Решение по делу № 33а-56/2020 от 10.12.2019

Судья Монгуш В.Б. Дело № 2а-1030/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 23 января 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Кунгаа Т.В.,

судей Железняковой С.А., Ховалыга Ш.А.,

при секретаре Чимит Е.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ховалыга Ш.А. административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Тыва к Абдыразаковой Н.Ж, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по апелляционной жалобе административного истца на решение Кызылского районного суда Республики Тыва от 15 октября 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Тыва (далее по тексту – МРИ ФНС № 2 по РТ) обратилась в суд с административным иском к Абдыразаковой Н.Ж. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. В обоснование иска указано на то, что Абдыразакова Н.Ж. ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. МРИ ФНС № 2 по РТ в соответствии со ст. 69 НК РФ направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 7 359,68 руб. и пени в размере 1 565,68 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 1 443,63 руб. и пени в размере 287,93 руб., всего на сумму 10 656,92 руб., с добровольным сроком исполнения до 12 марта 2018 года. Однако данное требование налогоплательщиком не исполнено. В связи с тем, что налогоплательщик заверил об уплате налога, пени, штрафа, в настоящее время срок для подачи заявления о взыскании задолженности налоговым органом пропущен, в связи с чем ходатайствует признать указанную причину уважительной и на основании ст. 95 КАС РФ восстановить пропущенный процессуальный срок. Просил взыскать с Абдыразаковой Н.Ж. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 7 359,68 руб. и пени в размере 1 565,68 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 1 443,63 руб. и пени в размере 287,93 руб., всего на сумму 10 656,92 руб.,

Решением Кызылского районного суда Республики Тыва от 15 октября 2019 года в удовлетворении административного иска отказано.

Не согласившись с решением, административный истец подал апелляционную жалобу, просил отменить решение суда и вынести новое решение об удовлетворении административного иска. В обоснование жалобы приведены те же доводы, которые были изложены в иске. Кроме того, указано на то, что Абдыразакова Н.Ж. не представила доказательств, подтверждающих уплату задолженности по страховым взносам, в связи с чем у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении административного иска по причине пропуска срока обращения в суд.

В заседание суда апелляционной инстанции надлежаще извещенные стороны не явились, административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 3 и пункта 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Согласно пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Амдыразакова Н.Ж. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем.

В связи с наличием задолженности по страховым взносам административному ответчику Абдыразаковой Н.Ж. МРИ ФНС № 2 по Республике Тыва направлялось требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывалось, что административному ответчику необходимо оплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ за 2017 год в размере 7 359,68 рублей (недоимка) и 1 565,68 рублей (пени), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Фонд обязательного медицинского страхования на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ за 2017 год в размере 1 443,63 рублей (недоимка) и 287,93 рублей (пени). Срок уплаты задолженности в требовании установлен до 12 марта 2018 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных МРИ ФНС № 2 по РТ требований, суд первой инстанции исходил из того, что административный иск подан с пропуском шестимесячного срока обращения в суд, доказательств, свидетельствующих об уважительности причины пропуска срока обращения в суд, налоговым органом не представлено.

С такими выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм права, регулирующих спорные правоотношения, и на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Поскольку в данном случае, как было указано выше, срок уплаты задолженности в требовании установлен до 12 марта 2018 года, шестимесячный срок с этого дня истекал 13 сентября 2018 года.

Вместе с тем административное исковое заявление МРИ ФНС № 2 по РТ в Кызылский районный суд Республики Тыва подано 16 сентября 2019 года, то есть по истечении длительного времени – полутора лет с момента окончания срока, установленного требованием об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом первой инстанции проверялась уважительность причин пропуска процессуального срока на подачу иска в суд, однако не нашла своего подтверждения.

Указанное в административном иске и апелляционной жалобе обстоятельство – заверение налогоплательщиком об уплате налога, пени, штрафа – нельзя признать уважительной причиной пропуска срока.

С учетом изложенного суд первой инстанции имел достаточные основания для отказа в удовлетворения административного иска в полном объеме, поскольку обстоятельства, на которые ссылается административный истец, не могут быть расценены как причины, объективно препятствовавшие обратиться в суд в установленные законом сроки.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции вынес по делу законное и обоснованное решение.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего спора, не допущено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кызылского районного суда Республики Тыва от 15 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 января 2020 года.

Председательствующий

Судьи