Решение от 07.07.2022 по делу № 11-8242/2022 от 09.06.2022

Судья Поняева А.Ю.

Дело № 2-1699/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 11-8242/2022

07 июля 2022 г.                 г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего         Скрябиной С.В.,

судей Подрябинкиной Ю.В., Доевой И.Б.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Кирилик Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к публичному акционерному обществу «Ростелеком» о возложении обязанности подготовить ходатайство на получение Почетной грамоты Губернатора Челябинской области

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Советского районного суда г. Челябинска от 13 апреля 2022 года,

Заслушав доклад судьи Подрябинкиной Ю.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения истца ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ФИО7, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, представителя третьего лица Управления ФСБ России по Челябинской области ФИО8, полагавшего, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (далее по тексту ПАО «Ростелеком») о возложении обязанности подготовить ходатайство на получение Почетной грамоты Губернатора Челябинской области.

В обоснование исковых требований указала, что работала на Челябинском Телеграфе с июля 1981 г., в 1983 г. принята в цех № 3 Челябинского Телеграфа. В апреле 1992 г. приглашена на работу в аппарат управления ГПСИ «Россвязьинформ» инженером, с 2011 г. по 2015 г. работала начальником отдела обеспечения защиты государственной тайны ОАО «Ростелеком». Была награждена почетной грамотой президента ПАО «Ростелеком», нагрудным знаком «Мастер – Умелец», знаком «Молодой гвардеец XI пятилетки», иными наградами. Отсутствие Почетной грамоты Губернатора не позволяет ей оформить звание «Ветерана труда». Работодатель незаконно не составляет ходатайство о присвоении ей этой Почетной грамоты.

Истец ФИО2 и представитель истца ФИО9 в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ПАО «Ростелеком» ФИО7, возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в возражении.

Представители третьих лиц - Управления ФСБ России по Челябинской области, Министерства информационных технологий, связи и цифрового развития ФИО1 <адрес> в судебное заседание не вились, извещены.

Решением Советского районного суда г. Челябинска от 13 апреля 2022 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано.

     В апелляционной жалобе истец ФИО2 просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что имеющийся у нее нагрудный знак «Молодой гвардеец XI пятилетки», утвержден 31 декабря 1981 г. постановлением ЦК ВЛКСМ, входит в перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда». В письме Министерства труда Российской Федерации и Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 10 ноября 1995 г. №2026-ВЯ/4276/1-30 и письме Министерства труда Российской Федерации от 07 октября 1998 №5635-КС даны разъяснения, что знаки отличия, являются ведомственными наградами. Кроме того истец имеет множество других поощрений. Отсутствие у нее Почетной грамоты не позволяет претендовать на получение звания «Ветеран труда», что нарушает ее права.

    В возражениях на апелляционную жалобу ответчик ПАО «Ростелеком» просит решение оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения. Указывает, что письмо Министерства труда Российской Федерации и Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 10 ноября 1995 г. не подлежит применению, так как не является нормативно - правовым актом, в регистрации данного документа отказано. Верховный суд Российской Федерации неоднократно излагал позицию, в соответствии с которой общественные организации, в том числе ВЛКСМ не являются органами государственной власти. Кроме того, ответчик не является работодателем истца, так как трудовые отношения с истцом прекращены еще в 2019 году.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель третьего лица Министерства информационных технологий, связи и цифрового развития Челябинской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 состояла в трудовых отношениях с ПАО «Ростелеком».

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> в Челябинский телеграф, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом на другую работу в Государственное предприятие связи и информатики «Россвязьинформ» <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в службу защиты государственной тайны <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> службы защиты государственной тайны. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена по соглашению о прекращении действия трудового договора по п.1 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

ГПСИ «Россвязьинформ» преобразовано в АО «Связьинформ» 19 мая 1992 года. Данная организация реорганизована в форме присоединения к ОАО «Уралсвязьинформ», которое, в свою очередь, реорганизовано в форме присоединения к ПАО «Ростелеком» 01 апреля 2011 года.

ФИО2 награждена нагрудным знаком «95 лет Криптографической службы России» ПАО «Ростелеком» ДД.ММ.ГГГГг., знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец XI пятилетки» 1 степени ЦК ЛКСМ Челябинского обкома ВЛКСМ, значком ЦК ВЛКСМ «Мастер – Умелец», почетной грамотой начальника телеграфа за достигнутые успехи в честь 70 – летия Великой Октябрьской социалистической революции, грамотой Центрального райкома ВЛКСМ от 22 декабря 1983 г. победителю смотра работы по выполнению решений 26 съезда КПСС, грамотой Центрального райкома ВЛКСМ победителю соревнований КМК Центрального района 1983 г., почетной грамотой Технического училища 16 июля 1981 г. за отличное овладение профессией, почетной грамотой ОАО «Ростелеком» за многолетний и добросовестный труд.

В трудовой книжке истца в разделе о награждениях содержится также запись о присвоении звания «Ударник коммунистического труда» ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 1 Положения «О Почетной грамоте Губернатора Челябинской области и Благодарности Губернатора Челябинской области», утвержденному постановлением Губернатора Челябинской области от 04 ноября 2002 г. № 528 Почетная грамота Губернатора Челябинской области (далее именуется - Почетная грамота) и Благодарность Губернатора Челябинской области (далее именуется - Благодарность) являются формой поощрения за заслуги и достижения в государственном и муниципальном управлении, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, спорте, обеспечении правопорядка и безопасности, укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, за активную общественную деятельность, вклад в социально-экономическое развитие Челябинской области.

В силу пункта 3 названного Положения Почетной грамотой награждаются: работники организаций за добросовестный труд, высокие профессиональные достижения, производственные показатели, в том числе в связи с профессиональными праздниками, установленными указами Президента Российской Федерации, соответствующие одновременно следующим требованиям: наличие стажа работы в отрасли не менее 15 лет и стажа работы не менее 10 лет в организации, возбудившей ходатайство о награждении Почетной грамотой, и (или) в реоргани░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ (░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ 3 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 7 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ (░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░░░░░░░ - ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░ XI ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ 24 ░░░░░ 1981 ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ "░░░░░░░ ░░░░░░░░ XI ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ XXVI ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 126 ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ VIII ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 5 ░░░░░░░ 1936 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ "░░░░░░░ ░░░░░░░░ XI ░░░░░░░░░".

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 1995 ░. №2026-░░/4276/1-30 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░ 1998 №5635-░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░░░░░░ ░░░░░". ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 1995 ░. N 2026-░░/4276/1-30 "░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░░░░░░ ░░░░░" ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░░░ 2000 ░. N 9540-░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327-329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░ 2022 ░░░░