Решение от 17.02.2022 по делу № 12-28/2022 от 10.01.2022

Дело № 12–28/20212

РЕШЕНИЕ

г. Воркута Республики Коми 17 февраля 2022 года

ул. Яновского, 4

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Машковцева Е.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автогортранс» на постановление главного государственного инспектора труда Печорского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми от 10.12.2021 № 11/7-2377-21-ОБ/12-6976-И/2019-10 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора Печорского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми общество с ограниченной ответственностью «Автогортранс» (далее ООО «Автогортранс») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60000руб.

Не согласившись с указанным постановлением ООО «Автогортранс» обратилось в Воркутинский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

В жалобе указано, что трудовые договоры с О.Г.К., К.Т.Н.оглы, Б.М.Н., Г.К.В., Н.А.А. не заключались, фактически к работе они не допускались, подлинность представленных указанными гражданами копии журналов и платежных ведомостей главным государственным инспектором не установлена.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, для рассмотрения жалобы в суд не явилась, до судебного заседания представила возражения на жалобу, в которой просила в удовлетворении отказать. Суду пояснила, что представленные в качестве доказательств подателями коллективной жалобы копии журналов не вызывали сомнения в подлинности. На них стояла печать ООО «Автогортранс» и подпись должностного лица Б.А.П. Сам Б.А.П. осуществлял трудовую деятельность в Обществе в должности специалиста по обеспечению дорожного движения. На последней странице журнала «Выдачи инструкций по охране труда» также стоит подпись директора ООО «Автогортранс».

Представитель юридического лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, для рассмотрения жалобы в суд не явился.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие юридического лица, привлекаемого к административной ответственности и должностного лица, вынесшего постановление.

Ознакомившись с жалобой, лица привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Согласно требованиям статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Из части первой статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) следует, что под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя.

В силу статьи 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с ТК РФ.

В статье 56 ТК РФ определено, что под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со статьей 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Часть 4 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем. Санкцией статьи для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из представленных материалов 22.09.2021 в Печорский отдел Государственной инспекции труда в Республике Коми поступила коллективная жалоба от К.Л.А., Л.А.В., С.А.А., Г.М.В., Д.С.В., К.Т.Н. оглы, О.Г.К., Б.М.Н., Г.С.А., Г.С.Н., Н.А.А. о невыплате работодателем заработной платы за май, июнь, июль 2021 года

На основании решения заместителя главного государственного инспектора труда в РК от 27.09.2021 в период с 27.09.2021 по 22.11.2021 проведена документальная проверка ООО «Автогортранс» в связи с рассмотрением коллективного обращения граждан о невыплате работодателем заработной платы за май, июнь, июль 2021 года.

В ходе проведения проверки были выявлены нарушения ООО «Автогортранс» требований действующего законодательства о труде, в том числе не заключены трудовые договоры с О.Г.К., К.Т.Н.оглы, Б.М.Н., К.К.В., Н.А.А.

По итогам проверки ООО «Автогортранс» выдано предписание № 11/7-2377-21/12-6550-И/2019-10 об устранении выявленных нарушений установить трудовые отношения с О.Г.К., К.Т.Н.оглы, Б.М.Н., К.К.В., Н.А.А.

02.12.2021 в отношении ООО «Автогортранс» составлен протокол № 11/7-2377-21ОБ/12-6789-И/2019-10 об административном правонарушении.

10.12.2021 главным государственным инспектором труда Печорского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми Вокуевой Н.В. вынесено постановление, в соответствии с которым ООО «Автогортранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60000руб.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Автогортранс» подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Выводы о виновности ООО «Автогортранс» в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, не соглашаться с которыми оснований не имеется.

Довод ООО «Автогортранс» о том, что главным государственным инспектором не установлена подлинность представленных копий журналов и платежных ведомостей суд не принимает во внимание, поскольку среди лиц, прошедших вводный инструктаж, инструктаж по охране труда и в платежных ведомостях имеются не только подписи лиц, с которыми не заключены трудовые договоры, но те, с которыми указанные договоры заключены. На представленных в качестве доказательств нахождения в фактических трудовых отношениях О.Г.К., К.Т.Н.оглы, Б.М.Н., Г.К.В., Н.А.А. копиях журналов имеется оттиск печати ООО «Автогортранс» и подпись должностного лица Б.А.П. и также стоит подпись директора ООО «Автогортранс».

Иных доводов, имеющих правовое значение по делу и дающих основания для сомнения в законности оспариваемого постановления, жалоба не содержит.

Постановление вынесено административным органом в пределах, прока установленного ст. 4.5 КоАП РФ давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, обстоятельств, которые могли повлечь изменение, либо отмену обжалуемого постановления не установлено, следовательно, постановление является обоснованным и законным, оснований для его отмены не имеется.

Оснований для признания совершённого ООО «Автогортранс» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности, не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 10.12.2021 № 11/7-2377-21-░░/12-6976-░/2019-10 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.4 ░░.5.27 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 60000 ░░░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░░