела представлен Устав Юрьевецкого муниципального района <адрес> принятый решением <адрес> Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19-23). Решение о ликвидации администрации Юрьевецкого городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 24). Решение о передаче части полномочий Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 29-30). Соглашение администрации Юрьевецкого городского поселения и администрации Юрьевецкого муниципального района соглашение об осуществлении полномочий на переходный период от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-29).

На имя главы Юрьевецкого муниципального района от ФИО1 поступали заявления от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой провести ремонт пола в спальне, так как пол сгнил и провалился (л.д. 9 об.). В ответ на указанное обращение, собственником жилого помещения было предложено провести ремонтные работы за счет собственных средств, с последующим возмещением затрат администрацией (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру поступила жалоба ФИО1 в которой она указывает, что с момента её обращения в администрацию по вопросу ремонта сгнившего пола в спальне квартиры, в течение 6 месяцев администрацией никаких действий не предпринято (л.д. 9).

В рамках рассмотрения обращения ФИО1 прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения жилищного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в адрес администрации направлено представление об устранения нарушений жилищного законодательства (л.д. 14 об.-15).

ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером 2164 в ответ на данное представление прокурора сообщено, что в случае отказа ФИО1 самостоятельно провести капитальный ремонт пола с последующим возмещением, администрацией будут проведены работы по составлению локально-сметного расчета и выделению дополнительного финансирования, после доведения лимитов денежных средств работы будут проведены. Также доведено о привлечении главного специалиста управления ЖКХ администрации Юрьевецкого муниципального района, за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей на основании вышеуказанного представления прокурора (л.д. 16, 17).

Из акта проверки жилищных условий предоставленных от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> пол в спальной комнате нуждается в проведении капитального ремонта в спальной.

Как следует из п. 5 договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (пп. Б Договора)

Таким образом, обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества <адрес> как законом, так и договором возложена на наймодателя, то есть на администрацию Юрьевецкого муниципального района <адрес>.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что на данный момент жилая комната (спальня) в квартире по адресу: <адрес>, нуждается в организации и проведении капитального ремонта, однако администрация Юрьевецкого муниципального района <адрес> как наймодателем обязанность по его проведению до настоящего времени не исполнена, а потому требования об обязании ответчика организовать проведение капитального ремонта пола в спальной комнате квартиры следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом положений части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Установление соответствующего срока и определение его продолжительности является исключительным правом суда, который определяет срок с учетом исследованных в совокупности доказательств по делу, возможности ответчика по его исполнению, степени затруднительности исполнения судебного акта, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств. Такой срок должен быть разумным, установлен с тем расчетом, чтобы у ответчика была реальная возможность исполнить решение суда и по возможности избежать механизма, установленного статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Разрешая вопрос о сроке исполнения решения суда, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда, суд, учитывая характер допущенного нарушения, неоднократность обращения нанимателя с заявлениями о проведении ремонта пола в квартире (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) к ответчику, наличия представления прокурора об устранении жилищного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, срок, в течение которого администрация Юрьевецкого муниципального района <адрес> бездействует (с 2023 года), необходимость реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов истца и ответчика, с учетом необходимости совершения ответчиком действий, связанных с проведением необходимых мероприятий и объем работ, суд полагает разумным установить срок для исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Юрьевецкого района Ивановской области в интересах ФИО1 к администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области об обязании организовать проведение капитального ремонта пола в спальной комнате квартиры удовлетворить.

Возложить на администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области (№) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение капитального ремонта пола в спальной комнате <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.             

               Председательствующий                                                      О.В. Чувилина

      Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2024 года.

     Председательствующий                                                      О.В. Чувилина