Решение по делу № 2-1589/2016 от 15.06.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.07.2016 Сысертский районный суд Свердловской области в составе судьи Торичной М.В., при секретаре Тумашовой М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1589/2016 по иску Агджоян ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Агджоян Г. М. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в Сысертском районе истцу была назначена досрочная страховая пенсия в связи с осуществлением лечебной деятельности с даты обращения- ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж истца составил 30 лет 0 месяцев 6 дней.

ДД.ММ.ГГГГ истцу приостановили выплату пенсии и вынесли решение об отказе в установлении пенсии №40817810604900317040, в котором указали, что специальный стаж истца 29 лет 1 месяц 28 дней.

Управлением Пенсионного фонда РФ в Сысертском районе не были включены в специальный стаж следующие периоды:

1. Курсы повышения квалификации:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МУЗ "Амбулатория <адрес>", медицинская сестра; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МУЗ "Сысертская ЦРБ", Октябрьская амбулатория медицинская сестра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ СО "Сысертская ЦРБ", Октябрьская амбулатория, медицинская сестра.

2. Периоды отпусков по уходу за ребенком до 1,5 лет включены в специальный стаж в календарном порядке:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Городская клиническая больница №40817810604900317040, анастезиолого-реанимационное отделение, медицинская сестра, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "Государственная врачебная амбулатория <адрес>", медицинская сестра процедурная, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

С решением Пенсионного фонда истец не согласилась и просила включить спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "Государственная врачебная амбулатория <адрес>", медицинская сестра процедурная, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, в льготном исчислении год работы за 1 год и 3 месяца, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Городская клиническая больница №40817810604900317040, анастезиолого-реанимационное отделение, медицинская сестра, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, в льготном исчислении год работы за 1 год и 6 месяцев, в специальный страховой стаж.

В судебное заседание истец Агджоян Г. М. не явилась. Направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Сысертском районе Свердловской области, в судебное заседание не явился. Направили в суд отзыв, в соответствии с которым просили рассмотреть дело в их отсутствие, считают исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Указали, что Агджоян Г.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 <адрес> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

03.12.2015 Управлением ПФР ошибочно была назначена досрочная страховая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ (специальный стаж составил 30 лет 0 месяцев 06 дней).

После проверки пенсионного дела Отделением ПФР по Свердловской области, Управлением ПФР вынесено решение об отказе в установлении пенсии №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального страхового стажа, специальный страховой стаж составил 29 лет 1 месяц 28 дней.

Управлением ПФР не приняты к зачету следующие периоды работы: 1. Курсы повышения квалификации. ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ МУЗ "Амбулатория <адрес>", медицинская сестра, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ МУЗ "Сысертская ЦРБ", Октябрьская амбулатория, медицинская сестра, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ СО "Сысертская ЦРБ", <данные изъяты>, медицинская сестра.

Курсы повышения квалификации не предусмотрены Постановлением №40817810604900317040 Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, а также в соответствии с ч. 6 п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 и Приказом №40817810604900317040н от ДД.ММ.ГГГГ - страховой стаж за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из ИЛС данные периоды представлены без кода льготной профессии.

Периоды отпусков по уходу за ребенком приняты в календарном исчислении ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, Городская клиническая больница №40817810604900317040, анастезиолого-реанимационное отделение, медицинская сестра, Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, "Государственная врачебная амбулатория <адрес>", медицинская сестра процедурная, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

В соответствии с п. 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а)    лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б)    лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. Правилами № 781 предусмотрен льготный порядок исчисления стажа только к периодам работы, а не к периодам отпусков по уходу за ребенком до 1,5 лет.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица ГБУЗ СО «Сысертская центральная районная больница». Направили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Решение оставляют на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее Список должностей и учреждений № 781).

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила № 781).

За период работы до 23.07.2002:

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила № 516).

Судом установлено, что ФИО7 Г. М. 06.11.2015 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением об отказе в установлении пенсии №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального страхового стажа.

Специальный страховой стаж в соответствии с п. 20 п. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет 1 месяц 28 дней.

ГУ УПФ РФ в Сысертском районе Свердловской области не были включены в специальный стаж Агджоян Г. М. периоды нахождения на курсах квалификации.

Суд считает подлежащими включению данные периоды в силу следующего.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2006, разъяснено, что в силу пункта 4 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено. Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Данный Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации опубликован и подлежит учету в правоприменительной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (статьи 4, 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьи 4, 12 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»)

В соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993, статьей 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2012, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. Работники со средним медицинским или фармацевтическим образованием, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к практической медицинской или фармацевтической деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций. Лица, незаконно занимающиеся медицинской и фармацевтической деятельностью, несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные положения предусматривались в ранее действующем законодательстве. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации - при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно положениям ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 27.09.2013) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на: 2) профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 73 указанного выше закона медицинские работники обязаны, в том числе: совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся на курсах повышения квалификации, в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждаются уточняющими справками, свидетельствами, удостоверением о прохождении курсов повышения квалификации, также имеющимися в материалах дела.

Таким образом, судом установлено, и не оспаривалось ответчиком, что, в спорные периоды Агджоян Г. М. была направлена на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя.

В указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось ответчиком.

При таких обстоятельствах, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный страховой стаж в календарном исчислении.

ГУ – УПФР Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области Агджоян Г. М. периоды отпусков по уходу за ребенком приняты в календарном исчислении: ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, Городская клиническая больница №40817810604900317040, анастезиолого-реанимационное отделение, медицинская сестра, Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, "Государственная врачебная амбулатория <адрес>", медицинская сестра процедурная, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включался в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22.01.1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, предусматривалось Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 г. Статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Законом РФ от 25.09.1992 N 3541-1, то есть до 06.10.1992 г.

В соответствии с подп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 работа в должности медицинской сестры анастезиолого-реанимационного отделения включается в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В силу п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено:

-    что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

-    врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам – реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этихдолжностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Таким образом, период отпуска Агджоян Г. М. по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Городская клиническая больница №40817810604900317040, анастезиолого-реанимационное отделение, медицинская сестра, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, подлежит включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении год работы за 1 год и 6 месяцев выслуги, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, "Государственная врачебная амбулатория <адрес>", медицинская сестра процедурная, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, подлежит включению в специальный страховой стаж истца в льготном исчислении год работы за 1 год и 3 месяца выслуги, поскольку <адрес> относится к сельской местности.

Доводы ответчика о ом, что периоды не подлежат включению в специальный страховой стаж истца, поскольку отсутствуют сведения (индивидуального) Персонифицированного учета, суд находит несостоятельным в силу следующего.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (пункт 2 статьи 13 Федерального закона, пункт 13 Порядка от 31.03.2011).

Приведенные доводы об отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования необходимой информации об особых условиях труда Агджоян Г. М. не основаны на положениях действующего пенсионного законодательства. Указанные сведения носят производный характер, и неполнота сведений лицевого счета может быть устранена в порядке представления страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации недостающих сведений о страховом стаже (статья 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии с указанным Законом в целях реализации гражданами пенсионных прав органы Пенсионного фонда Российской Федерации наделены правом и обязаны требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, проводить проверку достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет (статья 16).

Согласно п. 45 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору.

В соответствии со ст. 17 приведенного закона страхователи, уклоняющиеся о представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проанализировав вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу, что ответственность за непредставление в Пенсионный фонд РФ достоверных сведений о застрахованных лицах, либо предоставление сведений без кода льготы, должен нести страхователь - работодатель и указанная ответственность не может быть возложена на застрахованное лицо - работника.

Согласно п.4 ст. 5 ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Из материалов дела усматривается, что Агджоян Г. М обратилась за назначением пенсии 06.11.2015.

Поскольку, на момент обращения за назначением пенсии истец Агджоян Г. М., с учетом удовлетворенных исковых требований, имела необходимый для этого специальный стаж 30 лет, суд считает, что исковые требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению, в связи с этим, следует назначить Агджоян Г. М. досрочную пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией – с 06.11.2015.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Агджоян ФИО8 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж в календарном исчислении курсы повышения квалификации:

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ "Амбулатория <адрес>", медицинская сестра;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ "Сысертская ЦРБ", Октябрьская амбулатория, медицинская сестра;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ СО "Сысертская ЦРБ", Октябрьская амбулатория, медицинская сестра.

Включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении год работы за 1 год и 3 месяца, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, "Государственная врачебная амбулатория <адрес>", медицинская сестра процедурная,

Включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении год работы за 1 год и 6 месяцев период нахождения в отпуске по уходу за ребенком:

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, Городская клиническая больница №40817810604900317040, анастезиолого-реанимационное отделение, медицинская сестра,

Признать за Агджоян ФИО9 право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе возобновить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья:                                           Торичная М.В.