Решение по делу № 5-484/2020 от 11.12.2020

Дело №5-484/2020

УИД 18RS0009-01-2020-003394-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 декабря 2020 года с.Шаркан УР

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Макарова Т.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Медведевой А.А., <дата> года рождения, уроженки <*****>, не трудоустроенной, вдовы, имеющей на иждивении троих детей, зарегистрированной по месту жительства и фактически проживающей по адресу: <*****>, к административной ответственности в сроки, предусмотренные ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не привлекавшейся,

установил:

17 ноября 2020 года в 21 час. 45 мин. Медведева А.А. находилась в помещении торгового объекта – торговом зале магазина Шарканского РАЙПО, расположенном по адресу: УР, Шарканский район, с.Сосновка, ул.Центральная, д.14, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски или иного ее заменяющего изделия), чем нарушила подп. «б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, предусматривающего, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); подп.1 п.12 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» (в редакции от 17 ноября 2020 года), согласно которому, с 11 сентября 2020 года на граждан возложена обязанность использовать маски или иные их заменяющие изделия при посещении объектов, где приобретаются товары; при этом в её действиях не усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

По данному факту 17 ноября 2020 года старшим участковым уполномоченным полиции ОП «Шарканское» ИАВ в отношении Медведевой А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

11 декабря 2020 года дело поступило в Воткинский районный суд Удмуртской Республики, назначено к рассмотрению на 18 декабря 2020 года с 08 час. 00 мин.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Медведева А.А., будучи надлежаще извещена о времени, дате и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие Медведевой А.А.

Рассмотрев дело, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, является административным правонарушением, совершение которого влечет за собой наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно пп. а.2 п.а ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации полномочно устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «б» п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

В соответствии с подп. «м» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 03 июля 2019 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «в» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации возложена обязанность с учетом положений Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.Пунктом 1 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» на территории Удмуртской Республики с 18 марта 2020 года впредь до особого распоряжения введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подп.1 п.12 указанного Распоряжения (в редакции от 17 ноября 2020 года) с 11 сентября 2020 года до особого распоряжения на граждан возложена обязанность использовать маски или иные их заменяющие изделия при посещении объектов, где приобретаются товары (выполняются работы, оказываются услуги).

Между тем, при рассмотрении настоящего дела установлено, что Медведева А.А., в нарушение приведенных выше положений п.п. «б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, подп.1 п.12 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» (в редакции от 17 ноября 2020 года), 17 ноября 2020 года в 21 час. 45 мин. находилась на объекте, где приобретаются товары - магазине Шарканского РАЙПО, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, Шарканский район, с.Сосновка, ул.Центральная, д.14, без маски или иного ее заменяющего изделия.

Данные обстоятельства объективно подтверждены представленными в дело доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №533767 от 17 ноября 2020 года, где зафиксированы вышеуказанные обстоятельства (л.д.2-3);

- рапортом оперативного дежурного ОП «Шарканское» от 17 ноября 2020 года о поступлении в указанный день в 21 час. 45 мин. сообщения от участкового уполномоченного полиции ИАВ о выявленном факте нарушения «масочного» режима Медведевой А.А., находившейся в торговом помещении - магазине Шарканского РАЙПО по адресу: УР, Шарканский район, с.Сосновка, ул.Центральная, д.14, без маски (л.д.4);

- рапортом старшего участкового уполномоченного полиции ОП «Шарканское» ИАВ от 17 ноября 2020 года о выявленном факте нарушения пункта 12 Распоряжения Главы Удмуртской Республики Бречалова А.В. от 18 марта 2020 года №42-РГ гражданкой Медведевой А.А., в 21 час. 45 минут 17 ноября 2020 года находившейся в магазине Шарканского РАЙПО по адресу: УР, Шарканский район, с.Сосновка, ул.Центральная, д.14, без маски, и не исполнившей требование продавца указанного магазина надеть маску (л.д.5);

- письменными объяснениями Медведевой А.А. от 17 ноября 2020 года, согласно которым, 17 ноября 2020 года в вечернее время она приехала в магазин Шарканского РАЙПО, расположенный по ул.Центральная, д.14, с.Сосновка, зашла в магазин без маски. При входе в магазин продавец предложила ей надеть маску, на что она сообщила о том, что она ненадолго. Через некоторое время в магазин зашел участковый уполномоченный полиции. Вину в содеянном признает, раскаивается, с правонарушением согласна (л.д.6).

Указанные выше доказательства являются допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности Медведевой А.А. в совершении вмененного ей правонарушения.

Поскольку Медведева А.А. при введенном на территории Удмуртской Республики с 18 марта 2020 года режиме «Повышенная готовность», в нарушение подп. «б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, подп.1. п.12 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» (в редакции от 17 ноября 2020 года), находилась на объекте, где приобретаются товары, реализация которых не запрещена в соответствии с указанным выше распоряжением, без маски или иного ее заменяющего изделия, действия Медведевой А.А. необходимо квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания Медведевой А.А. судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими наказание обстоятельствами являются признание Медведевой А.А. своей вины, раскаяние в содеянном, её семейное положение, наличие на троих детей, в том числе двоих малолетних.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая характер совершенного Медведевой А.А. административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, совершила административное правонарушение впервые, указанные выше смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих, судья считает необходимым назначить Медведевой А.А. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Медведеву А.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Т.П.Макарова