Решение по делу № 2-1209/2024 от 12.04.2024

дело № 2-1209/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13.09.2024 года                                                           с. Вольно – Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Хрещатой С.Б.,

при секретаре Дрыновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марканиной ФИО10 к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, Абдукадырову ФИО11 о защите земельных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации Надеждинского муниципального района, Абдукадырову С.З. о защите земельных прав.

В обоснование заявленного истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истицы Фёдоров Владимир Григорьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ему на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером № площадью 700 кв.м., местоположение: <адрес>. Истице принадлежит жилое помещение, площадью 33,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, которое фактически выделено, является изолированным помещением, с отдельным входом. Право собственности на указанное жилое помещение возникло на основании решения Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о нем были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из ЕГРН в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 97,6 кв.м., с кадастровым номером №, сведения о котором были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №, имеется два помещения с кадастровыми номерами №

Принадлежащее истцу жилое помещение площадью 33,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №

Данные объекты недвижимости являются ранее учтенными объектами, сведения о земельном участке содержатся в ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ, жилого дома с ДД.ММ.ГГГГ года. При этом жилой <адрес> года постройки. Земельный участок двухконтурный, используется более 50 лет в тех границах, которые существуют в настоящее время на местности. Границы данного участка были установлены Рыболовецким совхозом имени «Чапаева».

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, в особых отметках правообладателем указан отец истицы Фёдоров В.Г. Земельный участок сформирован, границы его определены на местности, закреплены объектом искусственного происхождения - забором, на нем расположено жилое помещение, хозяйственные постройки.

В связи с тем, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в ЕГРН не были внесены сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, в феврале 2024 года истица обратилась кадастровому инженеру Стальниченко Е.В. для проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади указанного земельного участка.

При проведении работ кадастровым инженером было установлено, что фактически земельный участок с кадастровым номером № является двухконтурным, то есть состоит из двух участков. В пределах первого контура № (1) расположен объект недвижимости с кадастровым номером № а пределах второго контура № (2) расположен огород и ягодные кустарники, границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №. Площадь наложения составила 655 кв.м.

В пределах земельного участка с кадастровым номером №, расположен объект недвижимости с кадастровым номером № и хозяйственные постройки, имеется ограждение. При проведении кадастровых работ фактическая площадь обрабатываемого земельного участка, границы которого частично закреплены на местности с использованием объектов искусственного происхождения, составила 1150 кв.м. (293 кв.м. +857 кв.м.)

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, площадью 923 кв.м., дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, вид права: безвозмездное (срочное) пользование земельным/лесным участком; дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ; номер государственной регистрации: № срок на который установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: с ДД.ММ.ГГГГ на пять лет с момента регистрации Договора; лицо в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Абдукадыров ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; основание государственной регистрации: договор безвозмездного пользования земельным участком №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям ЕГРН права третьих лиц на данный земельный участок не зарегистрированы в ЕГРН. Участок с кадастровым номером № поставлен на учет в июне 2022 года, без учета того факта, что часть земельного участка огорожена и находится в собственности третьих лиц.

Истец указывает, что в связи с выявленным наложением границ земельных участков, не представляется возможным внести сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН с надлежащей площадью.

Просила суд удовлетворить исковые требования к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края и Абдукадырову ФИО14, признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией Надеждинского муниципального района Приморского края и Абдукадыровым ФИО13, признать недействительным формирование земельного участка, исключить сведения из ЕГРН о земельном участке.

В судебном заседании истец на иске настояла, просила требования удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Абдукадырова С.З. – Карина Е.С. просила в заявленных требованиях отказать. Суду пояснила, что Абдукадыров С.З. приобрел земельный участок в качестве Дальневосточного гектара. Границы земельных участков он не пересекает. Право истца на спорный земельный участок ничем не подтверждается. Из представленных материалов видно, что земельный участок истца расположен под домом, сведения внесены в ЕГРН. Участок истца никогда не предоставлялся как двухконтурный. В заключении кадастрового инженера указан площадью 1100 кв.м., что не соответствует площади истца. Отцу истца принадлежал земельный участок площадью 900 кв.м. именно под домом, в ином месте не отводился. Права истца предоставлением ответчику Дальневосточного гектара, не нарушены.

Представитель ответчика – администрации Надеждинского муниципального района Кустова А.Э. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя, представила отзыв. В отзыве указала, что с заявленными требованиями администрация не согласна, по тем основаниям, что истцом не представлено доказательств пересечения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером: №. Основания для признания договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ недействительным отсутствуют. Вместе с тем, земельный участок Абдукадырова С.З. поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, договор заключен ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок исковой давности для предъявления требования о признании договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, истек.

Третье лицо - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйствам его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет.

Порядок предоставления в безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов и регламентирован статьей 39.14 ЗК РФ.

Отношения, связанные с предоставлением гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, являющимся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, совместно переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях (частях территорий) следующих субъектов Российской Федерации, в том числе Забайкальский край урегулированы Федеральным законом N 119-ФЗ (статья 1).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона N 119-ФЗ гражданину на основании его заявления однократно (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи) может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации (далее - земельный участок), площадь которого не превышает одного гектара.

В статьях 5, 6, 7 Федерального закона N 119-ФЗ регламентирован порядок предоставления земельного участка гражданину в безвозмездное пользование, а также приведены основания для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Федерального закона N 119-ФЗ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае, если испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица.

В соответствии с частью 21.2 статьи 8 Федерального закона N 119-ФЗ в случае, если при установлении на местности границ земельного участка, предоставленного в безвозмездное пользование гражданину, выявлено фактическое пересечение или совпадение с границами одного или нескольких земельных участков, сведения о границах которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, либо пересечение с границами муниципального образования, либо с границами территорий, земель, зон, в которых земельные участки не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом, гражданин вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением об изменении местоположения границ указанного земельного участка или об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении ему другого земельного участка, сведения о котором ранее внесены в ЕГРН, с приложением материалов, подтверждающих такие пересечение или совпадение.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ).

Пунктом 7 статьи 9 Федерального закона N 119-ФЗ установлено, что договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. Срок исковой давности для признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, составляет шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было о предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу абзаца первого пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

На основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В судебном заседании установлено, что между администрацией Надеждинского муниципального района и Абдукадыровым С.З. заключен договор безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №-га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, территориальная зона Ж1, площадью 923 кв.м. из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного стрительства. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, договор зарегистрирован в Управлении Росреестра ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что порядок предоставления ответчику земельного участка на основании Федерального закона №119-ФЗ от 01.05.2016 г., нарушен не был.

Сведения о границах внесены в Росреестр, что подтверждается выпиской, наложения отсутствуют.

Тем самым, оснований для признания договора безвозмездного пользования земельного участка, истцом не приведено.

Основания, по которым предъявлены исковые требования по существу свидетельствуют о несогласии с действиями органа местного самоуправления и принимаемыми им актами.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих права истца на спорный земельный участок, а также нарушения его прав по другим основаниям.

Так, согласно выписке ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., местоположение: <адрес>. принадлежит на праве собственности истцу Марканиной Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка не установлена.

Ранее земельный участок принадлежал Федорову В.Г., что подтверждается выпиской ЕГРН и выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Федорову В.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.рождения принадлежал на праве пользования земельный участок площадью 700 кв.м. по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № за № сделана запись.

Также согласно выписке ЕГРН истице принадлежит жилое помещение, площадью 33,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение приобретено истцом на основании решения суд от ДД.ММ.ГГГГ о признании права собственности в порядке наследования.

Исходя из изложенного, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку не установлено, что земельный участок истца, на котором расположена часть жилого дома истца, накладывается на границы земельного участка ответчика.

Вместе с тем, судом не установлено, что истцу принадлежит двухконтурный земельный участок и большей площадью.

Фактически истец заявляет о правах на два земельных участка на основании одной выписке из похозяйственной книги, что недопустимо, поскольку указанная выписка от ДД.ММ.ГГГГ уже была представлена в качестве доказательства приобретения права и на ее основании истец зарегистрировала право на земельный участок с кадастровым номером №

В данном случае, заключение кадастрового инженера не основано на каких-либо правоустанавливающих документах, а является не подтверждённым заключением, которое судом не принимается в качестве допустимого доказательства по делу.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетрению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В данном случае решение состоялось не в пользу истца, в связи с чем, уплаченная государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Марканиной ФИО15 к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, Абдукадырову ФИО16 о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между администрацией Надеждинского муниципального района Приморского края и Абдукадыровым ФИО17, признании недействительным формирования земельного участка, исключении сведений из ЕГРН о земельном участке, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2024 года.

Судья                                                                          С.Б. Хрещатая