Решение по делу № 2-1791/2015 от 26.01.2015

Дело № 2-1791/29-2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2015 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тимошкиной Т.Н.,

при секретаре Равпук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барсукова А. М. к Администрации Петрозаводского городского округа об обязании к совершению действий,

у с т а н о в и л:

Барсуков А.М. обратился в суд с иском к Администрации Петрозаводского городского округа об обязании к совершению действий по тем основаниям, что истец является <данные изъяты>, проживает по адресу: <адрес>, при этом имеет в постоянном пользовании автомобиль <данные изъяты>, которое он постоянно использует в целях передвижения по городу; транспортное средство оформлено на имя супруги истца Барсукову С.Е. Технические условия не позволяют оборудовать гараж на земельном участке, прилегающем к данному дому, ввиду того, что по участку проходят электрические сети, а также сети водоснабжения и водоотведения. Согласно ст.15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм. На основании указанных положений истец в течение нескольких лет добивается предоставления ему земельного участка для строительства гаража. Решением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации Петрозаводского городского округа о понуждении к бесплатному предоставлению земельного участка для размещения и обслуживания гаража. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что федеральный закон не указывает на возможность бесплатного предоставления таких земельных участков. Также суд принял во внимание предоставленный Администрацией Петрозаводского городского округа акт обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг., указывающий на то, что в месте расположения испрашиваемого земельного участка размещается площадка для разворота машин. Документация по планировке территории в судебном заседании не исследовалась. При обращении истца к ответчику в ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, за предоставлением ему в собственность за плату земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес>, в кадастровом квартале №, разрешенное использование - для строительства и эксплуатации гаража, письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № Администрация Петрозаводского городского округа отказала истцу в утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении земельного участка в собственность за плату по причине его расположения в границах разворотной площадки. Между тем, как следует из кадастровой выписки на кадастровый квартал №, границы земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый №, используемого для эксплуатации проезда, не установлены. Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГг., заключенного между органом местного самоуправления г.Петрозаводска и ААА, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, используемый для эксплуатации проезда к земельным участкам членов товарищества, передан в аренду ААА. В приложении к договору содержится описание земельного участка, позволяющее сделать выводы о его местоположении и конфигурации. Иных земельных участков, используемых в целях движения автомобильного транспорта, в пределах спорной территории нет. Указывая на отсутствие в ответах Администрации Петрозаводского городского округа сообщений о наличии документации по планировке территории или иной технической документации, позволяющей сделать вывод о нахождении испрашиваемого земельного участка в пределах красных линий, обозначающих границы земельных участков, на которых расположены автомобильные дороги и другие подобные сооружения, ссылаясь на положения Земельного кодекса РФ, Барсуков А.М. просит обязать Администрацию Петрозаводского городского округа в месячный срок утвердить схему расположения земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., на кадастровом плане территории в пределах кадастрового квартала с кадастровым № в целях строительства и эксплуатации гаража с учетом представленных истцом материалов по подготовке и составлению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.

При рассмотрении дела истец и его представитель Габучева С.А., действующая на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Истец сообщил, что автомобиль является совместно нажитым имуществом с супругой, брачный контракт не заключался. По состоянию здоровья противопоказана длительная ходьба, в связи с чем необходимо пользоваться автомобилем для передвижения. В непосредственной близости от дома, где зарегистрирован, отсутствует остановка для общественного транспорта.

Представитель ответчика Администрации Петрозаводского городского округа Калачева М.В., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве, так как истец не является собственником жилого дома, в котором зарегистрирован, не имеет в собственности автомобиля, последний зарегистрирован за его супругой. Программа реабилитации в отношении истца не содержит указаний на необходимость использования автомобиля.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец является <данные изъяты>, что подтверждается справкой серии ХХХ № от ДД.ММ.ГГГГ; зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Истец имеет право управления транспортными средствами категории В, в собственности супруги истца имеется автомобиль ВВВ, что подтверждается свидетельством о регистрации ТС №. По сообщению истца, автомобиль является совместно нажитым имуществом с супругой (свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ).

При неоднократном обращении истца к ответчику за предоставлением земельного участка для размещения и обслуживания гаража напротив дома <адрес>, он получил отказы.

В соответствии с Решением Петрозаводского городского Совета от 09.06.2011 № 27/03-57 «Об установлении перечня случаев предоставления земельных участков исключительно на торгах» предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков на территории Петрозаводского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах в случае их предоставления для строительства многоквартирных жилых домов и индивидуальных жилых домов, за исключением предоставления земельных участков отдельным категориям граждан, имеющим в соответствии с законодательством право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства без торгов.

Согласно п.п.1, 2 ст.28 Земельного кодекса РФ (которая действует на момент принятия судом решения) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 7 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - ФЗ) Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

Из материалов дела следует, что согласно индивидуальной программы реабилитации в отношении истца отсутствуют медицинские показания к его обеспечению техническими средствами реабилитации в виде автомототранспорта.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд полагает, что действие ч.7 ст.15 вышеуказанного ФЗ не распространяется на истца, вследствие отсутствия медицинских показаний о его нуждаемости в обеспечении средством реабилитации в виде автомототранспорта.

По смыслу ст.11.1, ч.7 ст.15 ФЗ следует, что ч.7 ст.15 ФЗ распространяется лишь на инвалидов, вставших до 01 января 2005 года на учет в органах социальной защиты населения для получения автомобиля. Положения данной нормы применяются с учетом требований, установленных ст.11.1 ФЗ, в отношении инвалидов, получивших автомототранспорт как техническое средство реабилитации инвалида, через органы социальной защиты в бесплатное пользование при установлении медицинских показаний в целях обеспечения компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Суд также отмечает, что решением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Барсукову А.М. было отказано в иске к этому же ответчику о понуждении к предоставлению земельного участка для размещения и обслуживания гаража.

Решение вступило в законную силу, в силу ст.61 ГПК РФ оно имеет преюдициальное значение для сторон и в этом споре. В названном решении суда было установлено, что Администрацией Петрозаводского городского округа представлены доказательства того, что испрашиваемый истцом земельный участок не может быть сформирован в испрашиваемых истцом размерах ввиду того, что в месте его расположения находится разворотная площадка, предназначенная для разворота машин. Иного места для обустройства разворотной площадки не имеется.

Таким образом, требования истца нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем в иске истцу суд полностью отказывает.

По вышеизложенным основаниям судом не дается оценка иным доводам сторон о возможности (невозможности) предоставления истцу земельного участка.

В силу ст.98 ГПК РФ судебные расходы истца возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Барсукова А. М. к Администрации Петрозаводского городского округа об обязании к совершению действий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Т.Н.Тимошкина

Решение принято в

окончательной форме 25.02.2015.