Решение по делу № 2-464/2023 от 26.06.2023

Дело №2-464/2023

УИД: №№№

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении искового заявления без рассмотрения

с.Касумкент «26» октября 2023 года

Судья Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан Шахвеледов А.Г., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела, возбужденного по исковому заявлению администрации сельского поселения «сельсовет Карчагский» к ФИО1 о признании капитальных строений (жилого дома и хозяйственных построек) самовольными постройками, устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером № путем сноса указанных строений, снятии ограждения и освобождения части земельного участка расположенного по адресу: РД, Сулейман-Стальский район, с Карчаг,

установил:

Администрация сельского поселения «сельсовет Карчагский» обратилась в Сулейман-Стальский районный суд РД с исковым заявлением к ФИО1 о признании капитальных строений (жилого дома и хозяйственных построек) самовольными постройками, устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером № путем сноса указанных строений, снятии ограждения и освобождения части земельного участка расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что постановлением администрации муниципального района «<адрес>» № от 16 марта 2016 г. земельный участок кадастровым номером 05:13:000040:256 площадью 13401449 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования в сельскохозяйственном производстве, передан Администрации СП «сельсовет Карчагский». 05.04.2016г. АСП «сельсовет Карчагский» зарегистрировало свое право собственности на данный земельный участок в ЕГРН, запись регистрации 05-05/027-05/313/001/2016-1489/1. Согласно решения межведомственной комиссии Администрации МР «<адрес>» от 13.12.2022г. в целях упорядочения налогооблагаемой базы и приведения территории населенного пункта в соответствие с требованиями градостроительного законодательства Администрацией СП «сельсовет Карчагский» ведется планомерная работа по уточнению площадей земельных участков, их местоположения, постановки на учет объектов недвижимости на территории СП «сельсовет Карчагский». 09.01.2023г. в адрес ФИО1 Администрацией СП «сельсовет Карчагский» было направлено письмо с требованием о предоставлении правоустанавливающих документов на земельный участок и жилой дом. 14.01.2023г. ФИО1 направлен ответ, с приложением к нему копии распоряжения за № по Карчагской сельской администрации от 29.09.2000г. и справки выданной МО «сельсовет Карнатский» о наличии у него жилого дома площадью 105 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 600 кв.м. В ходе проверки соблюдения правил землепользования и застройки территории сельского поселения, установленные с учетом требований законодательства Российской Федерации, уточнения площадей земельных участков, их местоположения на территории СП «сельсовет Карчагский», проводимой в период март-апрель 2023 года в соответствии со ст. 11 ЗК РФ, выявлены нарушения земельного и градостроительного законодательства, в частности на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Администрации СП «сельсовет Карчагский», ФИО1 без правоустанавливающих документов огорожены земельный участок с кадастровым номером 05:13:000040:256, площадью 600 кв.м., и самовольно на нем возведены капитальные строения, а именно: построены жилой дом и хозяйственные помещения, в связи с чем, глава АСП «сельсовет Карчагский» обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик ФИО1 исковые требования АСП «сельсовет Карчагский» не признал, ссылаясь на то, что распоряжением Администрации «сельсовет Карчагский» от ДД.ММ.ГГГГ № ему выделен земельный участок, площадью 0,04 га для строительства индивидуального жилого дома в <адрес>, возле ущелья на склоне горы. В 2001 году он построил на указанном земельном участке одноэтажный жилой дом, общей площадью 105 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировал свое право собственности на указанный
земельный участок, а 07.05.2015г. на жилой дом, на основании выписок из похозяйственной книги от 15.12.2014г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. При этом никаких претензий и замечаний со стороны местной администрации не было. При строительстве дома он не мог знать о том, что это земли сельскохозяйственного назначения. В настоящее время таких жилых домов в селе Нютюг 46. При строительстве ими учитывались, природоохранные и экологические нормы. Его дом находится на склоне горы под углом 40 градусов. При строительстве ему пришлось, вложить большие средства, сделать площадку - полку под строительство дома. На протяжении 20 лет, они не знали, что они кому-то мешают и создают препятствия. Однако, несмотря на это, Администрация СП «сельсовет Карчагский» обратилась в суд с иском о признании самовольным строением и сносе лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более 22-х лет. В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Срок исковой давности по общему правилу составляет три года и начинает течь с того момента, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п.1 ст.196, п.1 ст.200 ГК РФ). На основании изложенного, просил суд в удовлетворении исковых требований Администрация СП «сельсовет Карчагский» отказать.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела представителем истца – ФИО4 было заявлено ходатайство о назначении по делу землеустроительной и строительно-технической экспертизы.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> районный суд Республики Дагестан назначил по настоящему гражданскому делу землеустроительную и строительно-техническую экспертизу, производство по делу на момент ее проведения приостановил.

Определением Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено было производство по настоящему гражданскому делу, и его рассмотрение по существу назначено к 14 час. 00 мин на 26.10.2023г.

26.10.2023г. лица участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о дне и времени слушания дела в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили. При этом от представителя истца - Администрации сельского поселения «сельсовет Карчагский» ФИО4 в адрес суда поступило заявление от 24.10.2023г., в котором, он просит суд оставить исковое заявление без рассмотрения, в связи с тем, что стороны решили урегулировать возникший между ними спор во внесудебном порядке.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив их в совокупности, суд считает исковые требования ФИО5 и встречные исковые требования ФИО6 подлежащими оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу пункта 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 и пункту 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Пунктом 3 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 20 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения отнесены, в том числе утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что сторонами оспаривается законность возведения ответчиком ФИО1 жилого дома и хозяйственных построек на предоставленном ему распоряжением Администрации «сельсовет Карчагский» от 29.09.2000 №21 земельном участке, площадью 0,04 га, расположение указанных строений на указанном земельном участке, соответствие возведенного объекта градостроительным, строительным правилам, в связи с чем, судом была назначена землеустроительная и строительно-техническая экспертиза в ООО «Республиканский центр судебной экспертизы».

В соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Частью 3 статьи 86 этого же кодекса установлено, что заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 данного кодекса.

Между тем, 24.10.2023г. ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» направила материалы настоящего гражданского дела и представленные на исследование письменные документы без проведения экспертизы, в виду не предоставления (отсутствия) необходимых для исследования, запрошенных ходатайством эксперта документов.

Вместе с тем, после возобновления производства по настоящему делу от представителя истца - Администрации сельского поселения «сельсовет Карчагский» ФИО4 в адрес суда поступило заявление (ходатайство) от 24.10.2023г., в котором, он просил суд оставить исковое заявление без рассмотрения, в связи с тем, что стороны решили урегулировать возникший между ними спор во внесудебном порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 224 ГПК РФ судебные постановления суда первой инстанции, которыми дело не разрешается по существу, выносятся в форме определений суда. Определения суда выносятся в совещательной комнате в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 15 настоящего Кодекса.

Таким образом, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает необходимым заявление представителя истца – ФИО4 от 24.10.2023г. удовлетворить, а поэтому исковое заявление Администрации сельского поселения «сельсовет Карчагский» подлежащим оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 39, 196, 224 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Исковые требования администрации сельского поселения «сельсовет Карчагский» к ФИО1 о признании капитальных строений (жилого дома и хозяйственных построек) самовольными постройками, устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером № путем сноса указанных строений, снятии ограждения и освобождения части земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан через Сулейман-Стальский районный суд РД в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья А.Г. Шахвеледов