Решение по делу № 2а-291/2019 от 10.12.2018

Дело № 2а-291/19

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 января 2019 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суда Московской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.А. при секретаре Бабаян И.А., рассмотрев гражданское дело по административному иску Абакумова Максима Александровича к Призывной комиссии Московской области, Военному комиссариату городов Одинцово, Звенигород, Краснознаменск и Одинцовскому району Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л

Абакумов М.А. обратился в суд с названным административным иском, указав, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате по г. Одинцово, Звенигород, Краснознаменск и Одинцовскому району Московской области. Решением призывной комиссии по Московской области от 21 ноября 2018 года было отменено ранее принятое призывной комиссией г. Одинцово, Звенигород, Краснознаменск и Одинцовскому району Московской области о признании его ограниченно годным к военной службе и вынесено новое решение о признании годным к военной службе. С данным решением он не согласен, считает его незаконным.

Просит суд признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Московской области от 21 ноября 2018 г. о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу.

В соответствии со ст. 22 ч. 1 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, подается в суд по месту их нахождения.

Согласно ст. 24 ч. 3 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Как следует из административного искового заявления, истец Абакумов М.А. проживает по адресу: <адрес>. Ответчик – Военный комиссариат Московской области расположен по адресу: <адрес>. Призывная комиссия Московской области находится при Военном комиссариате Московской области и находится по тому же адресу: <адрес>. По адресу: <адрес> находится областной сборный пункт Военного комиссариата Московской области, а не Призывная комиссия Московской области.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с положениями пунктов 2, 4, 6 и 9 Положения о военных комиссариатах, утвержденных Указом Президента Российской федерации от 07 декабря 2012 г. N 1609, военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации.

Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов.

Военные комиссариаты являются юридическими лицами, имеют печати, штампы установленного образца, лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 17 Положения о военных комиссариатах - основными задачами военных комиссариатов являются: 19) организация при участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления призыва на военную службу граждан, не пребывающих в запасе; 20) организация совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и представителями медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу (военные сборы), и осуществление контроля за прохождением ими медицинского обследования.

Исходя из данных правовых норм, следует, что призыв на военную службу осуществляют созданные в муниципальных образованиях призывные комиссии, а организует созданный в субъекте Российской Федерации военный комиссариат через военные комиссариаты муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской).

В соответствии со ст. 27 ч.2 п.2 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Судом установлено, что дело принято к производству Железнодорожным городским судом с нарушением правил подсудности, поэтому имеются основания для передачи дела в другой суд, а именно, с учетом мнения сторон, в Одинцовский городской суд Московской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 27 КАС РФ суд

О П Р Е Д Е Л И Л

Передать в Одинцовский городской суд Московской области на рассмотрение гражданское дело по административному иску Абакумова Максима Александровича к Призывной комиссии Московской области, Военному комиссариату городов Одинцово, Звенигород, Краснознаменск и Одинцовскому району Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности устранить нарушения.

Определение может быть обжаловано в Мособлсуд через Железнодорожный городской суд в течение 15 дней.

Федеральный судья                  Иванова Е.А.