Решение по делу № 5-90/2020 от 23.03.2020

Дело №5-90/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2020 года г.Бологое

                                             ул.Кирова, д.9

Судья Бологовского городского суда Тверской области Калько Ирина Николаевна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Орловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Орловой О.В., <....>,

установил:

04 января 2020 года в 13 часов 05 минут из нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: Тверская область, Бологовский район, с.Хотилово, ул.Центральная, у дома №124, в 3 метрах от а/д М10 «Москва-Санкт-Петербург» по направлению г.Санкт-Петербург Орлова О.В. осуществляла незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, а именно розничную продажу жидкости стеклоомывающей «Light ice», в пластиковых бутылках объемом около 5 литров каждая, по цене 100 рублей за бутылку, в количестве 8 бутылок, содержащей в составе метиловый спирт в количестве 22,0% об., 21,7% об., что подтверждается заключением эксперта №267 от 30 января 2020 года, чем нарушила: Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 года №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом»; Общие санитарные правила при работе с метанолом №4132-86 от 18 июля 1986 года; Указ Президента РФ от 22 февраля 1992 года №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена»; ст.11 ФЗ РФ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2 ст.4, п.1 ст.7 ФЗ РФ №2300-1 «О защите прав потребителей».

Таким образом, Орлова О.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса

В судебном заседании Орлова О.В. вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном и просила назначить ей наказание в минимальном размере санкции статьи.

Выслушав Орлову О.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину Орловой О.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, установленной.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 №964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 №179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В соответствии с п.3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 №99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 №47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

В статье 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена не только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и на граждан, то есть физических лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина Орловой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №782564/19 от 17 февраля 2020 года, составленным старшим инспектором группы по исполнению административного законодательства ОМВД России по Бологовскому району капитаном полиции Горбуновой И.А. в отношении Орловой О.В. по ст. 14.2 КоАП РФ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04 января 2020 года, из которого следует, что старшим инспектором группы по исполнению административного законодательства ОМВД России по Бологовскому району капитаном полиции Горбуновой И.А. произведен осмотр нестационарного торгового объекта расположенного у д.124 на ул.Центральная с.Хотилово Бологовского района Тверской области, который представляет собой временное крытое сооружение состоящее из двух частей, одно из которых отапливаемое. Второе помещение также крытое имеет стены с окнами, в нем находятся прилавки, где на продажу выставлены игрушки. Около нестационарного торгового объекта находится открытая витрина с выставленной на продажу стеклоомывающей жидкостью «Light ice», объемом 5 литров по цене 100 рублей за 1 бутылку;- протоколом изъятия вещей и документов №0004/2020 от 04 января 2020, из которого следует, что старшим инспектором группы по исполнению административного законодательства ОМВД России по Бологовскому району капитаном полиции Горбуновой И.А. с участием понятых у Орловой О.В. была изъята стеклоомывающая жидкость с названием «Light ice», в таре ПЭТ, по цене 100 рублей за одну бутылку, дата производства «10.2019», изготовитель ООО «Ирбис Мрамор» (Тверь, ул.Индустриальная, д.21), в количестве 8 бутылок;

- рапортами сотрудников полиции;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04 января 2020 года;

- объяснением Орловой О.В.;

- определением о назначении экспертизы от 04 января 2020 года;

- протоколом взятия проб и образцов от 04 января 2020 года;

- заключением эксперта №267 от 30 января 2020 года, согласно которому: представленные на экспертизу жидкости, объемами 4290 и 4330 куб.см. (мл), содержащиеся в 2 (двух) однотипных бутылках вместимостью по 5.0 куб.дм. (л), каждая с этикетками омывателя стекол автомобиля серии «Комфорт» «Light ice» изготовлены на основе метилового спирта (метанола). Содержание метанола в представленных жидкостях составило 22,0 и 21,7 % об.

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Таким образом, совершенное Орловой О.В. деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, вина Орловой О.В. в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана.

Орлова О.В. является субъектом вмененного правонарушения.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм субъектом ответственности по ст.14.2 КоАП РФ является лицо, допускающее незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Санкция ст.14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Решая вопрос о виде и размере наказания судья, в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Таким образом, считаю необходимым назначить Орловой О.В. административное наказание в пределах санкции статьи ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Частями 1, 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

При этом в соответствии с положениями ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ, изъятая у Орловой О.В. на основании протокола изъятия вещей и документов №0004/2020 от 04 января 2020 года стеклоомывающая жидкость с торговым названием «Light ice», в таре ПЭТ, по цене 100 рублей за одну бутылку, дата производства «10.2019», изготовитель ООО «Ирбис Мрамор» (Тверь, ул.Индустриальная, д.21), в количестве 8 бутылок, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.14.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Орлову О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятьсот) рублей 00 копеек.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ОМВД России по Бологовскому району Тверской области, р/с №40101810600000010005 ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, ИНН 6907002177, КПП 690801001, БИК 042809001, ОКТМО 28608101, КБК 18811601141019000140, УИН 18880469200007825647.

Изъятую у Орловой О.В., на основании протокола изъятия вещей и документов №0004/2020 от 04 января 2020 года, и хранящуюся в ОМВД России по Бологовскому району Тверской области (г.Бологое, ул.Лесная, д.7) стеклоомывающую жидкость с торговым названием «Light ice», в таре ПЭТ, по цене 100 рублей за одну бутылку, дата производства «10.2019», изготовитель ООО «Ирбис Мрамор» (Тверь, ул.Индустриальная, д.21), в количестве 8 бутылок, по вступлении постановления в законную силу - уничтожить.

Обязать ОМВД России по Бологовскому району Тверской области представить в Бологовский городской суд Тверской области акт об уничтожении.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При не предоставлении квитанции об уплате штрафа в установленный срок судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав - исполнитель принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Бологовский городской суд Тверской области.

Судья И.Н. Калько