Решение по делу № 5-264/2022 от 24.03.2022

Дело №5-264/2022

03RS0071-01-2022-000435-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2022 года 452800,Республика Башкортостан,

г.Янаул, ул.Крестьянская, д.18

    Судья Янаульского районного суда Республики Башкортостан Р.Р.Рафиков,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Машарипова Р.С.,

начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан Машарипова Р. С., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> выявлено, что гражданин <адрес> Машарипов Р.С., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, въехав ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на временное проживание, или вида на жительство либо патента, что является нарушением п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ. То есть своими действиями Машарипов Р.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Машарипов Р.С. в судебном заседании отводов и ходатайств не заявил, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, является гражданином <данные изъяты>, Российского гражданства не имеет, также пояснил, что вину в совершении правонарушения признает, проживает в России <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ он ухаживает за матерью, <данные изъяты> которая часто болеет. В <адрес> у него родственников нет, все родственники в России.

Свидетель Машарипова Р.С. в судебном заседании пояснила, что она является <данные изъяты>, Машарипов Р.С. <данные изъяты>, она болеет, сын ухаживает за ней..

<данные изъяты> ФИО7 суду пояснил, что гражданин <данные изъяты> Машарипов Р.С. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, не выехал по истечении срока пребывания.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, считает, что вина Машарипова Р.С. в совершении данного правонарушения подтверждается представленными доказательствами.

Так, в соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, Машарипов Р.С. гражданин Республики Узбекистан, въехала на территорию России 06.07.2014 г. и не выехал по истечении установленного срока с территории Российской Федерации, находился в Российской Федерации в отсутствие предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушая тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации. Каких-либо документов, подтверждающих право проживания на территории Российской Федерации Машариповым Р.С. не представлено.

Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина Машарипова Р.С. в совершении данного административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Машарипова Р.С., паспортом гражданина Республики Узбекистан, сведениями ОВМ ОМВД России по <адрес>, справкой о привлечении к административной ответственности, показаниями свидетеля.

Данные доказательства суд находит достоверными, допустимыми и достаточными для установления обстоятельств дела.

Таким образом, совершенное Машариповым Р.С. деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания Машарипову Р.С. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего правонарушение.

Отягчающим наказание обстоятельством суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

При назначении наказания Машарипову Р.С. суд также учитывает положения ч.ч. 1, 2 ст. 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», согласно которых каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Машарипова Р.С. на уважение семейной жизни.

В судебном заседании установлено, что Машарипов Р.С. имеет на территории Российской Федерации <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о рождении, паспортом гражданина РФ матери, пояснениями свидетеля.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в том числе наличие у Машарипова Р.С. на территории Российской Федерации семьи, суд считает, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и существенно нарушит права Машарипова Р.С. на уважение семейной жизни.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным не применять в отношении Машарипова Р.С. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и назначить ему лишь основное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Машарипова Р. С. гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000(три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате: Получатель УФК по Республике Башкортостан (МВД России по Янаульскому району), ИНН 0275006462, КПП 027501001, ОКТМО 80659101, БИК 018073401, номер счета получателя платежа №03100643000000010100, кор. счет №40102810045370000067 в Отделении НБ Республики Башкортостан Банка России(УФК по РБ в г.Уфа), КБК 18811601181019000140, №, наименование платежа - административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.Р.Рафиков

Постановление не вступило в законную силу