Решение по делу № 2а-461/2019 от 09.04.2019

Дело №2а-461/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мирный 15 апреля 2019 года

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Косыгиной Л.О.,

с участием помощника прокурора г. Мирного Христолюбовой В.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Мирнинскому району – Сырчина М.С., действующего на основании доверенности,

при секретаре Данилюк Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Мирнинскому району Ощепкова А.И. об установлении административного надзора в отношении Решетникова Виктора Анатольевича, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Мирнинскому району Ощепков А.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к Решетникову В.А. об установлении в отношении него административного надзора сроком на три года с установлением следующих ограничений: запрещения пребывания в определенных местах (ночные бары, рестораны и другие питейные заведения города); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут одного дня до 06 часов 00 минут другого дня, если это не связано с процессом обучения или работой; запрещение выезда за пределы территории Мирнинского района РС (Я) без уведомления ОВД; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска административный истец указал, что приговором Мирнинского районного суда РС (Я) от 29 июля 2009 года Решетников В.А. осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ (с учетом внесенных изменений) к 5 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 18 апреля 2014 года Решетников В.А. освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по РС (Я) по отбытию срока наказания. Однако, после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления Решетников В.А. не встал, имея не погашенную судимость за совершение вышеуказанного преступления, в течение текущего календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность. Исходя из чего, административный истец, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор на 3 (три) года с вышеперечисленными ограничениями.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Мирнинскому району Сырчин М.С. заявленные административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Помощник прокурора г. Мирного Христолюбова В.С. в судебном заседании полагала требования ОМВД подлежащими удовлетворению.

Решетников В.А. в судебное заседание не явился, на основании ч. 1 ст. 272 КАС РФ, суд пришел к выводу о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени, дате и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора для лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела Решетников В.А. был осужден 29 июля 2009 года Мирнинским районным судом Республики Саха (Якутия) по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С учетом внесенных кассационным определением Верховного Суда РС (Я) от 28 июня 2011 года изменений, считается осужденным по ч. 4 ст. 111 УК РФ (в ред. Федерального закона от 7 марта 2011 года) к 5 годам 11 месяцам лишения свободы.

Преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, совершенное Решетниковым В.А., в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Решетников В.А. 18 апреля 2014 года был освобожден из исправительного учреждения условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 3 дня.

Между тем, довод административного истца о том, что судимость погашается 18 апреля 2024 года является незаконным и необоснованным.

Так, преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния (часть 1 статьи 9 УК РФ). В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость Решетникова В.А. за вышеуказанное преступление будет погашена 18 апреля 2022 года.

Как следует из представленных материалов, Решетников В.А. в 2019 году несколько раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность:

- постановлением от 9 января 2019 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей,

- постановлением от 12 марта 2019 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Из характеристики УУП ОМВД России по Мирнинскому району Цыдыпова Б.Б. следует, что Решетников В.А. проживает по адресу: г. Мирный ул. Комсомольская д. 4 «А», кв. 52 с сожительницей Быковой Т.Е., с 21 марта 2019 года работает в МПЖХ рабочим, характеризуется отрицательно, имелись жалобы на его поведение в быту, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из установленных обстоятельств, данных о личности Решетникова В.А., суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении ответчика.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При установлении срока административного надзора, учитывая положения ст.5 Закона об административном надзоре, исходя из установленных обстоятельств, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного Решетниковым В.А. преступления, срока погашения судимости, того, что в целом, он характеризуется отрицательно, трудоустроен, суд считает целесообразным установить в отношении Решетникова В.А. административный надзор сроком на 1 год.

Разрешая требования административного иска об установлении в отношении Решетникова В.А. административных ограничений, суд исходит из следующего.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела, Решетников В.А. зарегистрирован по адресу: г. Мирный, ул. 40 лет Октября, д. 43, общ. 13, фактически проживает по адресу: г. Мирный, ул. Комсомольская д. 4 А, кв. 52.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений закона, имеет место жительства, о чем имеются сведения в материалах дела, суд полагает, что установление Решетникову В.А. такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории в данном случае является необязательным.

Вместе с тем, поскольку суду не представлено обоснования необходимости установления ограничений в виде - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещения пребывания в определенных местах (ночные бары, рестораны и другие питейные заведения города), основания для установления указанных ограничений судом также не усматриваются.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд полагает необходимым заявление начальника ОМВД России по Мирнинскому району Ощепкова А.И. об установлении административного надзора в отношении Решетникова В.А. удовлетворить частично.

Суд полагает необходимым обязать Решетникова В.А. являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, поскольку этот вид административного ограничения является обязательным.

Административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Разъяснить Решетникову В.А., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Мирнинскому району Ощепкова А.И. об установлении административного надзора и административных ограничений и в отношении Решетникова В.А., удовлетворить частично.

Установить в отношении Решетникова Виктора Анатольевича, родившегося 10 февраля 1980 года, административный надзор на срок 1 (один) год.

Установить в отношении Решетникова В.А. административное ограничение в виде:

- обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Мирнинского районного суда

Республики Саха (Якутия) п/п Л.О. Косыгина

Копия верна:

Судья Мирнинского районного суда

Республики Саха (Якутия) Л.О. Косыгина