Решение по делу № 33-689/2015 от 02.03.2015

Судья Варламов И.Г.                     Дело №33-689/2015

Докладчик Ерина Н.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего    Адушкиной И.В.,            

судей Ериной Н.П., Скипальской Л.И.,

при секретаре судебного заседания Бобровой Е.С.,                    

рассмотрела в открытом судебном заседании 31 марта 2014 г. в г. Саранске дело по апелляционной жалобе начальника ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия Ереминой Т.Д. на решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 31 декабря 2014 г.

Заслушав доклад судьи Ериной Н.П., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Игонин В.Д. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Требования мотивирует тем, что 29 июня 2012 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с наличием у него необходимого трудового стажа по старости. Но ответчик добровольно его требования о досрочном назначении пенсии по старости не удовлетворил ввиду отсутствия необходимого стажа.

В стаж для назначения досрочной пенсии не включены периоды его работы с 09 апреля 1990 г. по 31 августа 1993 г., а также с 26 сентября 1993 г. по 31 декабря 1993 г., с 01 января 1994 г. по 19 августа 1994 г., с 01 января 1995 г. по 12 июля 1995 г., с 01 января 1996 г. по 04 июля 1996 г., с 01 января 1997 г. по 21 августа 1997 г., с 01 января 1998 г. по 02 августа 1998 г., с 01 января 1999 г. по 23 июня 1999 г., с 01 января 2000 г. по 05 июля 2000 г. в должности наждачника в ОАО Краснослободский завод «Промсвязь».

Считает отказ незаконным, так как указанная профессия предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 под номером 2151200а-14862.

Просил признать недействительным решение об отказе в назначении пенсии № 234 от 28 сентября 2012 г., обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы с 09 апреля 1990 г. по 01 августа 1993 г., с 26 сентября 1993 г. по 31 декабря 1993 г., с 01 января 1994 г. по 19 августа 1994 г., с 01 января 1995 г. по 12 июля 1995 г., с 01 января 1996 г. по 04 _юля 1996 г., с 01 января 1997 г. по 21 августа 1997 г., с 01 января 1998 г. по 02 августа 1998 г., с 01 января 1999 г. по 23 июня 1999 г., с 01 января 2000 г. по 05 июля 2000 г. в должности наждачника в ОАО Краснослободский завод «Промсвязь».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия досрочно назначить ему пенсию по старости, начиная с 29 июня 2012 г.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 31 декабря 2014 г. исковые требования удовлетворены и судом постановлено:

Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия от 28 сентября 2012 г. № 234 от отказе в досрочном назначении Игонину В.Д. трудовой пенсии по старости признать недействительным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия включить Игонину В.Д. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности наждачника в ОАО «Краснослободский завод «Промсвязь» с 09 апреля 1990 г. по 31 августа 1993 г, с 26 сентября 1993 г. по 31 декабря 1993 г., с 01 января 1994 г. по 19 августа 1994 г., с 01 января 1995 г. по 12 июля 1995 г., с 01 января 1996 г. по 04 июля 1996 г., с 01 июля 1997 г. по 21 августа 1997 г., с 01 января 1998 г. по 02 августа 1998 г., с 01 января 1999 г. по 23 июня 1999 г., с 01 января 2000 г. по 05 июля 2000 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия досрочно назначить Игонину В.Д. трудовую пенсию с 29 июня 2012 г.

В апелляционной жалобе начальник ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия Еремина Т.Д. с решением суда не согласна, считает его подлежащем отмене ввиду существенного нарушения норм материального права, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемой истцом работы в должности наждачника.

В судебное заседание представитель ответчика - ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил и отложить разбирательство дела суд не просил.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании истец Игонин В.Д. с апелляционной жалобой представителя ответчика не согласился и просил в её удовлетворении отказать.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом первой инстанции, 29 июня 2012 г. истец Игонин В.Д. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия № 234 от 28 сентября 2012 г. Игонину В.Д. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимого специального стажа. Требуется 7 лет 6 месяцев специального стажа, имеется 0 лет 0 месяцев 0 дней.

В специальный стаж истца не засчитаны следующие периоды работы: в должности наждачника ОАО «Краснослободский завод «Промсвязь» с 09 апреля 1990 г. по 31 августа 1993 г., с 26 сентября 1993 г. по 31 декабря 1993 г., с 01 января 1994 г. по 19 августа 1994 г., с 01 января 1995 г. по 12 июля 1995 г., с 01 января 1996 г. по 04 июля 1996 г., с 01 июля 1997 г. по 21 августа 1997 г., с 01 января 1998 г. по 02 августа 1998 г., с 01 января 1999 г. по 23 июня 1999 г., с 01 января 2000 г. по 05 июля 2000 г.

Отказ мотивирован отсутствием возможности определить характер выполняемой работы, так как в представленных документах не указано какие работы выполнялись, с каким инструментом. По карточке формы Т-2 с 17 апреля 1998 г. профессия истца фрезеровщик. Кроме того, с 01 октября 1998 г. по 01 июля 2000 г. имел место факт работы в <данные изъяты>

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого решения пенсионного органа.

Выводы суда являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и связаны с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункту 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с разделом XIV "Металлообработка" п. 12 "Прочие профессии металлообработки" списка N 2 право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют наждачники, занятые обработкой литья и сварных изделий абразивными кругами и пневматическим инструментом.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа" утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, периоды работы трудовой деятельности, в том числе периоды работы с особыми условиями труда до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер выполняемых работ.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки на имя Игонина В.Д. следует, что он работал наждачником в цехе № 1 <данные изъяты> с 09 апреля 1990 г. по 31 октября 2000 г.

Данные обстоятельства подтверждаются Справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, от 17 октября 2003 г., выданной истцу администрацией <данные изъяты>, Игонин В.Д. в спорные периоды работал в цехе № 1 завода по профессии наждачник и его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2, раздел XIV, подраздел 12, позиция 2151200а-14862а, составил 7 лет 6 месяцев 23 дня.

По заключению государственной экспертизы условий труда № 84-С/14 от 04 декабря 2014 г. определить условия труда Игонина В.Д. применительно к характеристике работ, предусмотренных Списком № 2, не представилось возможным из-за недостаточности предоставленных на экспертизу документов (отсутствуют карты аттестации рабочего места, технологические инструкции). В то же время, эксперт пришел к выводу о том, что с момента принятия и до момента увольнения истец работал в <данные изъяты> по профессии наждачник.

Факт работы истца в спорные периоды наждачником, подтвердили также допрошенные в суде первой инстанции свидетели Л.В.С. Я.Н.И., из показаний которых следует, что работа истца была связана с обработкой металла с использованием абразивного круга.

Суд, анализируя установленные по делу обстоятельства и оценивая представленные сторонами доказательства, пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца о зачете в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости досрочно на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" спорных периодов работы, поскольку в судебном заседании был достоверно установлен факт его работы в должности наждачника, занятого обработкой литья и сварных изделий абразивными кругами и пневматическим инструментом, что, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом, судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о назначении истцу пенсии с 29 июня 2012 года

Указание в апелляционной жалобе на то, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица – Игонина В.Д. стаж работы в <данные изъяты> отражен без кода особых условий труда не может являться основанием для лишения его права на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 ФЗ №27-ФЗ от 01 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Поскольку установлено, что истец в спорный период работы занимал должность полностью соответствующую Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (раздел XIV "Металлообработка"), позицией 2151200а-14862 а, предусмотрена профессия «наждачники, занятые обработкой литья и сварных изделий абразивными кругами и пневматическим инструментом», то работодатель (страхователь) обязан был предоставить в Пенсионный орган сведения о льготной работе Игонина В.Д. в оспариваемые периоды - в должности наждачника, занятого обработкой литья и сварных изделий абразивными кругами и пневматическим инструментом <данные изъяты>.

Не исполнение работодателем (страхователем) указанных требований закона, нарушают права истца на пенсионное обеспечение, и не могут повлечь отмену решения суда.

Остальные доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции; основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор. Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 31 декабря 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия Ереминой Т.Д. – без удовлетворения.

Судья – председательствующий                И.В.Адушкина    

судьи         Н.П.Ерина

Л.И.Скипальская