Решение по делу № 2-68/2019 от 03.12.2018

Дело № 2-68/2019 (2-1589/2018)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Мухтаровой И.А., при секретаре судебного заседания Смирновой О.А., с участием истца Кушнира Н.С., представителя ответчика Зинченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску Кушнир Н.С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губахе Пермского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, обязании назначить досрочную страховую пенсию, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Кушнир Н.С. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губахе Пермского края (межрайонное) (далее – УПФР в г. Губахе) от 08.11.2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия специального стажа, из подсчета которого исключены периоды его работы с 12.08.1981 года по 18.02.1990 года в должности мастера участка № 1 Кизеловского РСУ п/о «Кизелуголь». Считает отказ незаконным, поскольку должность, в которой он работал, полностью соответствует должности мастер строительных и монтажных работ, предусмотренной Списком № 2 от 1991 года, а также имеется документальное подтверждение его занятости на строительстве промышленных зданий и сооружений по должности мастера, если исчислять его стаж с учетом применения Списка № 2 от 1956 года. Незаконным отказом в назначении пенсии истцу причинен моральный вред, который, по его мнению, должен быть компенсирован. С учетом изложенного, просит признать периоды его работы с 12.08.1981 года по 04.03.1992 года в должности «мастера» соответствующими должности «мастер строительных и монтажных работ», обязать ответчика зачесть в его трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно период с 12.08.1981 года по 18.03.1990 года, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 30000,00 руб.

В судебном заседании Кушнир Н.С. исковые требования уточнил, а именно просил признать периоды его работы с 12.08.1981 года по 18.02.1990 года в должности «мастера» соответствующим должности «мастер строительных и монтажных работ», обязать УПФР в г. Губахе включить в его специальный страховой стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 12.08.1981 года по 18.02.1990 года в должности «мастера», обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 октября 2018 года, т.е. с даты первоначального обращения за таковой, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 30000,00 руб. Дополнительно пояснил суду, что с момента приема его на работу в должность мастера в Кизеловское РСУ п/о «Кизелуголь», он фактически исполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ. В спорный период он лично участвовал в строительстве трех объектов: жилых домов по ул. Физкультурников, 2 и ул. Войнич, 33 в г. Кизеле, а также вспомогательного ствола шахты «Северная» п/о «Кизелуголь». Документы об этом, к сожалению, не сохранились, в архив не передавались, их поиски результатов не дали. В его функциональные обязанности входило установка и доведение производственных заданий рабочим в соответствии с утвержденными планами и графиками производства, обеспечение плана выполнения работ по капитальному ремонту и монтажу объектов, которыми являлись как жилые дома, так и детские сады, школы, больница и даже Дворец культуры г. Кизела, он обеспечивал расстановку бригад на участке, контролировал соблюдение технологических процессов, принимал участие в приемки и сдаче объектов, осуществлял производственный инструктаж рабочих по технике безопасности, контролировал соблюдение техники безопасности, также руководил ремонтом и эксплуатацией строительной техники, в частности, расположенной в гараже п/о «Кизелуголь»: экскаватором, трактором, машинами, которые по его заявке предоставлялись в распоряжение участка, он контролировал выполнение всех строительно-монтажных и отделочных работ на своем участке, выдавал стройматериалы и инвентарь, в связи с чем, нес полную материальную ответственность за это, он отвечал за работу штукатуров-маляров и иных подчиненных на объектах. Свои должностные обязанности выполнял в соответствии с должностной инструкцией, при сдаче объектов составлялись и подписывались акты выполненных работ, на время проведения капитального ремонта эксплуатация объектов приостанавливалась. В период работы мастером, он регулярно замещал прораба, при этом, от своей основной работы не освобождался, нес двойную нагрузку. После работы мастером, он на постоянной основе трудился в должности прораба (производителя работ), в этой же организации, однако только этот период в специальный стаж ему был включен без дополнительной проверки.

Представитель ответчика Зинченко А.А. иск не признала по доводам письменных возражений.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (здесь и далее в ред. на момент обращения за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены и действующим ранее Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено и из материалов дела следует, что 17.10.2018 года Кушнир Н.С., 05.01.1960 года рождения обратился в УПФР в г. Губахе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением начальника УПФР в г. Губахе от 08.11.2018 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, из подсчета которого исключены следующие периоды работы: 12.08.1981 года по 18.02.1990 года в должности мастера участка № 1 Кизеловского РСУ п/о «Кизелуголь», т.к. по Списку № 2 от 1956 года отсутствует документальное подтверждение занятости на строительстве промышленных зданий и сооружений, а по Списку № 2 от 1991 года правом на досрочную пенсию пользуется «мастер строительных и монтажных работ». В бесспорном порядке ответчиком включено в специальный стаж истца 2 года 16 дней, а именно период работы с 19.02.1990 года по 04.03.1992 года в должности производителя работ на участке № 1 Кизеловского РСУ. Из записей в трудовой книжке на имя Кушнира Н.С., следует что 12.08.1981 года он принят в Кизеловское РСУ п/о «Кизелуголь» мастером участка № 1, 19.02.1990 года переведен производителем работ этого же участка, 04.03.1992 года уволен переводом в а/п фирмы «Русь».

Руководствуясь пунктом 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дал оценку лишь тем периодам его деятельности, на включении которых в свой специальный страховой стаж он настаивает.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившим в силу с 01.01.2015, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда N 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Правительством Российской Федерации приняты Постановления от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно п. 2290000б-23419 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26.01.1991 года правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обладают мастера строительных и монтажных работ.

Списком N 2 от 22.08.1956 года в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятники) и прорабы".

Из приведенных норм права следует, что период работы до 01.01.1992 года по Списку № 2 от 1956 года в качестве мастера может засчитываться в специальный стаж при условии, что работа протекала только на новом строительстве без уточнения вида выполняемых работ, а если работа протекала после 01.01.1992 года, то при определении права на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 года подлежит доказыванию постоянная занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ (производителя работ) вне зависимости от вида объектов, занятого на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных названными выше Списками тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 1 и Списком N 2 от 1956 года, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 1 и в Список N 2 от 1991 года.

Наименование должности истца «мастер» было установлено в соответствии с Квалификационным справочником должностей служащих "Должности руководителей и специалистов, занятых инженерно-техническими и экономическими работами на производственных предприятиях", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 8 октября 1969 года N 400, впоследствии Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. Выпуск I. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года N 102/6-142.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 года N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Факт работы истца полный рабочий день без отвлечений и получение им ежемесячно заработной платы втечение всего спорного периода с августа 1981 года по февраль 1990 года подтверждается расчетными листками по начислению заработной платы, записями в трудовой книжке и ответчиком не оспаривается.

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ также содержит аналогичные сведения о трудовой деятельности Кушнира Н.С. в период с 12.08.1981 года по 18.02.1990 года без отвлечений от основной работы.

В приказах по личному составу и по основной деятельности (№ 5к от 15.01.1990 года, № 20к от 16.02.1990 года, № 57к от 14.06.1990 года, № 82к от 09.1990 года, № 83к от 09.1990 года, № 102к от 01.11.1990 года, № 100-к от 11.08.1988 года, № 5 от 17.01.1986 года, № 18 от 05.02.1986 года, № 19 от 06.02.1986 года, № 121 от 30.09.1986 года, № 59-к от 22.08.1986 года, № 27 от 13.03.1980 года, № 21 от 05.02.1985 года, № 48 от 29.05.1985 года, № 51 от 08.05.1985 года, № 81 от 06.08.1985 года, № 82 от 07.08.1985 года, № 19-к от 16.04.1985 года, № 48-к от 04.11.1985 года, № 9 от 01.02.1984 года, № 10 от 02.02.1984 года, № 2-к от 05.01.1983 года, № 18-к от 09.03.1983 года, № 36 от 11.03.1983 года, № 95 от 22.08.1983 года, № 133 от 04.12.1983 года, № 32-к от 22.06.1982 года, № 58 от 15.07.1982 года, № 67 от 04.08.1982 года имеются сведения о том, что организация, в которой работал истец в спорный период, именовалась как «Ремонтно-строительное управление Ордена трудового Красного Знамени Кизеловское производственное объединение по добыче угля (Кизелуголь)», отделом, в котором в спорный период работал истец именовался: «ремонтно-строительный участок № 1».

В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 года N 131, определено, что к строительной организации относятся в частности строительно-монтажные тресты, передвижные механизированные колонны, ремонтно-строительные организации, подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Материалами дела также подтверждается, что Кизеловское РСУ п/о «Кизелуголь» в спорный период времени занималось, в т.ч капитальным ремонтом объектов строительства.

Как указано в Методических рекомендациях по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Госкорпорацией "Фонд содействия реформированию ЖКХ" 15.02.2013, капитальный ремонт - комплекс строительных и организационно-технических мероприятий по устранению физического и функционального (морального) износа, не предусматривающих изменения основных технико-экономических показателей здания или сооружения, включающих, в случае необходимости, замену отдельных или всех конструктивных элементов (за исключением несменяемых) и систем инженерного оборудования с их модернизацией, что, безусловно, свидетельствует о том, что истец, работая в спорный период мастером, участвовал в осуществлении строительных и монтажных работ.

Также из материалов дела следует, что истец регулярно премировался работодателем за качественно и в срок выполненную работу по капитальному ремонту объектов, участок, за которым он был закреплен выполнял план по ремонтно-строительным работам свыше, чем на 100%, участку присуждались призовые места за участие и победу в социалистических соревнованиях среди ремонтно-строительных управлений, при участии истца было достигнуто сокращение сроков проведения капитального ремонта объектов и проведения ремонтно-строительных работ, была сокращена стоимость 1 м.2 жилой площади объекта после проведенного капитального ремонта, что подтверждено приказами по Кизеловскому РСУ № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года.

По сведениям архивной справки МКУ «Архив города Губахи» № от ДД.ММ.ГГГГ Кушнир Н.С. с 12 августа 1981 года работал в должности мастера на участке N 1 в Кизеловском РСУ п/о «Кизелуголь», с 19.02.1990 года переведен производителем работ этого же участка, уволен с 04.03.1992 года переводом в а/п фирмы «Русь».

В личной карточке формы Т-2 на истца указано, что в 27.02.1979 года он окончил Кизеловский горный техникум по специальности «техник-строитель», также указаны сведения о работе в спорный период, соответствующие записям в его трудовой книжке.

Из наименования Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 следует, что должность мастера является льготной для начисления досрочной трудовой пенсии по старости без расшифровки специализации.

В соответствии со Списком N 2 1991 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ, занятые как в строительстве, так и на ремонте. Наименование должности Кушнира Н.С. не соответствовало наименованию должности, предусмотренной Списком (мастер строительных и монтажных работ).

Однако, согласно п. 16 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5, работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков, в данном случае до введения Списка 1991 года).

Так, в соответствии с введенным в действие с 01 января 1992 года Списком N 2 право на льготное пенсионное обеспечение было предоставлено работникам занятым не только строительством, но и ремонтом зданий и сооружений.

Судом установлено, что период работы истца с 19.02.1990 года по 04.03.1992 года в должности производителя работ участка № 1 Кизеловского РСУ п/о «Кизелуголь», т.е. на этом же участке работ и в той же организации добровольно включен ответчиком в специальный стаж истца, без дополнительной проверки, несмотря на то, что этот период начался также до 01.01.1992 года.

Также, в период с 17.06.1982 года по 14.07.1982 года (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с 09.03.1983 года по 05.04.1983 года (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с 16.04.1985 года по 18.05.1985 года (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с 05.11.1985 года по 04.12.1985 года (приказ №-к от 04.1985 года), с 11.08.1986 года – конечная дата не указана (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с 15.08.1988 года по 10.09.1988 года (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) Кушнир Н.С. занимал по совместительству должность производителя работ, прораба без освобождения от своей основной должности, т.е. в том числе и в спорный период.

Списком № 2 от 1991 года, разделом XXVII предусмотрено «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подразделом б) руководители и специалисты предусмотрены: мастера строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419); производители работ (позиция 22900006-24441). Предусмотренная в Списке № 2 от 1991 года должность «производитель работ» фактически является полным наименованием должности «прораб».

Действующее законодательство, как и пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" не предусматривают возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, в которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлена лишь тождественность выполняемых функций по должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное Списками или Перечнем, наименованию должности, содержащемуся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

После 1 января 1992 года истец место работы не менял.

Таким образом, учитывая, что истец продолжал свою трудовую деятельность и после 01.01.1992 года, работая производителем работ на строительстве, реконструкции и ремонте различных объектов, период работы в должности производителя включен ответчиком в специальный стаж истца добровольно и без дополнительной проверки, то при определении права Кушнира Н.С. на льготное пенсионное обеспечение, нет необходимости подтверждать вид и назначение объекта, в том числе и до 01.01.1992 года. Работу мастера истец выполнял до утверждения Списка № 2 от 1991 года.

А поскольку после введения в действие Списка № 2 от 1991 года истец продолжал работать в той же организации, он приобрел право на включение спорного периода в свой специальный стаж. Доказательств того, что обязанности мастера строительных и монтажных работ отличаются обязанностей мастера, по должности, которую занимал истец в спорный период, в материалы дела не представлено.

Суд считает, что эта должность соответствует наименованию должности «мастера», указанной в Списке № 2 от 1956 года и должности «мастера строительных и монтажных работ», указанной в Списке № 2 от 1991 года, документально подтверждено, что истец работал в строительной организации Кизеловское РСУ п/о «Кизелуголь», в его функциональные обязанности входили как строительные, так и монтажные работы, а потому удовлетворяет исковые требования о признании периода работа Кушнира Н.С. с 12.08.1981 года по 18.02.1990 года в должности «мастер» соответствующим должности «мастер строительных и монтажных работ».

Учредительные документы, штатные расписания, должностные инструкции, приказы по личному составу за 1981 год, 1992 год, приказы по основной деятельности за 1990 год в архив на хранение не поступали, что подтверждается сообщениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации Кизеловского муниципального района Пермского края.

Суд принимает во внимание, что Кушнир Н.С. в силу объективных причин не имеет возможности представить иные документы, подтверждающие характер и условия труда в спорный период, поскольку предприятие прекратило свою деятельность. Учитывая, что работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя, следовательно, не может их утратить, а сохранность указанных документов, ведение трудовых книжек, издание приказов в соответствии с требованием законодательства, возложена на работодателя, то суд считает, что данное обстоятельство не может лишать истца права на назначение льготной пенсии.

Как следует из п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П, в сфере пенсионного обеспечения запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

По изложенным основаниям, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд включает в специальный страховой стаж Кушнира Н.С., дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с 12.08.1981 года по 18.02.1990 года в должности «мастера».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом того, что Кушнир Н.С., 05.01.1960 года рождения, обратился в УПФР в г. Губахе 17.10.2018 года, при зачете спорного периода на день обращения за льготной пенсией, специальный страховой стаж истца составил свыше 10 лет при наличии продолжительности требуемого страхового стажа более 20 лет, суд приходит к выводу о приобретении истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения за таковой, т.е. с 17.10.2018 года.

Рассматривая требования истца в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда суд руководствуется следующим.

В силу ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах вследствие причинения вреда и ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ч. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина с учетом положений ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федеральных законов "О страховых пенсиях", которые не предусматривают компенсацию морального вреда как вид ответственности за нарушение пенсионных прав.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11 декабря 2012 года N 30, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Причинение морального вреда истец обосновывает отказом в назначении ему досрочной страховой пенсии, т.е. связывает с нарушением его имущественных интересов. Законом возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена.

При таких данных законных оснований для взыскания с УПФР в г. Губахе в пользу Кушнира Н.С. компенсации морального вреда в сумме 30000,00 руб. у суда не имеется. В этой части иска истцу следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кушнир Н.С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губахе Пермского края (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать периоды работы Кушнир Н.С. с 12.08.1981 года по 18.02.1990 года в должности «мастер» соответствующими должности «мастер строительных и монтажных работ».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губахе Пермского края (межрайонное) включить в специальный страховой стаж работы Кушнир Н.С. по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 12.08.1981 года по 18.02.1990 года в должности «мастера».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губахе Пермского края (межрайонное) назначить Кушнир Н.С. досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 октября 2018 года.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Кушнир Н.С. отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Губахинский городской суд Пермского края.

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2019 года.

Председательствующий: И.А. Мухтарова