Решение от 14.02.2024 по делу № 2-906/2024 от 25.12.2023

№ 2-906/2024

УИД61RS0003-01-2023-006687-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 года                                                                   г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Войнова А.В.,

при секретаре Наконечной А.Е.,

с участием представителя истца Приходько И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцева З.Р. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения в части, обязании зачесть в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Зайцева З.Р. обратилась с настоящим иском в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, обязании зачесть в трудовой стаж периоды работы, а также периоды по уходу за детьми до полутора лет, произвести перерасчет и выплату пенсии, указав на то, что обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии. Однако решением ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии отказано по причине недостаточности ИПК при достаточности трудового стажа. Ответчиком определен трудовой стаж как 17 лет о мес. 9 дней, при необходимом 10 лет и ИПК 11.24 при необходимых 16.2

При подсчете трудового стажа и ИПК отказано в зачете трудового стажа по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ.1984г., с 15ДД.ММ.ГГГГ1985г., с 05.ДД.ММ.ГГГГ., с 15ДД.ММ.ГГГГ., а также периоды ухода за детьми до 1.5 лет время проживания с супругом военнослужащим.

В последствии ответчиком пересмотрено решение об отказе; назначена пенсия с 18.11.21г.

По мнению истца, назначение пенсии с 18.11.2021г. не законно, так как пенсия назначается со дня обращения; отказ в зачете в стаж и расчете ИПК без периодов, отраженных в трудовой книжке с 28.05.1984г. по 22.ДД.ММ.ГГГГ.1985г. по 15ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по 15ДД.ММ.ГГГГ. по причине нечеткости печатей, отсутствия подтверждающих справок противоречит требованиям действующего законодательства.

Трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения ДД.ММ.ГГГГ., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (п. 5 Приложения 1 к распоряжению Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №).

Спорные периоды работы имели место на территории Республики Туркмения, которая являлась участником Соглашения от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии с Соглашением от 08.12.1991г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12ДД.ММ.ГГГГ. №, и п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» в их совокупности, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, поэтому для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до его распада 12.12.1991г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, спорные периоды работы Зайцева З.Р. подлежат зачету в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, с учетом уточнения первоначально заявленных требований, истец просила суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа в зачёте периодов работы с 28.ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ответчика зачесть в страховой стаж периоды работы с 28ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии.

Истец в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела пенсионный орган уведомлен надлежащим образом, направив ходатайство, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя отделения. Относительно заявленных требований просили в иске отказать по доводам, приведённым в возражениях на исковое заявление.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон).

Согласно статье 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии со ст. 2 Закона N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Если международным договором Российской Федерации предусмотрены иные правила, чем установленные настоящим Законом, применяются нормы международного договора.

Отношения, возникающие при установлении страховой пенсии лицам, имеющим периоды работы на территории, в том числе, Туркмении, регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно которому ранее, предусматривалось, что зачету в страховой стаж до ДД.ММ.ГГГГ подлежат периоды работы на территории любого из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, а также на территории бывшего СССР, без подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Периоды страхового стажа, приобретенного на территории государств - участников соглашений, после ДД.ММ.ГГГГ подлежат проверке и должны быть подтверждены соответствующими документами.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 данных Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как следует из материалов дела, пенсионного дела, трудовой книжки истца, оригинал которой обозрен в судебном заседании, и установлено в судебном заседании в рамках принятия мер к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера, не учтены периоды работы

с 28ДД.ММ.ГГГГ.1984г. секретарь-машинистка в Иолотинском Райпо, поскольку не читается печать на увольнение;

с 15ДД.ММ.ГГГГ.1985г. секретарь-машинистка в Дорожно-строительном управлении № <адрес> поскольку не читается печать на увольнение;

с 05ДД.ММ.ГГГГ. старший товаровед в Дорожно-строительном управлении № <адрес>, поскольку печать на увольнение не читается;

При этом, как следует из материалов пенсионного дела, а также решения № специалистами пенсионного органа сделан запрос № КС-№ в Министерство социального обеспечения Туркменистана с просьбой выслать справку относительно периодов работы истца.

По истечению трех месячного срока ответы из компетентных органов Туркменистана не поступили.

Между тем в силу раздела 2 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

В графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

В разделе "Сведения о работе" трудовой книжки производятся следующие записи:

в графе 1 указывается порядковый номер записи; в графе 2 - дата внесения записи; в графе 3 пишется: "Время работы с такой-то даты (число, месяц, год) по такую-то дату (число, месяц, год) не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж".

В графе 4 указывается основание для внесения записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер.

Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Например, "Уволен по соглашению сторон, п. 1 ст. 29 КЗоТ РСФСР"

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо представить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку.

В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

Согласно трудовой книжке истца, оригинал которой исследован в судебном заседании (л.д. 6,7) спорные периоды работы истца отражены.

Сведения в отношении Зайцева З.Р. касаются стажа работы для назначения пенсии в рамках Соглашения от 13.03.1992г. и национального законодательства.

Периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке и не опровергнуты.

Записи в трудовой книжке истца о датах приема и увольнения за испрашиваемые периоды работы не содержат исправлений. Нумерация записей по отношению к предшествующим и последующим периодам работы не нарушена. Расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записей, последовательность которых не нарушена, и записи сделаны уполномоченными лицами, учитывая, что документ содержит соответствующие реквизиты.

Кроме того при приеме и увольнении лица в трудовой книжке проставлены печати работодателя (страницы 1, 2-3, 4-5 Книжки; л.д. 32-34; л.д. 104-107 пенсионного дела).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 28.░░.░░.░░░░.1985░. ░░ ░░.░░.░░░░1986░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░ №) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. (░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ №), ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 28░░.░░.░░░░. ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░ 15░░.░░.░░░░1985░. ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № <░░░░░>; ░ 05.░░.░░.░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░ №) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. (░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░         ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.02.2024 ░░░░.