Решение по делу № 2-21/2015 (2-2353/2014;) от 28.04.2014

Дело № 2-21/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2015 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего Гвоздилиной И.В.,

при секретаре Щелкунове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Гуркова И. А. к Муниципальному унитарному предприятию «Владимирское центральное агентство недвижимости» и администрации г.Владимира о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Гурков И.А. обратился в суд с уточненным иском к Муниципальному унитарному предприятию «Владимирское центральное агентство недвижимости» (далее МУП «ВладиЦАН») и администрации г. Владимира о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указал, что в 2004 году он вселился в <...> на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Затем ДД.ММ.ГГГГ им перезаключен договор социального найма, согласно которому МКП г. Владимира «ЖКХ» передало ему в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности. В 2014 году он решил приватизировать вышеуказанный объект недвижимости, однако ДД.ММ.ГГГГ в его адрес поступило письмо, которое он расценил как отказ в приватизации. Поэтому просит признать за ним право собственности на <...>.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным выше основаниям.

Представитель МУП г. Владимира «ВладиЦАН» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель администрации г. Владимира в суд не явился по неизвестной причине, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 4.07.1991 г. № 1541 –1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавших в качестве общежития, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что истец на основании договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ занимает <...>.

ДД.ММ.ГГГГ между МКП г. Владимира «ЖКХ» и Гурковым И.А. перезаключен договор социального найма жилого помещения № ###, согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в отдельной квартире общей площадью 41,6 кв.м, в том числе жилой площадью 38,5 кв.м по адресу: <...>.

Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ договоры социального найма от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ признаны соответствующими действующему законодательству.

Данный судебный акт оставлен без изменения ДД.ММ.ГГГГ <...> судом, который также установил и подтвердил, что данные договоры социального найма заключены наймодателями, действующими от имени собственника жилого помещения, управомоченными на заключение таких договоров в силу ст. 60 ЖК РФ; Гурков И.А. проживает в квартире на условиях социального найма и исполняет обязанности нанимателя.

Вопрос об отнесении квартиры к маневренному фонду был рассмотрен судом и ему дана оценка в том, что возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из указанной нормы следует, что критериями приватизации являются:

- гражданство Российской Федерации;

- принадлежность приватизируемого жилого помещения к государственному и муниципальному жилищному фонду, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд),

- занятие приватизируемого жилого помещения на условиях договора социального найма,

- наличие согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Также необходимо учитывать, что по общему правилу право приватизации предоставляется гражданину однократно (ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

При этом нарушение какого-либо из вышеперечисленных условий является основанием для отказа в приватизации.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Частью 2 статьи 73 Закона РФ от 06.07.1991 г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2009 г., было предусмотрено, что городская администрация распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Исходя из системного толкования названных норм, определение оснований, порядка и условий принятия решения о включении муниципалитетом как собственником жилых помещений в состав маневренного фонда входит в компетенцию органа местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации Октябрьского района г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ <...> признана маневренным фондом

В то же время ДД.ММ.ГГГГ эта же квартира передана полномочным лицом от имени собственника по договору социального найма жилого помещения Гуркову И.А.

ДД.ММ.ГГГГ указанный договор был перезаключен и ему присвоен № ###

Как следует из пояснений, кадастрового паспорта, истец занимает изолированную <...> общей площадью 41,6 кв.м. Гурков И.А. самостоятельно производит в ней ремонт, приобретает мебель и другие предметы обстановки. Квартплату и плату за коммунальные услуги осуществляет по выставляемым счетам, задолженности не имеет.

Таким образом, муниципальное образование как собственник самостоятельно распорядилось имевшимся у него жилым помещением, передав его в пользование истцу на условиях социального найма.

В соответствии с п. 3 ст. 16 ЖК РФ спорное жилое помещение относится к такому виду жилых помещений, как квартира, т.е. структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма с учетом ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ### «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»».

Как следует из справки Отдел по обеспечению права граждан на жилище администрации <...> ### от ДД.ММ.ГГГГ Гурков И.А. участия в приватизации жилых помещений не принимал. Свое право на приватизацию не использовал. Следовательно, в соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» за ним сохранено однократное право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Оценивая в совокупности указанные обстоятельства, исходя из требований указанного Закона, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как у ФИО3 возникло право пользования квартирой на условиях социального найма и оснований к отказу в приватизации нет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гуркова И. А. удовлетворить.

Признать за Гурковым И. А. право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 41,6 кв.м, находящуюся по адресу: <...>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                  И.В. Гвоздилина

Решение изготовлено в окончательной форме 17 февраля 2015 года.

Судья                     И.В. Гвоздилина