Решение по делу № 2-2090/2020 от 22.04.2020

Дело № 2-2090/2020

УИД 42RS0009-01-2020-002923-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Язовой М.А.,

при секретаре Фроловой А.С.,

с участием прокурора Шестера Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово 13 августа 2020г.

гражданское дело по иску администрации г.Кемерово к Голубеву В. С. о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Кемерово обратилась в Центральный районный суд г.Кемерово с иском к Голубеву В. С. о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд.

Требования мотивированы тем, что многоквартирный жилой дом по ... на основании заключения межведомственной комиссии от 13.02.2015г. № 9 постановлением администрации г.Кемерово от 10.07.2015г. № 1686 признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок отселения физических лиц – не позднее 31.12.2025г., включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025г. и муниципальную адресную программу «Переселение граждан г. Кемерово из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на 2019-2024г.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от **.**.****. наследником имущества К., умершей **.**.****., а именно ... по адресу: ..., является Голубев В.С.

Согласно ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома авариным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок.

Требование о сносе дома по адресу: ..., признанного аварийным, было направлено К. письмом комитета по жилищным вопросам администрации города Кемерово от **.**.****. ###. Срок для сноса дома установлен до **.**.****

Поскольку снос дома не был осуществлен, 08.04.2019г. за № 773 принято постановление администрации г.Кемерово «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по ... для муниципальных нужд». В соответствии с названным постановлением жилое помещение, принадлежащее ответчику, подлежит изъятию для муниципальных нужд. Копия постановления от 08.04.2019г. № 773 направлена К. **.**.****. Копия постановления также была направлена в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу.

По заданию администрации г.Кемерово ... подготовлен отчет от **.**.****. ### об оценке рыночной стоимости объекта: жилого помещения (квартиры) площадью 26,8 кв.м., доля в праве общей собственности на земельный участок 790 кв.м, расположенного по адресу: ....

Согласно указанному отчету рыночная стоимость объекта оценки составляет 737 000 руб., из которых 0 рублей - рыночная стоимость земельного участка, размер убытков собственника, причиненных изъятием объекта недвижимости - 89 400 руб.

Земельный участок под многоквартирным домом по ..., в соответствии с требованиями земельного образования не образован, поэтому в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в общую долевую собственность собственников жилых помещений в многоквартирном доме по ..., не перешел.

После получения отчета администрацией г.Кемерово было подготовлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Соглашение, отчет и выписки получены ответчиком лично **.**.****

**.**.****. от Голубева В.С. получено уведомление об отказе в подписании соглашения.

Срок действия постановления «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: ... для муниципальных нужд» от 08.04.2019г. № 773 - три года (истекает 08.04.2022г.).

Таким образом, у администрации г.Кемерово имеются основания для обращения в суд с целью принудительного изъятия недвижимого имущества ответчика для муниципальных нужд.

С учетом изложенного просит изъять у Голубева В. С. для муниципальных нужд жилое помещение с кадастровым номером ###, общей площадью 26,8 кв.м., долю земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером ###, общей площадью 790 кв.м., пропорциональную общей площади жилого помещения, расположенные по адресу: ..., с выплатой возмещения в размере 737000 руб. (л.д.2-3).

В судебном заседании представитель истца Орлова Е.А., действующая на основании доверенности от **.**.****. (л.д.131), просила удовлетворить заявленные требования, не включая в стоимость возмещения доли в праве общей собственности на земельный участок, а также убытков.

Ответчик Голубев В.С., представитель ответчика, действующий на основании устного ходатайства, Осипов Д.В., в судебном заседании исковые требования не признали.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом заключения эксперта ### от **.**.****., изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу ч.1 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч.3 ст.279 Гражданского кодека Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ч.2 ст.281 Гражданского кодека Российской Федерации при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Согласно ч.1 ст.282 Гражданского кодека Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от **.**.****. № ### (л.д.9) наследником имущества К., умершей **.**.****., а именно квартиры ### по адресу: ..., кадастровый ### является Голубев В.С.

Право собственности Голубева В.С. на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью 26,8 кв.м. с кадастровым номером ###, подтверждается и выпиской из ЕГРН от **.**.****. (л.д.8).

На основании заключения межведомственной комиссии от 13.02.2015г. № 9 (л.д.10), постановления администрации г.Кемерово от 10.07.2015г. № 1686 (л.д.12), постановления администрации г.Кемерово от 20.05.2016г. ### о внесении изменений в постановление администрации г.Кемерово от 10.07.2015г. № 1686 (л.д.13), многоквартирный жилой дом по ... признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок отселения физических лиц – не позднее 31.12.2025г., включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025г. и муниципальную адресную программу «Переселение граждан г. Кемерово из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на 2019-2024г.

Требование о сносе дома по адресу: ..., признанного аварийным, было направлено К. письмом комитета по жилищным вопросам администрации г.Кемерово от **.**.****. ###. Срок для сноса дома установлен до **.**.****. (л.д.14).

Постановлением администрации г.Кемерово от 08.04.2019г. № 773 принято решение «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по ... для муниципальных нужд» (л.д.15). Копия постановления от 08.04.2019г. № 773 направлена К. **.**.****. (л.д.16).

Согласно отчету ### от **.**.****., составленному ..., об оценке рыночной стоимости объекта: жилого помещения (квартиры) площадью 26,8 кв.м., доля в праве общей собственности на земельный участок 790 кв.м., расположенного по адресу: ... рыночная стоимость объекта оценки составляет 737 000 руб., из которых 0 рублей - рыночная стоимость земельного участка, размер убытков собственника, причиненных изъятием объекта недвижимости - 89 400 руб. (л.д.21-22).

**.**.****. Голубевым В.С. получены соглашение, отчет и выписки из ЕГРН (л.д.17 оборот).

Согласно ч.9 ст.56.10 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения.

**.**.****. от ответчика получено уведомление об отказе в подписании соглашения (л.д.24).

Срок действия постановления «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: ... для муниципальных нужд» от 08.04.2019г. № 773 - три года (истекает 08.04.2022г.).

До настоящего времени ответчиком не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.

Таким образом, у администрации г.Кемерово имелись основания для обращения в суд с целью принудительного изъятия недвижимого имущества ответчика для муниципальных нужд.

С предоставленным истцом отчетом ### от **.**.****., составленным ... ответчик не согласился, заявил ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы (л.д.90-91).

Определением Центрального суда г.Кемерово от **.**.****. по делу назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости на дату проведения оценки объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: ..., общей площадью 26,8 кв.м, кадастровый номер: ### (с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном доме), а также размера убытков, которые несет собственник в связи с изъятием объекта недвижимости на дату проведения оценки (л.д.95-99).

Согласно заключению судебной экспертизы ### от **.**.****., составленному ..., рыночная стоимость на дату проведения оценки объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: ..., общей площадью 26,8 кв.м, кадастровый номер: ### (с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном доме) составляет 872 610 руб.; размер убытков, которые несет собственник, в связи с изъятием объекта недвижимости на дату проведения оценки составляет 95600 руб. (л.д.101-122).

Суд считает заключение судебной экспертизы ### от **.**.**** составленное ... (л.д.101-122), допустимым доказательством по делу, поскольку оно в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым как Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, так и Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», эксперт предупрежден об уголовной ответственности, заключение экспертизы является полным, мотивированным, противоречий не имеет. Эксперт обладает необходимыми познаниями и квалификацией. В заключении изложено, почему эксперт сделал такие выводы, при этом эксперт исходил из своих специальных познаний. Оснований для сомнений в объективности заключения эксперта у суда не имеется.

Суд не может принять в качестве допустимого доказательства по делу экспертное заключение, представленное истцом – ### от **.**.**** составленное ... (л.д.21-22), поскольку, по сути, данное заключение является мнением специалиста, который не предупрежден об уголовной ответственности. Кроме того, представленное заключение противоречит заключению судебной экспертизы ### от **.**.****

Доказательств, опровергающих выводы экспертного заключения ### от **.**.****., составленного ..., что размер рыночной стоимости оценки объекта недвижимости, а также размер убытков определен экспертом неправильно, сторонами не представлено.

Таким образом, судом установлено, что рыночная стоимость объекта недвижимости, расположенного по адресу: ..., принадлежащего ответчику на праве собственности, составила 872610 руб., а размер убытков, связанных с изъятием земельного участка, составляет 95 600 руб.

При таких обстоятельствах, оценивая предоставленные доказательства в совокупности, нормы закона, суд считает требования администрации г.Кемерово обоснованными и подлежащими удовлетворению, жилое помещение – квартира, находящаяся по адресу: ..., общей площадью 26,8 кв.м, кадастровый номер: ###, принадлежащая на праве собственности Голубеву В. С., подлежит изъятию у ответчика путём выкупа для муниципальных нужд по цене возмещения за изымаемое жилое помещение - квартиру в размере 872 610 руб.

Суд считает необоснованными доводы представителя истца о том, что рыночная стоимость оценки объекта недвижимости определяется без учета доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, поскольку у ответчика отсутствует право на земельный участок, рыночная стоимость которого подлежала бы включению в размер возмещения при изъятии недвижимого имущества.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основывается, в том числе на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно положениям статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В силу части 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Таким образом, изымаемое право пользования земельным участком, на котором расположены жилые дома, подлежит оценке и выкупу, независимо от отсутствия государственной регистрации такого права, оно существует в силу вышеуказанных положений пункта 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, и фактически изымается при изъятии жилых домов, расположенных на земельном участке.

Подлежат взысканию с истца в пользу ответчика и убытки в размере 95600 руб., причиненные в результате изъятия объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Доводы истца о возмещении убытков только в случае представления ответчиком фактических доказательств их несения суд считает необоснованными, поскольку ответчиком вследствие изъятия объекта недвижимости будут понесены убытки в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, что подтверждается экспертным заключением ### от **.**.****., составленным ...

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с этим с ответчика Голубева В.С. подлежит взысканию государственная пошлина, от оплаты которой истец освобожден, в размере 300 руб. в доход местного бюджета, по исковому заявлению имущественного характера, не подлежащего оценке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Кемерово удовлетворить частично.

Изъять у Голубева В. С. для муниципальных нужд жилое помещение с кадастровым номером ###, общей площадью 26,8 кв.м., долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ###, общей площадью 790 кв.м., пропорционально размеру общей площади жилого помещения, расположенные по адресу: ..., с выплатой возмещения 968210 (девятьсот шестьдесят восемь тысяч двести десять) рублей.

Взыскать с Голубева В. С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме 17.08.2020г. путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд г.Кемерово.

Судья Язова М.А.