Решение по делу № 7-46/2018 от 09.01.2018

Судья: Трофимов В.Н. Дело №7-46/2017

Р е ш е н и е

17 января 2018 года г.Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел жалобу Шарипова Ёрмухаммада Маноновича на постановление судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 07 декабря 2017 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 07 декабря 2017 года гражданин Республики Таджикистан Шарипов Ё.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель Шарипов Ё.М. просит постановление судьи отменить.

В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.4 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 07 декабря 2017 года УУП отдела МВД России по Елабужскому району Зинатуллиным Р.Э. в отношении Шарипова Ё.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Привлекая Шарипова Ё.М. к административной ответственности по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ судья городского суда исходил из того, что 07 декабря 2017 года, примерно в 08.00 часов, в ходе проверки выявлено, что гражданин Республики Таджикистан Шарипов Ё.М., <дата> года рождения, будучи привлеченным к административной ответственности 26 июля 2017 года по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, повторно нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета в Российской Федерации, то есть в нарушение требований Федеральных законов от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», с 21 ноября 2017 года пребывает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет.

По результатам рассмотрения дела судьей нижестоящей инстанции Шарипову Ё.М. назначено административное наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Однако с таким решением судьи городского суда согласиться нельзя.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным, соответствовать требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Как следует из содержания и смысла положений ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.

По делу об административном правонарушении может быть назначено только то наказание, которое предусмотрено законом.

В силу положений примечания к ст.18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Вместе с тем, в данном случае судьей нижестоящей инстанции не были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства дела, проигнорированы требования вышеотмеченных норм законодательства и неправильно применены нормы КоАП РФ.

Из содержания обжалуемого постановления судьи городского суда видно, что в рассматриваемом случае Шарипову Ё.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, что полностью противоречит требованиям вышеназванных норм КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 07 декабря 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Шарипова Ё.М. нельзя считать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку существенное нарушение требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести законное и обоснованное судебное постановление.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 07 декабря 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Шарипова Ёрмухаммада Маноновича отменить, данное дело направить на новое рассмотрение в Елабужский городской суд Республики Татарстан, жалобу заявителя – удовлетворить частично.

Судья: