Решение по делу № 2-161/2017 от 05.04.2017

Дело № 2-161/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2017 года                                                                                   с. Красный Чикой

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Моисеевой В.Э.,

с участием прокурора Красночикойского района Филиппова А.Г.,

при секретаре Григорьевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красночикойского района в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Игнатьеву Н.А. о возложении обязанности представить расчеты по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красночикойского района обратился в суд в интересах Российской Федерации с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 года № 212-ФЗ страхователем ИП Игнатьевым Н.А. не представлены расчеты по страховым взносам по форме РСВ-1 за 4 ДД.ММ.ГГГГ в отделение Пенсионного фонда РФ в Красночикойском районе.

Неисполнение ИП Игнатьевым Н.А. обязанности по представлению расчетов по форме РСВ-1 за ДД.ММ.ГГГГ не позволяет отделению Пенсионного фонда РФ в Красночикойском районе получить информацию о начисленных и уплаченных страховых взносах в страховые фонды РФ, применить к страхователям штрафные санкции, так как отсутствует база для их исчисления и влечет недополучение бюджетом Российской Федерации денежных средств.

Исходя из положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

Просит обязать индивидуального предпринимателя Игнатьева Н.А. представить в отделение Пенсионного фонда РФ в Красночикойском районе расчеты по страховым взносам по форме РСВ-1 за ДД.ММ.ГГГГ в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор Красночикойского района Филиппов А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ИП Игнатьев Н.А., в судебное заседание не явился.

Ответчик извещался по адресу, указанному им в качестве адреса регистрации в органы Пенсионного фонда, надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, которое возвратилось в суд, с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При этом время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащим возврату в суд (ч. 1 ст. 115 ГПК РФ).

Согласно ч. 5. ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

Согласно п. 2.13 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36, судебные повестки и копии процессуальных актов направляются судом в соответствии с требованиями Приказа ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343 "О введении в действие "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Особенности оказания услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда "Судебное" установлены Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (приложение N 1 к Приказу ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343).

В соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" заказные письма разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В силу принципа диспозитивности, сторона по делу самостоятельно распоряжается своими процессуальными правами, по своей воле и в своих интересах.

       Кроме того, согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Розыск ответчика по заявленным требованиям не производится.

Таким образом, на основании изложенного, суд считает ответчика надлежащим образом извещенного о сути времени и месте рассмотрения дела и возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Кроме того, учитывая, что на момент рассмотрения дела сведений об изменении ответчиком юридического адреса не имеется, суд полагает причины его неявки в судебное заседание неуважительными.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, УПФР в г.Чите (межрайонное) своего представителя в суд не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования прокурора поддерживают в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных ответчика и третьего лица.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу положений ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

На основании ст. 3 Федерального закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу ст. 5 и ст. 3 Федерального закона N 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства РФ, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, а также создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.

В соответствии с положениями ст. ст. 16 и 17 Федерального закона РФ N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет, в том числе: страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от инвестирования временно свободных средств обязательного пенсионного страхования.

В силу ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Согласно ст. 46 Федерального закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховые взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей. Несоблюдение порядка представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей.

Постановлением Правления ПФ РФ от 16.01.2014 года № 2п утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам и порядок её заполнения.

Как следует из материалов дела, Игнатьев Н.А., зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по адресу: <адрес> в качестве страхователя в территориальной органе Пенсионного Фонда РФ зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №.

Согласно сообщению начальника отдела ПФР в Красночикойском районе Г.Н.Л. от ДД.ММ.ГГГГ года № на имя прокурора Красночикойского района, страхователем ИП Игнатьевым Н.А. в нарушение положений п.п.1 п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.09.2009 года № 212-ФЗ не были представлены расчеты по страховым взносам по форме РСВ-1 за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.___).

Данное обстоятельство ответчиком не оспорено.

Не исполнение ИП Игнатьевым Н.А. обязанности по своевременному предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, не позволяет отделу Пенсионного фонда РФ в Красночикойском районе получить информацию о начисленных и уплаченных страховых взносах в страховые фонды РФ, применить к страхователю штрафные санкции, кроме того, влечет неисполнение доходной части бюджета Пенсионного фонда РФ, средства которого направляются на выплату страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу требований ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ИП Игнатьева Н.А. в доход бюджета муниципального района «Красночикойский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>, определенная в соответствии с требованиями абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Красночикойского района удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Игнатьева Н.А. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу представить в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) расчеты по страховым взносам по форме РСВ-1 за ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Игнатьева Н.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд.

Председательствующий:                                                    В.Э.Моисеева

Решение суда принято в окончательной форме 20 апреля 2017 года.

Председательствующий:                                                    В.Э.Моисеева