Решение по делу № 2-1673/2020 от 26.02.2020

№

Дело № 2 - 1673/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск                                       26 мая 2020 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой Р.Г. к УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что -Дата- обратилась к ответчику за заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с учетом необходимой доработки 6-месячного срока после выработки специального педагогического стажа. Решением Управления № от -Дата- истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. С учетом включенного ряда периодов по решению Индустриального суда г. Ижевска по делу № от -Дата-, необходимый 25 летний педагогический стаж истца выработан на -Дата-, что подтверждается отказным решением ответчика. На момент обращения -Дата- истцом выработан 6 месячный срок, необходимый для назначения пенсии. Ответчик в отказном решении данное обстоятельство не оспаривает, указывая продолжительность стажа истца 25 лет 06 мес. 28 дней.

Истец просит признать незаконным решение ответчика, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с -Дата-, взыскать судебные расходы.

В судебное заседание истец не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала на законность и обоснованность принятого решения. Считает, что до вступления решения суда в законную силу, ответчик не мог вынести решение о включении в специальный стаж истца спорные периоды.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- истец -Дата- г.р., обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости как педагогическому работнику.

-Дата- решением № ГУ УПФР в г. Ижевске УР (межрайонное) истцу на основании п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано. Стаж на соответствующих видах работ по состоянию на -Дата- составляет 25 лет 6 месяцев 28 дней. Требуемые 25 лет выработаны на дату - -Дата-. с учетом периодов, обязанность по учету которых определена решением суда г. Ижевска № от -Дата-, вступившего в силу -Дата-. Поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение лиц, в специальный стаж которых отдельные периоды работы (иной деятельности) подлежат зачету на основании судебного решения (при условии, что в судебном решении не оговорена дата назначения пенсии, дата возникновения права) возникает по истечении 6 месяцев с даты вступления его в силу, право на досрочное пенсионное обеспечение Зайцевой Р.Г. в соответствии с Решением Индустриального районного суда г. Ижевска № от -Дата- возникнет не ранее -Дата-.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального страхового стажа), в данном случае - не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, подтвержденной соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение -Дата-.

Поскольку истец выразил волеизъявление об оценке пенсионных прав в соответствии с законодательством, действующим на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истца, суд считает возможным применить пенсионное законодательство в указанном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Индустриального районного суда г.Ижевска № от -Дата-, удовлетворен иск Зайцевой Р.Г. к УПФР в г. Ижевске о восстановлении пенсионных прав (вступило в законную силу -Дата-), постановлено:

Исковые требования Зайцевой Р.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе Зайцевой Р.Г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части исключения из стажа следующих периодов:

- работы в должности воспитателя детского сада №: с -Дата- по -Дата-

- периодов нахождения в ученических отпусках: с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по 31.01.2016

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики включить в педагогический стаж Зайцевой Р.Г., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды:

- работы в должности воспитателя детского сада №: с -Дата- по -Дата-

- периодов нахождения в ученических отпусках: с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-.

Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения -Дата- составляет 25 лет 6 месяцев 28 дней. Требуемые 25 лет выработаны на -Дата- с учетом периодов, обязанность по учету которых определена решением суда, вступившим в законную силу -Дата-.

С учетом изложенного -Дата- у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно ч.1.1. ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ в редакции, действующей с -Дата-, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 7 к Федеральному закону №400-ФЗ указано, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с -Дата- по -Дата- достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до -Дата-, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер и право на пенсию оценивается на дату обращения гражданина в пенсионный орган с соответствующим письменным заявлением.

С учетом положений ч.1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, ч.3 ст. 10 Федерального закона №350-ФЗ указанная пенсия может быть назначена истцу не ранее -Дата-, то есть не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения у истца права на страховую пенсию по старости.

Поскольку истец -Дата- обратился в пенсионный орган с письменным заявлением об установлении пенсии, при этом имел необходимый специальный стаж для досрочного назначения пенсии, условия, предусмотренные ч.1.1. ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ соблюдены, оснований для отказа истцу в установлении пенсии у ответчика не имелось.

Доводы ответчика о том, что право на досрочное пенсионное обеспечение истца, в специальный стаж которой отдельные периоды работы, (иной деятельности) подлежат зачету на основании судебного решения (при условии, что в судебном решении не оговорена дата назначения пенсии), возникает не ранее, чем через 6 месяцев со дня вступления его в силу, право на досрочное пенсионное обеспечение истца в соответствии с Решением Индустриального районного суда г. Ижевска № от -Дата- возникнет не ранее -Дата-, суд находит необоснованными.

При рассмотрении заявления об установлении пенсии от -Дата- ответчиком оценивался специальный стаж истца и право истца на досрочную пенсию. При этом вышеуказанное пенсионное законодательство позволяло ответчику самостоятельно включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, при добросовестном применении соответствующих норм права.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Поскольку ответчиком неверно исчислен специальный стаж и определено право истца на досрочную пенсию, требования истца о признании решения незаконным подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 94,98,100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., уплаченной при подаче иска в суд, поскольку указанные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного дела, при этом исковые требования истца удовлетворены, а также расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 руб. с учетом требований разумности и соразмерности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зайцевой Р.Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ижевске УР (межрайонное) – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе в установлении пенсии Зайцевой Р.Г..

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ижевске УР (межрайонное) досрочно назначить Зайцевой Р.Г. страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с -Дата-, бессрочно.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ижевске УР (межрайонное) в пользу Зайцевой Р.Г. судебные расходы в размере 5300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 02.06.2020.

Судья:                                    Д.В. Кочетков