Решение по делу № 2-49/2017 от 31.01.2017

Дело №2-49/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2017 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирпиченко Е.П.,

при секретаре судебного заседания Третьяковой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Ванавара Красноярского края гражданское дело № 2-49/2017 по исковому заявлению Гомова <данные изъяты>, Гомовой <данные изъяты>, Сафонова <данные изъяты>, Гомова <данные изъяты>, Гомовой <данные изъяты> к Администрации села Ванавара о признании права общей долевой собственности по 1/5 доли на объект, самовольно возведенный в результате реконструкции,

УСТАНОВИЛ:

    31 января 2017 г. Гомов С.В., Гомова Т.В., Сафонов Р.В., Гомов И.С., Гомова А.С. обратились в Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к Администрации села Ванавара о признании права общей долевой собственности по 1/5 доли на объект, самовольно возведенный в результате реконструкции, указав по существу исковых требований следующее.

В 2004 году Гомов С.В. приобрел жилую квартиру, в двухквартирном жилом доме, расположенную по адресу: <адрес>, кв., l.     .

В 2014 году Гомов С.В. с женой Гомовой Т.В. взяли разрешение на реконструкцию (пристройку) к жилой квартире. После проведения реконструкции, выразившейся в возведении пристройки, площадь жилого помещения значительно увеличилась.

    Обратившись в Администрацию с. Ванавара по вопросу о введении пристройки в эксплуатацию, истцы получили отказ по той причине, что срок действия разрешения на реконструкцию истек 27.01.2016 г. и пристройка считается самовольной. У Администрации с. Ванавара отсутствуют полномочия по введению в эксплуатацию самовольных построек.

    Объект, самовольно возведенный, по мнению истцов, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью, как жильцов квартиры, так и третьих лиц.

В связи с чем, Гомов С.В., Гомова Т.В., Сафонов Р.В., Гомов И.С., Гомова А.С. просили суд: признать право общей долевой собственности по 1/5доли за ними - Гомовым <данные изъяты>, Гомовой <данные изъяты>, Сафоновым <данные изъяты>, Гомовым <данные изъяты>, Гомовой <данные изъяты> на объект, самовольно возведенный в результате реконструкции, жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кв., <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером: <данные изъяты>

В судебном заседании Гомова Т.В., действующая от своего имени и в качестве законного представителя несовершеннолетних Сафонова Р.В<данные изъяты> года рождения, ФИО5, <данные изъяты> года рождения и ФИО6, <данные изъяты> года рождения исковые требования поддержала в полном объеме и просила иск удовлетворить.

Истец Гомов С.В., уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в суд не явился, в телефонограмме сообщил, что с иском согласен и просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик - Администрация с. Ванавара уведомлена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства. Ко дню судебного заседания и.о. главы администрации Залевская И.В., действующая на основании распоряжения от 01.02.2017 г. № 19-к, направила в суд отзыв на исковое заявление от 14.02.2017 г. № 191, из которого следует, что Администрация с. Ванавара не возражает против удовлетворения иска Гомовых о признании права собственности на объект, самовольно возведенный в порядке реконструкции и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Учитывая данные обстоятельства, а также тот факт, что все лица, участвующие в рассмотрении дела высказали свою позицию по спору, суд, руководствуясь, ч.5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в порядке в отсутствие ответчика.

Исследовав в судебном заседании все представленные по делу доказательства, суд установил следующее.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Указанная в исковом заявлении пристройка, не узаконена в установленном законом порядке, в связи с чем, является самовольной.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", изложенным в п. 26 указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с п. 6 ст. 51 ГК РФ федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

1. проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

2. проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.)

3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Законом предусмотрены исчерпывающие основания для отказа в признании права собственности на самовольно возведенные строения.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Гомов С.В. имеет в собственности жилую квартиру в одноэтажном деревянном доме, состоящую из трех жилых комнат, площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая <данные изъяты> кв.м в <адрес>, кв., l, номер объекта: <данные изъяты>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19 января 2004 года произведена запись №.    

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес> в квартире прописаны: Гомов С.В.- с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>В. – с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>.- с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, Гомова А.С.- по рождению.

Согласно разрешению на строительство <данные изъяты> от 28.01.2014 г. Администрация с.Ванавара разрешила реконструкцию объекта капитального строителства: жилой квартиры в двухквартирном жилом доме общей площадью <данные изъяты> кв.м (пристройка размером <данные изъяты>) демонтаж помещения (холодной веранды и крыльца) устройство межкомнатных перегородок, дверных проемов, оконных блоков, перенос дверного проема, устройство крыльца. Площадь объекта после реконструкции составит <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кв., <данные изъяты>. Срок действия разрешения до 27 января 2016 г.

Из ответа Администрации с. Ванавара Гомову С.В. на заявление от 22.11.2016 г. №561 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимого имущества следует, что срок разрешения на реконструкцию (пристройку) жилой квартиры в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес> был установлен до 27.01.2016 г. С заявлением о продлении срока действия разрешения на строительства в установленные в п. 20 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ Гомов С.В. в Администрацию не обращался, следовательно, по состоянию на 22.11.2016 г. выданное ему ранее разрешение на реконструкцию не действует. Отсутствие разрешения на реконструкцию объекта недвижимости влечет признание реконструированного объекта самовольной постройкой, право собственности на которую не возникает. У Администрации с. Ванавара отсутствуют полномочия по введению в эксплуатацию самовольных построек. Для признания права собственности на реконструированную квартиру Гомову С.В. рекомендовано обратиться в суд.

Согласно заключению об инвентаризационной стоимости жилого помещения по адресу: ФИО1, <адрес>, кв., <данные изъяты> АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Восточно-Сибирского Филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № инвентаризационная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу ФИО1, <адрес>, кв., <данные изъяты>, составляет <данные изъяты> руб.

Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый № стоимость жилой квартиры площадью <данные изъяты>.м по адресу: <адрес>, кв., <данные изъяты> составляет (руб.) <данные изъяты>

Согласно техническому плану помещения, в общих сведениях о кадастровых работах от 14 ноября 2016 г. указано, что технический план помещения подготовлен в связи с изменением сведений о площади помещения с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, кв., <данные изъяты> Согласно заключению кадастрового инженера технический план выполнен в связи с реконструкцией части жилого дома- помещения (квартиры), вследствие чего была изменена уникальная характеристика объекта: площадь. Квартира была реконструирована собственником в соответствии с разрешением на строительство № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Администрацией с. Ванавар Эвенкийского района Красноярского края. В ходе реконструкции площадь помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, кв., <данные изъяты> кадастровый № была увеличена, по завершению реконструкции, перепланировки и переустройства составляет <данные изъяты> кв.м

Согласно информации инспектора ОНД по ЭМР УНД ГУ МЧС России по Красноярскому краю ст. лейтенанта вн. службы <данные изъяты>. от 02.03.2017 г. № 113 пристройка, самовольно возведенная в результате реконструкции к жилой квартире по улице <адрес>, кв<данные изъяты> в Ванавара в соответствии с нормативными документами, руководствующимися в своей деятельности ОНД по ЭМР, не нарушает какие-либо требования пожарной безопасности, тем самым не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании свидетели ФИО13 и ФИО14 подтвердили факт проведения истцами реконструкции, в результате которой они разобрали холодную веранду и пристроили к своей части жилого дома пристройку из бруса. В результате реконструкции увеличилась площадь их квартиры, появилось больше удобств для детей. Со стороны соседей Гомовых жалоб на самовольную реконструкцию не имеется.

Таким образом, реконструированное жилое помещение, квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящаяся по адресу: <адрес>, кв., <данные изъяты>, по мнению суда, соответствует требованиям пожарной безопасности, сохранение пристройки к дому не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и его эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что установлено судом и подтверждается материалами дела.

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что Гомов С.В. состоит в браке с Гомовой <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

04.02.2014 г. Гомовым С.В. дано обязательство, удостоверенное нотариусом Усть-Илимского нотариального округа Иркутской области <данные изъяты> зарегистрировано в реестре за № 1-109, из содержания которого следует, что в связи с намерением воспользоваться правом направить средства МСК по сертификату серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на имя – Гомовой <данные изъяты> на основании решения УПФР в Эвенкийском муниципальном районе (МЕЖРАЙОННОЕ) Красноярского края от 28.09.2011 г. № 104, на оплату строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, выполняемого без привлечения строительной организации, Гомов С.В. принял на себя обязательство в соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность Гомова С.В., супруги Гомовой Т.В., детей ( в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно представленным в суд свидетельствам о рождении семья Гомовых имеет на воспитании следующих несовершеннолетних детей:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: с. ФИО4 <адрес>;

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>;

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>.

Как следует из отзыва ответчика, Администрация с. Ванавара, не возражает в удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Оснований отклонить признание иска ответчиком у суда нет.

Поскольку Гомов С.В., Гомова Т.В., Сафонов Р.В., Гомов И.С., Гомова А.С. в нарушение закона эксплуатирует жилую квартиру по адресу: <адрес>, кв., <данные изъяты>, с произведенной в ней реконструкцией в виде пристройки при отсутствии разрешения на ввод в эксплуатацию, а право собственности на реконструированный объект за истцами может быть признано только по решению суда, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов по делу не имеется, в соответствии с. п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, оценив указанные доказательства в совокупности, суд с учетом вышеизложенного находит иск Гомова С.В., Гомовой Т.В., Сафонова Р.В., Гомова И.С., Гомовой А.С. к Администрации села Ванавара обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление Гомова <данные изъяты>, Гомовой <данные изъяты>, Сафонова <данные изъяты>, Гомова <данные изъяты>, Гомовой <данные изъяты> к Администрации села Ванавара о признании права право общей долевой собственности по 1/5доли за Гомовым <данные изъяты>, Гомовой <данные изъяты>, Сафоновым <данные изъяты>, Гомовым <данные изъяты>, Гомовой <данные изъяты> на объект, самовольно возведенный в результате реконструкции, – удовлетворить.

    Признать право общей долевой собственности по 1/5 (одной пятой) доли каждого за Гомовым <данные изъяты>, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Гомовой <данные изъяты>, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в с. ФИО4 <адрес> <данные изъяты>, Сафоновым <данные изъяты>, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в с. ФИО4 <адрес> <данные изъяты>, Гомовым <данные изъяты>, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Гомовой <данные изъяты>, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на объект, самовольно возведенный в результате реконструкции, а именно: жилую квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья Е.П. Кирпиченко

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано 13.03.2017 г.