Решение по делу № 2-1562/2024 от 22.05.2024

                                УИН 61RS0002-01-2024-002734-94                                        Дело № 2-1562/2024

                     РЕШЕНИЕ

             Именем Российской Федерации

09 октября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.А.

при секретаре судебного заседания Совгир Л.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> к ФИО8, третьи лица - ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об обязании демонтировать самовольно обустроенным тамбур

                    УСТАНОВИЛ

<адрес> обратилась в суд с иском о понуждении ответчиков демонтировать самовольно обустроенный тамбур на металлической лестнице ведущей в <адрес> по адресу: <адрес>, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В соответствии с Уставом <адрес>, принятым решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № и Положением об администрации <адрес>, утв. Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), администрация <адрес> является территориальным органом Администрации города, осуществляющим отдельные исполнительно-распорядительные функции Администрации города.

Согласно п. 11 п. 3 раздела 3 вышеуказанного Положения, администрация района имеет право обратиться в суд общей юрисдикции или арбитражный    суд с заявлениями в защиту публичных интересов, в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 5 раздела 3 вышеуказанного Положения администрация района вправе осуществлять контроль за надлежащим исполнением решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан ( на собраниях (сходах) граждан, местных референдумах), решения городской Думы, постановления и распоряжений Администрации города, в том числе в сфере благоустройства территорий, за нарушения требований которых действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права.

Согласно разделу 16 решения Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении «Правил благоустройства территории <адрес>» в новой редакции изменения фасада, связанные с заменой или устройством отдельных его деталей или элементов (козырьков, навесов, крылец, ступеней, приямков, решеток на окнах, остекление лоджий, балконов, дверных и оконных заполнений, облицовки, оконных, дверных или арочных проемов), подлежат согласованию с уполномоченными органами.

В связи с поступившей жалобой от собственника многоквартирного дома по адресу <адрес> о том, что собственник обустроил тамбур, тем самым ограничил доступ к электрическому щитку общего пользования, ведущим специалистом отдела архитектуры осуществлен выход на место, проведен осмотр тамбура обустроенного в <адрес> по адресу: <адрес>, согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ собственником спорного объекта был изменен фасад здания путем устройства тамбура на втором этаже наружной металлической лестницы для входа в <адрес>. Проведение данных работ приводит к изменению параметров объекта капитального строительства ( увеличение площади объекта).

Согласно сведениям, предоставленным Департаментом архитектуры и градостроительства <адрес> ответчики не обращались за согласованием, таким образом, самовольное возведение тамбура является нарушением.

Согласование осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка оформления, согласования и выдачи проекта цветового решения фасада здания, строения, сооружения и их отдельных элементов при реконструкции, реставрации, текущем и капитальном ремонте, отделке и окраске».

В полномочия должностных лиц администрации <адрес>, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушениях входит составление административных протоколов за нарушение требований к внешнему виду и порядку содержания, ремонта фасадов зданий, строений и сооружений.

Специалистами администрации района был составлен протокол об административном правонарушении за пристройку веранды без разрешающих документов, данное обустройство нарушает требование п. 4 гл. 16 «Правил благоустройства территории <адрес>, принятых решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №», протокол составлен в отношении одного ответчика ФИО8, вынесено административное наказание в виде предупреждения.

Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, собственниками <адрес> доме по адресу: Товарищеская, 5а являются:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., общая долевая собственность, 1/6 доля;

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., общая долевая собственность, 1/6 доля;

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., общая долевая собственность, 1/6 доля;

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., общая долевая собственность, 1/6 доля;

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., общая долевая собственность, 1/6 доля;

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., общая долевая собственность, 1/6 доля.

Собственникам спорного помещения было направлено уведомление о необходимости устранения нарушения путем демонтажа тамбура. Однако на период составления акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ нарушение не устранено.

Истец просил обязать ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, ФИО7, ФИО4, ФИО5 демонтировать самовольно обустроенным тамбур на металлической лестнице, ведущей в <адрес> по адресу: <адрес>.

По ходатайству истца, с учетом пояснения ФИО8 о том, что тамбур возводился лично ею, без согласования с остальными собственниками, часть которых не проживает в квартире, из числа ответчиков исключены: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5. Указанные лица привлечены в качестве третьих лиц. Истец уточнил исковые требования и просил обязать ФИО8 демонтировать самовольно обустроенным тамбур на металлической лестнице, ведущей в <адрес> по адресу: <адрес>.

<адрес> направила в судебное заседание представителя, который поддержал исковые требования, заявленные к ФИО8

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, представителя не направила, направила ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с болезнью. Обсудив заявленное ходатайство, суд, с учетом того, что дело находится в производстве длительное время, ответчику неоднократно предоставлялось время для сбора и представления доказательств и поиска представителя для участия в судебном заседании, ответчик никаких действий не произвел, доказательства не направил, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо - ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала.

Третье лицо - ФИО6 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, подтвердив, что установленная конструкция преграждает доступ к общему электрощитку, в результате чего, он содержится в ненадлежащем состоянии, создавая опасность для собственников помещений. По его обращениям ФИО8 неоднократно подвергалась административной ответственности по данному факту, однако опасность так и не устранена.

Третьи лица - ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц с учетом положений ст.ст. 165.1 ГК РФ и ст. 167 ГПК РФ.

    Суд, выслушав представителя истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

     В соответствии со ст. 1 п. 2 ЖК РФ Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

    В соответствии со ст. 209 п. 2 ГК РФ Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

    В соответствии со ст. 30 п. 1 ЖК РФ Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 36 п. 1,2,3, 4 ЖК РФ Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма); 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

    Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

    Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Из указанных норм следует, что использование общего имущества многоквартирного жилого дома допускается только в соответствии с его назначением и с согласия всех собственников многоквартирного дома. Уменьшение общего имущества, устройство дополнительных конструкций, изменение технических характеристик и иные действия, которые влекут изменение объекта допускаются только с согласия всех собственников МКД и с оформлением разрешительной документации в том случае, когда это предусмотрено законом и подзаконными нормативными актами. Во всех случаях производимые изменения не должны нарушать права и законные интересы третьих лиц.

Судом установлено, что в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес> расположена <адрес>, собственниками которой являются:

ФИО8, общая долевая собственность, 1/6 доля;

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., общая долевая собственность, 1/6 доля;

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., общая долевая собственность, 1/6 доля;

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., общая долевая собственность, 1/6 доля;

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., общая долевая собственность, 1/6 доля;

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., общая долевая собственность, 1/6 доля.

Квартира расположена на втором этаже, вход в нее осуществляется по отдельной металлической лестнице.

В указанном МКД так же имеется <адрес>, принадлежащая ФИО6.

Общий распределительный электрощит, запитывающий вышеуказанные квартиры электроэнергией, расположен на стене жилого дома над входом в <адрес>.

Как установлено, ФИО8 самовольно, без получения согласия собственников остальных помещений, без оформления разрешительной документации, у входа в <адрес> на металлической лестнице устроен тамбур, в результате чего: перекрыт доступ к общему электрощиту, изменен внешний облик здания, конструкции общей стены здания отягощены дополнительной нагрузкой.

В соответствии с Уставом <адрес>, принятым решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № и Положением об администрации <адрес>, утв. Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), администрация <адрес> является территориальным органом Администрации города, осуществляющим отдельные исполнительно-распорядительные функции Администрации города.

Согласно п. 11 п. 3 раздела 3 вышеуказанного Положения, администрация района имеет право обратиться в суд общей юрисдикции или арбитражный    суд с заявлениями в защиту публичных интересов, в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 5 раздела 3 вышеуказанного Положения администрация района вправе осуществлять контроль за надлежащим исполнением решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан ( на собраниях (сходах) граждан, местных референдумах), решения городской Думы, постановления и распоряжений Администрации города, в том числе в сфере благоустройства территорий, за нарушения требований которых действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

Согласно разделу 16 решения Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении «Правил благоустройства территории <адрес>» в новой редакции изменения фасада, связанные с заменой или устройством отдельных его деталей или элементов (козырьков, навесов, крылец, ступеней, приямков, решеток на окнах, остекление лоджий, балконов, дверных и оконных заполнений, облицовки, оконных, дверных или арочных проемов), подлежат согласованию с уполномоченными органами.

Согласование осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка оформления, согласования и выдачи проекта цветового решения фасада здания, строения, сооружения и их отдельных элементов при реконструкции, реставрации, текущем и капитальном ремонте, отделке и окраске».

По факту нарушения правил благоустройства ФИО8 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч 1 ст. 5.1 Областного закона <адрес> «Об административных правонарушениях» №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ - Постановление административной комиссии при администрации <адрес> о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ - предупреждение; Постановление административной комиссии при администрации <адрес> о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ - штраф 3 000 руб.

Действующее законодательство не предусматривает в данном случае возможность подмены общего порядка согласования и получения разрешений на изменение общих конструкций здания (устройство тамбура) судебным решением, в связи с чем, сам по себе факт нарушения порядка и отсутствие согласия собственников остальных помещений МКД является основанием для демонтажа самовольно обустроенного тамбура. Кроме того, обустройство тамбура перекрывает доступ других собственников и аварийных служб к общему инженерному оборудованию МКД, создает препятствия в его надлежащем содержании и обслуживании.

С учетом изложенного, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                     РЕШИЛ:

    Исковые требования <адрес> к ФИО8, третьи лица - ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об обязании демонтировать самовольно обустроенным тамбур удовлетворить.

    Обязать ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( паспорт №) демонтировать самовольно обустроенный тамбур на металлической лестнице ведущей в <адрес> по адресу <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение изготовлено в окончательной форме 23.10.2024 года