Решение по делу № 5-189/2022 от 09.03.2022

Дело № 5-189/2022    

уид 21RS0025-01-2021-003791-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

« 25 » марта 2022 года                      г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Музыкантов С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении С.Т.В., <данные изъяты>

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, С.Т.В. разъяснены, ходатайств и отводов не заявлено,

у с т а н о в и л:

ДАТА С.Т.В., прибыв из <данные изъяты> на территорию Российской Федерации в Международный аэропорт <адрес>, в последующем - в <адрес>, не разместила сведения о вакцинации в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ (до ДАТА), заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста, перенесённом заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), в нарушение требований абз. 3 п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании С.Т.В., вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не признала, поскольку у нее имелся сертификат о вакцинации.

В судебное заседание, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии, извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в установленном порядке, не явился, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав С.Т.В., судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно абзацу 2 пункта 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.07.2021 N 21) при наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Согласно абзацу 3 пункта 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.07.2021 N 21) сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Из протокола об административном правонарушении № от ДАТА следует, что на 11 час. 00 мин. ДАТА в общественной приемной Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, по адресу: <адрес>, при рассмотрении сведений о прибывших пассажирах на территорию Российской Федерации, поступившей из Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДАТА (вх. №) и сведений, размещенных на ЕПГУ в Модуле «Информация о прибывших в РФ из зарубежных стран», установлено, что ДАТА С.Т.В., прибыла из Турции на территорию Российской Федерации в Международный аэропорт <адрес>, в последующем - в <адрес>. С.Т.В. прошла вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (сертификат №), однако, не разместила сведения о вакцинации в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ (до ДАТА), заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста, перенесённом заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), в нарушение требований абз. 3 п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются сведениями, представленными территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, согласно которым в списке поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект, С.Т.В. не значится.

Содержащаяся в материалах дела копия сертификата № о вакцинации С.Т.В. против COVID-19 ДАТА, ДАТА, не опровергает факта совершения ею административного правонарушения, поскольку С.Т.В. не разместила сведения о вакцинации в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ (до ДАТА), путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесённом заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Таким образом, доказано совершение С.Т.В. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь ввиду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1).

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Смягчающим вину правонарушителя обстоятельством, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает наличие малолетних детей; совершение ею впервые административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного С.Т.В. правонарушения, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не находит.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, указывают на то, что в создавшихся условиях назначение ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей может свидетельствовать о необеспечении баланса основных прав лица и общего интереса, а также избыточном ограничении прав заявителя.

Принимая во внимание наличие исключительных обстоятельств, связанных с личностью, имущественным положением привлекаемого лица, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ранее С.Т.В. к административной ответственности, суд считает необходимым применить положения ч. 2.2, 2, 3 ст.ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

С.Т.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Чувашской Республике (Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, л/с 04151788350)

номер счета получателя платежа – 40101810900000010005

наименование банка – ОТДЕЛЕНИЕ - НБ ЧР БАНКА РОССИИ

КПП 213001001; БИК 049706001; ИНН 2129056878

КБК 141116010610100037116

УИН 14104210008300041924

Код ОКТМО 97701000

наименование платежа: административный штраф.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано через Московский районный суд г. Чебоксары в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья                             С.Н. Музыкантов