Решение от 27.05.2024 по делу № 2-1369/2024 от 25.04.2024

Решение в окончательной форме принято 03 июня 2024 года.

УИД 04RS0021-01-2024-002450-06

Дело №2-1369/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Цырендоржиевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугаёвой ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Бугаёва Л.Б. обратилась в суд с иском, требуя признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... об отказе в установлении ей страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период работы на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики школы села ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики Запорожской области, возложить обязанность назначить страховую пенсию по стрости с 10 января 2024 года.

В обоснование требований в иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в назначении пенсии отказано по причине того, что в стаж работы не включены периоды работы на территории Украины, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отказ мотивирован положениями Федерального закона № 17-ФЗ от 17 февраля 2023 года, Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», Федерального закона № 175-ФЗ от 11 июня 2022 года «О денонсации РФ Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения». Данное решение является незаконным. Согласно ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и номы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, участниками которого в том числе являются Россия и Украина. Периоды работы на территории Украины должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на получение доплаты к пенсии.

В судебном заседании истец Бугаёва Л.Б. и ее представитель Андаева Т.М., действующая на основании ордера, требования поддержали по указанным в иске доводам, пояснили, что в дате назначения пенсии 10 января 2924 года допущена описка, правильно читать 10 января 2024 года.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия Михайлова З.А., действующая на основании доверенности, просила в иске отказать, указав на отсутствие оснований для его удовлетворения, представила суду письменное возражение.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст. 19).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 19).

В соответствии с п.п. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогическойдеятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бугаёва Л.Б. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия с заявлением о назначении ей страховой пенсии досрочно в соответствии с приведенной выше правовой нормой.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия принято решение об отказе в установлении пенсии ..., поскольку на дату обращения стаж на соответствующих видах работ для включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 14 лет 10 месяцев 22 дня, при требуемой продолжительности стажа не менее 25.

Исходя из решения, в стаж работы не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики школы села ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики Запорожской области, поскольку частью 1 статьи 1 Федерального закона № 17-ФЗ определен круг лиц, которым установлены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение. Федеральным законом № 17-ФЗ установлены особенности пенсионного обеспечения, в том числе в части порядка исчисления страхового (трудового) стажа, стажа на соответствующих видах работ, подтверждения периодов работы и (или) иной деятельности и заработка при назначении пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые распространяются на граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области по состоянию надень принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию. Положения Федерального закона № 17-ФЗ не распространяются на граждан Российской Федерации, выехавших ранее 11 мая 2014 г. из ДНР, ЛНР и ранее 24 февраля 2022 г. из Запорожской и Херсонской областей, в том числе в другие субъекты Российской Федерации. Пенсионное обеспечение указанных граждан следует рассматривать как переселившихся на территорию Российской Федерации с территории Украины, в соответствии с законодательством Российской Федерации при соблюдении ими необходимых условий. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховую пенсию, в том числе досрочную, в Российской Федерации регулируется Федеральным законом № 400-ФЗ. В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» с 01 января 2023 года прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения. В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ вопрос о пенсионном обеспечении указанной категории граждан рассматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Украинской ССР, за период до 01 января 1991 года, а также за все периоды работы и (или) иной деятельности в Российской Федерации.

Исходя из трудовой книжки Бугаёвой Л.Б., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности учителя математики в общеобразовательной школе I-III ступеней ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности в должности учителя математики общеобразовательной школе I-III ступеней .... С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в учителем математики.

В системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации Бугаёва Л.Б. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из ее индивидуального лицевого счета.

Исходя из решения ответчика об отказе в назначении пенсии, выписки из индивидуального лицевого счета Бугаёвой Л.Б. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж для досрочного назначения пенсии »), в связи с чем суд усматривает, что требования относительно данного периода заявлены истцом необоснованно и удовлетворению не подлежат.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств тому, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась педагогическая деятельность, материалы дела таких сведений не содержат.

Рассматривая периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики школы села ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности включать указанные периоды в страховой стаж, стаж работы для досрочного назначения пенсии.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона), стаж на соответствующих видах работы (ч. 1 ст. 30 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

Пунктом 2 Рекомендаций установлено, что к числу международных договоров относится, в том числе Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении.Узбекистана, Украины) (Документ денонсирован Федеральным законом от 11 июня 2022 № 175-ФЗ).

Из пункта 5 Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государств - участников Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из приведенных положений следует, что обязательное условие об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой пенсионером осуществлялась трудовая деятельность, применяется только при решении вопроса о включении в стаж периодов работы после 1 января 2002 года, а при рассмотрении вопроса о включении в стаж периодов работы до указанной даты обязательное соблюдение такого условия не требуется.

В соответствии с пунктом 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 года.

Таким образом, Министерство социальной защиты населения Российской Федерации приняло в пределах предоставленных ему полномочий Письмо от 31 января 1994 г. № 1-369-18, оно прошло государственную регистрацию и официально опубликовано с соблюдением действовавшего на то время порядка, соответственно, является нормативным правовым актом. Данная позиция отражена в решении Верховного Суда Российской Федерации от 3 февраля 2010 года по делу №ГКПИ09-1662; в определении кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 30 марта 2010 года по делу № КАС10-137.

Соответственно, периоды работы после 13 марта 1992 года учитываются в стаж работы со ссылкой на Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года.

В силу ст. 1 Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона настоящий Федеральный закон вступает в силу с 30 июня 2022 года.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет порядок заключения, выполнения и прекращения международных договоров Российской Федерации.

Международные договоры Российской Федерации заключаются, выполняются и прекращаются в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями самого договора, Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом.

Настоящий Федеральный закон применяется в отношении международных договоров Российской Федерации (межгосударственных, межправительственных договоров и договоров межведомственного характера) независимо от их вида и наименования (договор, соглашение, конвенция, протокол, обмен письмами или нотами, иные виды и наименования международных договоров).

Настоящий Федеральный закон распространяется на международные договоры, в которых Российская Федерация является стороной в качестве государства - продолжателя СССР.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 37 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение (в том числе денонсация) международных договоров РФ осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

Принятые Государственной Думой федеральные законы о прекращении (в том числе о денонсации) подлежат в соответствии с Конституцией РФ обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Принятый Федеральным Собранием РФ федеральный закон о прекращении (в том числе о денонсации) международного договора РФ направляется в соответствии с Конституцией РФ Президенту РФ для подписания и обнародования.

В силу ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, основным последствием денонсации международного договора является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Вместе с тем денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

В соответствии с п. 2 ст. 37 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (заключена в г. Минске 26.05.1995) денонсация не освобождает Договаривающуюся Сторону, заявившую о денонсации настоящей Конвенции, от взятых по ней обязательств в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до вступления денонсации в силу.

Согласно п. 2 ст. 13 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 13.03.1992) пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

По смыслу вышеприведенных норм права, выплата пенсий, назначенных в соответствии с указанным Соглашением, должна быть продолжена, и пенсии, которые назначены до прекращения действия Соглашения от 1992 года (поскольку именно с даты принятия решения о назначении пенсии гражданину государство Российская Федерация приняло на себя обязательство по ее выплате, тем самым имело место возникновение соответствующих правоотношений) не подлежат пересмотру и их выплата будет продолжена.

Вместе с тем, обращение истца за назначением пенсии имело место в январе 2024 года и пенсия ей не была назначена, соответственно, после вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», следовательно, у Российской Федерации не возникло обязанности по назначению пенсии с учетом периодов работы с даты заключения Соглашения, а именно 13 марта 1992 года.

В настоящее время у Российской Федерации с Республикой Украиной отсутствует двустороннее соглашение о сотрудничестве по пенсионному обеспечению, регулирующее вопрос о пенсионных правах граждан выехавших на постоянное проживание в Россию из Украины, относительно периодов их работы после 13 марта 1992 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение вопроса о зачете времени работы на территории Республики Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики школы села ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой испециальный стаж истца, не являвшейся в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, и в отношении которой за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Республики Украина или специального закона.

В рассматриваемом споре не подлежит применению Федеральный закон от 17.02.2023 N 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Поскольку судом истцу отказано в удовлетворении требований о включении заявленных периодов в страховой и специальный стаж, оснований для возложения на ОСФР по РБ обязанности назначить Бугаёвой Л.Б. досрочную пенсию по старости с 10 января 2024 года не имеется, необходимый педагогический стаж у истца на момент обращения за назначением пенсии отсутствовал, право на назначение пенсии не возникло.

Требование о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... об отказе в установлении Бугаёвой Л.Б. страховой пенсии по старости ссуд оставляет без удовлетворения, поскольку условия для назначения пенсии на момент ее обращения к ответчику не были соблюдены.

Требования суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░3 (░░░░░ ) ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░-░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░