Решение по делу № 2-316/2019 от 01.04.2019

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 апреля 2019 года

Урус-Мартановский городской суд Чеченской Республики в составе:

судьи – Дадаева С.Л.,

     с участием пом. прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО7,

     при секретаре – ФИО6,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4 об обязании предоставить отчет о расходовании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4 об обязании предоставить отчет о расходовании денежных средств.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО7 поддержал заявленные требования и пояснил, что прокуратурой <адрес> в марте 2019 года проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекунами и попечителями, проживающими на территории <адрес> Чеченской Республики, в ходе которой установлено, что на основании распоряжения Администрации Урус-Мартановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4является опекуном несовершеннолетних ФИО9 ХадижатАсланбековны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., АбубакаровойСелимыАсланбековны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ей назначена выплата денежных средств на содержание находящихся под опекой несовершеннолетних.

В установленный законом срок ФИО4 не предоставила в отдел опеки и попечительства администрации Урус-Мартановского муниципального района (далее – Отдел опеки) отчеты опекуна о хранении, использовании имущества несовершеннолетней подопечной и об управлении таким имуществом, расходовании денежных средств на содержание опекаемых несовершеннолетних за 2018 год.

Ответчик – ФИО4, надлежащим образом уведомленная о дне и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась. Возражений на иск не представила.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора <адрес> ФИО7, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Так, в силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее - Федеральный закон № 48-ФЗ) задачами государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству являются защита прав и законных интересов подопечных, обеспечение достойного уровня жизни подопечных, обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного.

В ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ определено, что к отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» утверждена форма отчета опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом, а также правила ведения личных дел несовершеннолетних подопечных.

Согласно п. 1, п. п. «м, т» п. 3 Правил ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденных указанным выше Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ орган опеки и попечительства на каждого несовершеннолетнего подопечного формирует личное дело, в которое включаются, в том числе документы, подтверждающие расходование денежных средств на нужды подопечного, и отчеты об использовании денежных средств; ежегодные отчеты опекуна о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

Между тем, проведенной проверкой установлено, что на основании распоряжения Администрации Урус-Мартановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 производится выплата денежных средств на содержание подопечных ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В нарушение ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ ФИО4 не представила в орган опеки и попечительства отчеты опекуна (попечителя) о хранении, об использовании имущества несовершеннолетней подопечной и об управлении таким имуществом, расходовании денежных средств на содержание опекаемых несовершеннолетних за 2018 год.

Таким образом, непредставление опекуном ФИО4 отчетов является нарушением требований ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ, жилищных и имущественных прав несовершеннолетней, препятствует осуществлению органом опеки и попечительства над опекунами и попечителями контроля, направленного на сохранение и использование имущества опекаемых, подопечных в целях обеспечения достойного уровня жизни несовершеннолетним.

    Следовательно, требования прокурора <адрес> ЧР, действующего в интересах несовершеннолетних, обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО5 в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу предоставить в орган опеки и попечительства администрации Урус-Мартановского муниципального района отчет о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом, расходовании денежных средств на содержание опекаемых ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за 2018 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР в течение месяца со дня его вынесения через Урус-Мартановский городской суд.

Судья: /подпись/ С.Л.Дадаев

Копия верна:

Судья: С.Л.Дадаев