Решение по делу № 12-186/2019 от 27.03.2019

Дело № 12-186/2019

Р Е Ш Е Н И Е

город Севастополь                            30 апреля 2019 года

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Сомова И.В., рассмотрев жалобу старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по г. Севастополю на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Гагаринского судебного района г. Севастополя, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Гагаринского судебного района г. Севастополя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Усманова Игоря Николаевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Гагаринского судебного района г. Севастополя, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 5 марта 2019 года по делу № 5-/84/8/2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), в отношении Усманова И.Н. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, старший инспектор по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по г. Севастополю Колесникова В.В. подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить. В обоснование жалобы указывает, что выводы мирового судьи об отсутствии в действиях Усманова И.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, не основаны на фактических обстоятельствах дела. Должностным лицом в установленном КоАП РФ порядке приняты меры по уведомлению Усманова И.Н. о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.12 КоАП РФ, копия соответствующего постановления направлена по месту жительства Усманова И.Н. по адресу: <адрес>. Однако возвращена отправителю по истечению срока хранения в отделении связи. В связи с чем у Усманова И.Н. возникла обязанность по оплате административного штрафа.

В судебное заседание должностное лицо административного органа, Усманов И.Н. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще.

        Проверив доводы жалобы, изучив материалы административного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие указанных обстоятельств подтверждается доказательствами, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания. После истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности, которая выражается в том, что лицо знало или должно было и могло знать о наличии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа, но не исполнил указанную обязанность.

Из материалов дела следует, что 07.02.2019 старшим инспектором по ИАЗ старшим лейтенантом полиции Колесниковой В.В. в отношении Усманова И.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, согласно которому в вину Усманову И.Н. вменяется то, что он не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, по постановлению от 28.08.2018, вступившему в законную силу 27.11.2018.

Копия постановления по делу об административном правонарушении по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ от 28.08.2018 направлена Усманову И.Н. по месту жительства по адресу: <адрес>, который должностным лицом установлен по сведениям ГИБДД о регистрации транспортного средства, на котором совершено административное правонарушение в области безопасности дорожного движения.

В тоже время, согласно представленному Усмановым И.Н. паспорту гражданина Российской Федерации, он зарегистрирован отделом УФМС России по Республике Крым и г. Севастополю в Гагаринском районе г. Севастополя с 15.12.2017 по адресу г. Севастополь, <адрес>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, он снят 02.08.2017, после чего был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Поскольку постановление по делу об административном правонарушении было направлено Усманову И.Н. по адресу, по которому он не проживал, возможность получить данное постановление у него отсутствовала, в связи с чем о наличии обязанности уплатить штраф он не знал и не мог узнать.

При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях Усманова И.Н. состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы относительно соблюдения порядка привлечения к административной ответственности Усманова И.Н. зафиксированного в порядке, предусмотренном часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ и о невыполнении им положений Правил регистрации транспортных средств при изменении сведений о собственнике, не опровергают выводов мирового судьи.

В рассматриваемом случае, должностным лицом составлен административный протокол в отношении Усманова И.Н. по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, о совершении правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и не относящегося к правонарушениям в области дорожного движения и нарушению правил регистрации транспортных средств.

При таких обстоятельствах постановление мирового по делу об административном правонарушении в отношения Усманова И.Н. является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 -30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Гагаринского судебного района г. Севастополя, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Гагаринского судебного района г. Севастополя, от 5 марта 2019 года по делу № 5-/84/8/2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Усманова И.Н., оставить без изменения, жалобу старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по г. Севастополю - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                        И.В. Сомова

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья                                                                                                            И.В. Сомова