Решение по делу № 33-18701/2014 от 15.08.2014

Судья: Гурина Л.Р. дело № 33-18701/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Шилиной Е.М.,

судей Фоминой Н.И., Клубничкиной А.В.,

при секретаре Маргарян В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 25 августа 2014 года апелляционную жалобу Шубина Владимира Викторовича, Шубиной Натальи Николаевны на решение Подольского городского суда Московской области от 6 мая 2014 года по делу по иску Шубиной Натальи Николаевны, Шубина Владимира Викторовича, в интересах несовершеннолетней Шубиной Яны Владимировны, Шубиной Веры Владимировны к ИП Пешехонова Ольга Анатольевна, Туроператору, ФНС № 5, Отделу защиты прав потребителей Администрации г. Подольска о расторжении договора и взыскании суммы

заслушав доклад судьи Клубничкиной А.В.,

объяснения Шубина В.В. и его представителя Чкадуи Е.Ф., Пешехоновой О.А., Шубина Н.Н., представителя ООО «ТТ –Тревел» по доверенности Носкова М.С.,

УСТАНОВИЛА:

Шубин В.В., Шубина Н.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Шубиной Я.В., Шубиной В.В., уточнив заявленные исковые требования, обратились в суд с иском к ИП Пешехоновой О.А, ООО «ТТ-Трэвел», УФМС России по Московской области в г/о Подольск, Министерству финансов РФ, ОСАО «Ингосстрах» о расторжении договора на оказание туристских услуг от 28.05.2013 года с ИП Пешехоновой О.А. частично - с участниками тура Шубиным В.В. и Шубиной В.В., взыскании с ответчиков в пользу Шубина В.В., Шубиной Н.Н. стоимости тура в размере 68 700 рублей, взыскании с ответчиков в пользу Шубиной Н.Н. неустойки в размере 64 377,8 рублей за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя в размере 3% от стоимости за каждый день просрочки начиная с 10 августа 2013 года; взыскании с ИП Пешехоновой О.А. в пользу Шубиной Н.Н. неустойки за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя в размере 4 322,8 рубля; взыскании с ИП Пешехоновой О.А. в пользу Шубина В.В. убытков в размере 49 440 рублей в счет стоимости приобретенных и оформленных авиабилетов; взыскании с каждого из ответчиков в пользу Шубиной Н.Н., Шубина В.В., несовершеннолетней Шубиной Я.В. в счет компенсации морального вреда по 20 000 рублей каждому, взыскании штрафа.

В обоснование иска указали, что 28.05.2013 года между ними и ИП Пешехоновой О.А. был заключен договор на оказание туристских услуг на приобретение путевки на четырех человек по маршруту Москва - о. Гран-Канария - Москва в период с 27.06.2013 года по 07.07.2013 года общей стоимостью 140 300 рублей. При прохождении таможенного контроля в аэропорту Шереметьево Шубиной В.В. было отказано в пересечении границы в связи имевшейся в ее загранпаспорте технической ошибки, был неверно указан пол, вместо женского в графе пол указано «М» (мужской).

Поскольку туристская путевка и авиабилеты были оформлены попарно - отдельно на Шубину Н.Н. и Шубину Я.В., и отдельно на Шубина В.В. и Шубину В.В., последние не смогли вылететь на отдых. Обратившись к сотруднику турагентства ИП Пешехоновой О.А. с отказом использования тура на 4-х человек, её (Шубину Н.Н.) убедили, что поскольку путевки отдельные, ей с дочерью необходимо воспользоваться путевкой и вылететь в страну назначения. Шубин В.В. и Шубина В.В. приобрели авиабилеты с другой датой вылета из другого аэропорта.

29.06.2013 года в аэропорту Домодедово Шубина В.В. вновь не смогла пройти паспортный контроль, в связи с чем Шубин В.В. вынужден был остаться в РФ вместе с несовершеннолетней дочерью, дополнительно потратив 5 160 рублей для переоформления авиабилетов с открытой датой вылета.

При обращении в страховую компанию ОС АО «Ингосстрах», где истцами была оформлена страховка от невыезда, получен отказ в выплате страхового возмещения. При оформлении документов сотрудники ИП Пешехонова О.А. халатно отнеслись к своим обязанностям и не проверили документы для оформления тура и Шенгенской визы.

17.07.2013 года истцами были предъявлены претензии в адрес ИП Пешехонова О.А. и туроператору ООО «ТТ-Трэвел» через ИП Пешехонова О.А. Дополнительно претензии были отправлены заказным письмом туроператору.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

Истец Шубина Н.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Шубиной Я.В., Шубиной В.В., в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Истец Шубин В.В. в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель Шубина В.В. иск поддержала.

Ответчик ИП Пешехонова О.А. в судебное заседание явилась, возражала против иска, представила письменный отзыв.

Представитель ответчика ООО «ТТ-Трэвел» возражала против иска, представила письменный отзыв.

Представитель ответчика Межрайонного ОУФМС России по Московской области в г/о Подольск, в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражал против иска (л. д.37- 39,114,115).

Представитель ответчика ОСАО «Ингосстрах», в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, в котором исковые требований не признал (л.д.40, т. 2).

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, извещен.

3-е лицо представитель Отдела защиты прав потребителей Комитета потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации г. Подольска Московской области иск поддержала.

Решением Подольского городского суда Московской области от 06 мая 2014 года исковые требования Шубина В.В. к Министерству финансов РФ удовлетворены частично. Суд взыскал с Министрества финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Шубина В.В. убытки в размере 68700 рублей. В удовлетворении исковых требований Шубина В.В., Шубиной Н.Н. к ИП Пешехоновой О.А., ООО «ТТ- Трэвел», ОУФМС России по Московской области в г/о Подольск, ОСАО «Ингосстрах» отказано.

Не согласившись с решением суда Шубин В.В., Шубина Н.Н. в апелляционной жалобе просили его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений статьи 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Судом установлено, что 28.05.2013 года между Шубиной Н.Н. с ИП Пешехонова О.А. был заключен договор на оказание туристских услуг. Согласно условиям договора турагент обязуется за вознаграждение от своего имени совершить по поручению и за счет туриста юридические и иные действия, направленные на подбор, бронирование и оплату туристического продукта. Агентство бронирует для клиента следующие услуги: авиаперелет Москва - Гран- Канария - Москва, проживание в отеле, визовая поддержка (сдача паспортов в посольство для оформления визы), оформление страховки от невыезда в размере 140 300 руб. Другие участники тура: Шубин Владимир, Шубина Яна, Шубина Вера (л.д.8-11 т.1).

28.05.2013 года отдельный договор был оформлен на Шубина В.В. и Шубину В.В. Стоимость тура Шубина В.В., Шубиной В.В. составила 68 700 руб. (л.д. 109 т. 1).

На имя Шубина В. и Шубиной В.В. ОСАО «Ингосстрах» оформлен полис № ES30627068/1, страховые риски: медицинские расходы, расходы при невыезде.

Договор на оказание туристских услуг от 28.05.2013 года и страховка от невыезда (полис № ES30627068/1) оплачены Шубиным В.В. в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями.

27.06.2013 года при прохождении таможенного контроля в международном аэропорту Шереметьево Шубиной В.В. было отказано в пересечении границы Российской Федерации в связи с имевшейся в её загранпаспорте технической ошибкой в графе пол, где ошибочно указано «мужской» вместо «женский».

Паспорт выдан Шубиной В.В. 29.01.2010 года межрайонным отделом Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области в г. Подольск в котором в графе «Пол» ошибочно указано «мужской» вместо «женский» (л.д. 13-17 т. 1).

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, проанализировав положения статьи 11 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года № 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации" пришел к правильному выводу о том, что поскольку изложенные в заграничном паспорте Шубиной В.В. сведения (пол) не соответствовали действительности, сотрудниками пограничных органов правомерно было отказано ей в пересечении Государственной границы Российской Федерации. Учитывая, что органом, выдавшим Шубиной В.В. загранпаспорт, именно: ФМС 50046, была допущена техническая ошибка, повлекшая за собой причинение имущественного вреда гражданину, суд исходя из положений статей 1069, 1071, 151, 1101 ГК РФ обоснованно взыскал с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу истицы денежные средства в возмещение ущерба в размере 68 700 рублей - стоимость тура Шубина В.В., Шубиной В.В., которым они не смогли воспользоваться.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. В этих случаях от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно статье 11 Закона РФ "О государственной границе Российской Федерации", статье 7 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию" основанием для пропуска через государственную границу является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их Российской Федерации. Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, по которым осуществляется выезд из Российской Федерации, признается паспорт.

Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и по исполнению государственной функции по их учету предусмотрено, что при приеме заявления, сотрудник обязан проверить правильность заполнения заявления, действительность основного документа, удостоверяющего личность, при выдаче паспорта уполномоченный сотрудник проверяет сходство гражданина с фотографией, правильность заполнения реквизитов паспорта на основании сведений, указанных в заявлении. Согласно пункту 63 Административного регламента, в реквизите "Пол" указывается пол владельца паспорта. Для женщин проставляется "Ж/F", для мужчин - "М/M".

Между тем, в заграничном паспорте несовершеннолетней Шубиной В.В., выданном подразделением УФМС России по Московской области г.Подольск, пол ребенка указан ошибочно "М". Данное обстоятельство явилось причиной отказа несовершеннолетней Шубиной В.В. в пересечении государственной границы 27.06.2013, подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Шубина Владимира Викторовича суммы причиненных убытков в счет возмещения материального ущерба, поскольку в случае незаконных действий (бездействий) сотрудников Миграционной службы, повлекших причинение вреда гражданину, вред, в том числе убытки, возмещаются Российской Федерацией за счет казны Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении требований Шубина В.В. о возмещении убытков в размере 49 440 рублей по приобретению авиабилетов, суд исходил из того, что авиабилеты приобретались Шубиным В.В. по собственной инициативе, уже к тому времени знающим о том, что в загранпаспорте его дочери Шубиной В.В. имеются технические ошибки, которые препятствуют пересечению ею государственной границы Российской Федерации. Авиабилеты имеют открытую дату вылета, действительны и пролонгированы до сентября 2014 года, что не отрицалось истцами в судебном заседании. С данным выводом соглашается судебная коллегия.

Отказывая истцам в удовлетворении иска о взыскании компенсации морального вреда, суд исходил из того, что действующим законодательством компенсация морального вреда за нарушение имущественных прав не предусмотрена.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда в части отказа в удовлетворении иска о взыскании компенсации морального вреда, и находит правильным в соответствии с положениями ст. 330 ГПК РФ отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований Шубина В.В. к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, в связи с неправильным применением норм материального права, и принять в данной части новое решение, которым исковые требования Шубина В.В. к Министерству финансов РФ удовлетворить частично, взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны в пользу Шубина В.В., Шубиной В.В. компенсацию морального вреда в пользу каждого по 10000 рублей.

В остальной части решение суда соответствует требованиям закона.

Доводы жалобы о необходимости взыскания убытков в полном объеме не могут быть признаны обоснованными, поскольку непосредственной причинно-следственной связи между действиями УФМС России по Московской области г.Подольск и невозможностью вылета обоих родителей несовершеннолетней Шубиной В.В., не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Подольского городского суда Московской области от 6 мая 2014 года в части отказа в удовлетворении иска Шубина В.В. к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, отменить.

Принять в данной части новое решение, которым взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Шубина В.В. и несовершеннолетней Шубиной В.В. компенсацию морального вреда в пользу каждого по 10000 рублей.

В остальной части решение Подольского городского суда Московской области от 6 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Гурина Л.Р. дело № 33-18701/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Шилиной Е.М.,

судей Фоминой Н.И., Клубничкиной А.В.,

при секретаре Маргарян В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 25 августа 2014 года апелляционную жалобу Шубина Владимира Викторовича, Шубиной Натальи Николаевны на решение Подольского городского суда Московской области от 6 мая 2014 года по делу по иску Шубиной Натальи Николаевны, Шубина Владимира Викторовича, в интересах несовершеннолетней Шубиной Яны Владимировны, Шубиной Веры Владимировны к ИП Пешехонова Ольга Анатольевна, Туроператору, ФНС № 5, Отделу защиты прав потребителей Администрации г. Подольска о расторжении договора и взыскании суммы

заслушав доклад судьи Клубничкиной А.В.,

объяснения Шубина В.В. и его представителя Чкадуи Е.Ф., Пешехоновой О.А., Шубина Н.Н., представителя ООО «ТТ –Тревел» по доверенности Носкова М.С.,

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Подольского городского суда Московской области от 6 мая 2014 года отменить в части отказа в удовлетворении Шубина В.В. к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда.

Принять в данной части новое решение, которым взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Шубина В.В. и несовершеннолетней Шубиной В.В. компенсацию морального вреда в пользу каждого по 10000 рублей.

В остальной части решение Подольского городского суда Московской области от 6 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: