Решение от 15.03.2022 по делу № 2-733/2022 от 17.01.2022

86S0001-01-2021-000316-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2022 года                                                                            г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре Атнагулове Ю.Д.,

с участием представителя истца – ст.помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Голдобиной З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-733/2022 по исковому заявлению прокурора Октябрьского района, действующего в защиту интересов Сытникова Виктора Владимировича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о предоставлении компенсации на оплату проезда к месту отдыха и обратно в части неполного возмещения, взыскании компенсации на оплату проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

прокурор Октябрьского района обратился в суд с иском к ГУ – ОПФ РФ по ХМАО – Югре о предоставлении компенсации на оплату проезда к месту отдыха и обратно в части неполного возмещения, взыскании компенсации на оплату проезда к месту отдыха и обратно. Требования мотивированы тем, что с 19.08.21 г. по 14.09.21 г. истец находился на отдыхе в г. Кисловодске. 27.09.21 г. обратился к ответчику за выплатой компенсации. Решением Отделения от 05.10.2021 № 027-21-002-0125-3415 Сытникову В.В. была предоставлена компенсация в виде возмещения произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 9 056 рублей. При этом Сытников В.В. осуществлял проезд к месту отдыха и обратно по следующему маршруту: Приобье – Ханты-Мансийск – Краснодар – Кисловодск – Минеральные Воды – Екатеринбург – Приобье, расходы на проезд составили 21 518 рублей 70 копеек. Прибытие Сытниковым Т.В. в г. Краснодар по пути в Кисловодск расценено ответчиком как второе место отдыха, указанный вывод является необоснованным. Просит суд признать незаконным решение ответчика от 05.10.2021 г., взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 12 462 рубля 70 копеек.

Истец Сытников В.В., представитель ответчика ГУ-ОПФР по ХМАО –Югре в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика направил возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель истца Голдобина З.Г. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истец является неработающим пенсионером, получателем пенсии по старости, постоянно проживает в г. Ханты-Мансийске.

В период с 19.08.21 г. по 14.09.21 г. истец находился на отдыхе в г. Кисловодске, что подтверждается маршрутными квитанциями электронных билетов по маршруту Ханты-Мансийск – Краснодар, Краснодар – Кисловодск, Минеральные воды – Екатеринбург. 27.09.21 года истцу отказано в выплате компенсации расходов на проезд по маршруту Ханты-Мансийск – Краснодар, Краснодар – Кисловодск, в связи с осуществлением проезда как второму месту отдыха.

Статьей 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, рабтающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено правило, согласно которому пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 176 от 01.04.2005 г. утверждены Правила выплаты указанной компенсации.

Согласно п. 3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

В пункте 5 правил указано, что при следовании пенсионера к месту отдыха и обратно с пересадками с одного вида междугородного транспорта на другой может применяться сочетание обоих видов компенсации, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил.

В соответствии с п. 9 Правил для получения компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства соответствующее заявление с приложением проездных документов и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

Пунктом 10 Правил определено, что компенсация стоимости проезда осуществляется в виде возмещения фактически произведенных расходов: а) железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда; г) воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса; д) автомобильным транспортом – в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», согласно его преамбуле, устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных затрат и физиологических нагрузок гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Таким образом, пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, а организовывался пенсионерами самостоятельно в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории РФ.

В силу п. 6 Правил компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха и обратно не должна приводить к неосновательному обогащению ее получателей и не предусматривает компенсации расходов, которые граждане фактически не понесли в связи со следованием к месту отдыха.

Согласно представленных маршрутных квитанций электронных билетов расходы на проезд по маршруту Приобье – Ханты-Мансийск – Краснодар – Кисловодск – Минеральные Воды – Екатеринбург – Приобье, составили 21 518 рублей 70 копеек.

В судебном заседании установлено, что ответчиком не произведена оплата стоимости проезда по маршруту Ханты-Мансийск – Краснодар в размере 10 953 рублей, стоимости проезда по маршруту Краснодар – Кисловодск в размере 1 509 рублей 70 копеек.

Ответчиком обоснован отказ в выплате компенсации в полном объеме тем, что г. Кисловодск является вторым местом отдыха Сытникова В.В., однако данный вывод является необоснованным, не подтвержденным доказательствами по делу.

Ограничение права пенсионера, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на получение гарантированной государством компенсации по мотиву проезда к месту отдых с остановками (пересадками) в различных городах ставит его в неравное положение с другими пенсионерами и противоречить ст. 19 Конституции Российской Федерации.

Поскольку в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Сытников В.В. имеет право на компенсацию фактически произведенных им расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно, то реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от избранного истцом места отдыха, в том числе самостоятельно организованного, а также от маршрута следования, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха, и осуществления им расходов на приобретение билетов по маршруту «Приобье – Ханты-Мансийск – Краснодар – Кисловодск – Минеральные Воды – Екатеринбург – Приобье».

При указанных обстоятельствах, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░░ 5 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 12 462 ░░░░░ 70 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 22 ░░░░░ 2022 ░░░░.

        ░░░░░                                                                                                               ░.░.░░░░░░░

        ░░░░░ ░░░░░

        ░░░░░                                                                                                              ░.░. ░░░░░░░