Решение по делу № 2а-10912/2019 от 31.10.2019

Дело № 2а-10912/2019

УИД: 11RS0001-01-2019-014883-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Куриленко Р.В.,

при помощнике судьи Саакяне А.Г.,

с участием представителя административного соответчика Военного комиссариата Республики Коми Филимоновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 23 декабря 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Шайхутдинова Д.А. к Призывной комиссии МОГО «Сыктывкар», Военному комиссариату г. Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми, Военному комиссариату Республики Коми об оспаривании решения о призыве на военную службу,

установил:

Шайхутдинов Д.А. обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату г. Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми об оспаривании решения о призыве на военную службу, указав в обоснование, что у Призывной комиссии отсутствует лицензия на осуществление военно-врачебной экспертизы; просит восстановить его нарушенные права.

В порядке подготовки к судебному заседанию, судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Военный комиссариат Республики Коми, Призывная комиссия МО ГО «Сыктывкар».

В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом; в адрес суда направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного соответчика Военного комиссариата Республики Коми в судебном заседании с требованиями не согласился.

Административный ответчик Военный комиссариат г. Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми, Призывная комиссия МО ГО «Сыктывкар» явку представителя в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав представителя административного соответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 5.1, 22, 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

- о призыве на военную службу;

- о направлении на альтернативную гражданскую службу;

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

- об освобождении от призыва на военную службу;

- о зачислении в запас;

- об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пунктам 4, 14, 16, 20, 21 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565 военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

До начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

- флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм);

- общий (клинический) анализ крови;

- общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

- электрокардиография в покое;

- исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (начальника отдела военного комиссариата). Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органов местного самоуправления, руководители медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения обеспечивают своевременное обследование граждан в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи, утверждаемыми Министерством здравоохранения Российской Федерации. Контроль за своевременным завершением обследования граждан осуществляется соответствующими военными комиссариатами.

По делу установлено, что решением призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» от 08 октября 2019 года № 6 Шайхутдинов Д.А., ** ** **, признан годным к военной службе по категории А-2 и призван на военную службу с предназначением в СВ.

При прохождении медицинского освидетельствования 08 октября 2019 года комиссией в составе: хирург, терапевт, психиатр, отоларинголог, офтальмолог, невропатолог, стоматолог, дерматовенеролог, нарколог по результатам осмотра и исследования представленных медицинских документов Шайхутдинов Д.А. признан годным к прохождению военной службы с диагнозом – ....

При медицинском освидетельствовании заявителю было обеспечено полное и объективное исследование и оценка состояния его здоровья квалифицированными специалистами на предмет годности к военной службе, каких-либо медицинских документов либо данных обследования, подтверждающих наличие заболеваний либо состояний, исключающих несение военной службы по призыву не представлено.

По общему правилу проведение военно-врачебными комиссиями военно-врачебной экспертизы подлежит лицензированию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 291.

Вместе с тем, необходимости наличия лицензии врачу, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию, а равно иным привлекаемым специалистам, участвующим в медицинском освидетельствовании граждан при призыве на военную службу, либо призывной комиссии законодательство о воинской обязанности и военной службе в изъятие из общего правила не предусматривает.

При таких данных оспариваемое решение Призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» является правильным, основано на законе, прав и законных интересов истца не нарушает.

Следовательно, в удовлетворении предъявленного иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска Шайхутдинова Д.А. к Призывной комиссии МОГО «Сыктывкар», Военному комиссариату г. Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми, Военному комиссариату Республики Коми об оспаривании решения о призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий          Р.В. Куриленко

Мотивированное решение составлено 31 января 2020 года