Решение по делу № 12-109/2020 от 30.04.2020

РЕШЕНИЕ

город Серов Свердловской области         «16» июля 2020 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Кишкурин Н.Н., рассмотрев материал № 12-109/2020 по жалобе Воронцовой Натальи Алексеевны на постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного санитарного врача в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах Серегиной Е.В. от 23.03.2020 заведующая аптекой <данные изъяты> Воронцова Н.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 КоАП Российской Федерации, назначен штраф в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Воронцова Н.А. подала жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия события правонарушения. В жалобе указала, что действующее законодательство не устанавливает требований о размещении ценников исключительно в бумажном виде и на каждой упаковке товара. В аптеке применяется информирование покупателей о цен ах на лекарственные товара и товары аптечного ассортимента путем бумажного информирования посредством размещения информации о ценах на реализуемые товары на перекидных демонстративных системах размещаемых на каждой витрине в торговом зале, а также электронное информирование, посредством размещения информации на электронной витрине, где отображаются ценники на все реализуемые товары, что позволяет получить информацию на русском языке о любом товаре аптеки, в том числе и о цене на него, в совокупности, соответствует принципам достаточности, доступности и визуальной наглядности. В судебном заседании Воронцова Н.А. доводы жалобы поддержала, просит назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель Управления Роспотребнадзора не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен, начальником территориального отдела Управление Роспотребнадзора Серегиной представлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя Роспотребнадзора.

Заслушав Воронцову Н.А., исследовав доводы, изложенные в жалобе, представленные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Статьей 14.15 КоАП Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в пункте Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее по тексту - Правила), согласно которой продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. В соответствии с пунктом 19 Правил продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

Согласно пункту 35 Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава России от 31.08.2016 N 647н, информация о лекарственных препаратах, отпускаемых без рецепта, может быть размещена на полке в виде постера, воблера и иных носителях информации в целях предоставления покупателю возможности сделать осознанный выбор товара аптечного ассортимента, получить информацию о производителе, способе его применения и с целью сохранения внешнего вида товара. Также в удобном для обозрения месте должен быть помещен ценник с указанием наименования, дозировки, количества доз в упаковке, страны производителя, срока годности (при наличии).

Как следует из представленных материалов дела, 12.02.2020 в ходе прокурорской проверки в отношении <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> <данные изъяты> установлено отсутствие ценников на реализуемые лекарственные препараты: аспаркам, дротаверин, пантопразол и другие с указанием наименования, дозирования количества доз в упаковке, страны производителя; отсутствие указание цены на реализуемых парфюмерно – косметических товаров, медицинских тонометрах, товаров детского ассортимента.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой по результатам обследования аптеки, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.03.2020 в объяснениях к которому Воронцова указала об устранении выявленных нарушений; приказом о переводе Воронцовой на должность заведующей аптеки с 01.06.2018. Каких-либо оснований, не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

    Таким образом, действия Воронцовой, являющейся в силу положений примечания к статье 2.4 КоАП Российской Федерации должностным лицом, правильно квалифицированы по статье 14.15 КоАП Российской Федерации.

Доводы жалобы об отсутствии события правонарушения, поскольку в аптеки применяется информирование покупателей посредством размещения информации о ценах на реализуемые товары на перекидных демонстративных системах размещаемых на каждой витрине в торговом зале, а также электронное информирование, посредством размещения информации на электронной витрине, являются не состоятельными. При размещении товаров на полках витрин наглядным и доступным способом своевременного доведения до покупателей информации о товарах, их цене будет размещение в непосредственной близости от этих товаров ценников. Для получения информации через электронное устройство, необходимо отходить от витрины, запомнив наименование препарата (для его последующего ввода). Обеспечить своевременное получение покупателем такой информации также невозможно, т.к. при пользовании кем-либо этой системой покупатель лишен возможности получить данную информацию. Более того, доступность такого способа получения информации, при котором необходимо уметь пользоваться электронным устройством, для лиц пожилого возраста также не подтверждена. Требование о наглядности и доступности информации (ее визуальной доступности, т.е. доступности взгляду) подразумевает ее получение без совершения покупателем для того дополнительных действий по набору в электронном устройстве названия препарата. Более того, такой способ получения информации, предусматривающий необходимость использования одного устройства всеми покупателями (набора ими на устройстве названия препарата), и предлагаемый ответчиком в качестве единственно возможного, в аптеке в период подъема вирусных заболеваний может приводить к распространению заболеваний среди населения.

Оформление бумажного варианта справочной информации о цене товара, так же не может заменить ценник на товар, поскольку ценник должен быть наглядным и доступным сразу, и чтобы покупатель мог его увидеть и сделать выбор, он не должен обращаться к информационному стенду, на кассу либо сайт продавца.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП Российской Федерации, в пределах санкции статьи 14.15 КоАП Российской Федерации, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области торговли, степени общественной опасности совершенного административного правонарушения и вины привлекаемого к административной ответственности лица, является соразмерным, отвечающим принципам законности, справедливости и неотвратимости наказания.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного санитарного врача в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах Серегиной Е.В. от 23.03.2020 о привлечении Воронцовой Натальи Алексеевны к административной ответственности по статье 14.15 КоАП Российской Федерации оставить без изменения, жалобу Воронцовой Н.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения с подачей жалобы через суд, его постановивший.

Судья                                         Н.Н. Кишкурин                

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.