Решение по делу № 2-960/2021 от 13.04.2021

Дело №2-960/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 сентября 2021 года                            г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи: Казацкого В.В.

                                               при секретаре: Лукашовой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Севастополе гражданское дело по иску Тарвердовой О.А. к Правительству города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Панченко Г. Д. о признании права собственности на квартиру в порядке наследования, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Балаклавский районный суд города Севастополя с исковым заявлением к ответчикам о признании права собственности на квартиру в порядке наследования. Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать ФИО 2 При обращении истца в Департамент капитального строительства города Севастополя с целью заключения договора социального найма в отношении жилья – <адрес> в г. Севастополе, в заключении социального найма истцу было отказано, поскольку указанное жилое помещение при жизни было приватизировано ФИО 2 На основании изложенного, а также учитывая, что истец приняла наследство после смерти матери, желает его оформить, однако в связи с отсутствием регистрации права собственности на наследуемое имущество за наследодателем, а также отсутствие надлежаще оформленных документов, подтверждающих приватизацию, получить свидетельство о праве на наследство не представляется возможным, за защитой своих прав истец обратилась в суд.

Истец и ее представитель в судебное заседание не явились, были уведомлены, представитель истца направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований в части признания права собственности на целую квартиру настаивает по изложенным в первоначальном иске основаниям.

Представитель ответчика Правительства города Севастополя в судебное заседание не явился, был уведомлен заблаговременно и надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные возражения, согласно которых считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Иные ответчики в судебное заседание не явились, были уведомлены заблаговременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования частично обоснованными и такими, что подлежат частичному удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как установлено судом, Тарвердова О.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, является гражданкой РФ, зарегистрирована и проживает по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>. Из копии свидетельства о рождении (находящегося в наследственном деле) усматривается, что ФИО родилась ДД.ММ.ГГГГ в г. Севастополь, <адрес>, ее родителями записаны: ФИО 1 – отцом, ФИО 2 – матерью. Согласно копии свидетельства о браке (находящегося в наследственном деле), ФИО 3 и ФИО 4 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после регистрации которого супругам была присвоена фамилия «Тарвердовы».

На основании изложенного суд считает установленным, что истец Тарвердова О.А является дочерью умершей ФИО 2, а значит, является ее наследником по закону первой очереди.

Согласно распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в г. Севастополе, общей площадью 44,3 кв. м, кадастровый №, была включена в Реестр собственности города Севастополя, что также подтверждается выпиской из Реестра собственности города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время, как усматривается из уведомления Департамента капитального строительства города Севастополя об отказе в предоставлении услуги по заключению договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, Тарвердовой О.А. было отказано в предоставлении услуги, поскольку было установлено, что <адрес> в г. Севастополе была передана в порядке приватизации в собственность ФИО 2 в соответствии с распоряжением органа приватизации от ДД.ММ.ГГГГ №. Также, согласно ответа Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ в составе архива Фонда коммунального имущества Севастопольского городского совета имеется запись № в Журнале регистрации приватизированного жилья №, согласно которой жилое помещение - <адрес> в г. Севастополе было передано в порядке приватизации в собственность ФИО 2 в соответствии с распоряжением органа приватизации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статьей 4 ГК РФ определено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

На момент издания распоряжения о приватизации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым объект недвижимого имущества передан в собственность ФИО 2, на территории города Севастополя действовало законодательство Украины.

Согласно ст. 8 Закона Украины "О приватизации государственного жилого фонда", передача занятых квартир в общую совместную или долевую собственность в порядке приватизации осуществляется по письменному согласию всех совершеннолетних членов семьи, которые постоянно проживают в данной квартире, в том числе временно отсутствующих, за которыми сохранено право на жилье, с обязательным определением уполномоченного собственника квартиры.

Решение о передаче квартиры в собственность гражданам принимается соответствующим органом приватизации на протяжении месяца со дня получения заявления о приватизации.

Из разъяснений Государственного комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Украины от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности лица на жилье возникает с момента подписания распоряжения о передаче жилья в частную собственность.

Таким образом, для признания приватизации состоявшейся достаточным допустимым и относимым доказательством является издание органом приватизации распоряжения о передаче квартиры в собственность.

Суду представлены сведения о том, что распоряжением органа приватизации от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, г. Севастополь, была передана в собственность ФИО 2, что подтверждается ответами Департамента капитального строительства города Севастополя о том, что в составе архива Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета имеется запись № в Журнале регистрации приватизированного жилья №, согласно которой спорное жилое помещение передано в порядке приватизации в собственность ФИО 2

Само распоряжение отсутствует как в данном архиве, так и у истца, а также в ГУП города Севастополя «Бюро технической инвентаризации», что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно статье 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Кроме того, согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО 2 при жизни были совершены все необходимые и достаточные действия для приватизации квартиры, фактически, согласно действовавшему на момент получения распоряжения законодательству, ФИО 2 считается собственником спорной квартиры, однако не получила свидетельство о праве собственности, в получении которого ей не могло быть отказано, а также не зарегистрировала свое право на данную квартиру.

При этом суд при принятии решения принимает во внимание, что отсутствие надлежаще оформленной государственной регистрации права не влечет отсутствие самого права на имущество. Государственная регистрация - это административное действие, которое не порождает прав и обязанностей, она лишь признает и подтверждает их возникновение, а не является основанием возникновения права собственности на имущество. Сама по себе регистрация права собственности по своей правовой природе как действие регистрирующего органа по удостоверению возникновения, ограничения, перехода или прекращения права на недвижимое имущество не является ненормативным правовым актом, порождающим правовые последствия для правообладателя. Акт государственной регистрации носит правоподтверждающий, а не распорядительный характер, свойственный правовым актам органов исполнительной власти. В действиях по проведению регистрации не выражаются какие-либо юридически властные волеизъявления регистрирующего органа, а действие акта регистрации не прекращается исполнением, как это свойственно ненормативным правовым актам. Ни акт регистрации, ни запись в реестре не являются ненормативными актами государственного органа, поскольку не адресованы определенному кругу лиц, не содержат властных предписаний и запрещений.

Указанная позиция обоснована определением Конституционного суда РФ от 05.07.2001 года №132-О, в котором сказано, что «государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов».

Таким образом, при жизни умершая ФИО 2 приобрела право собственности на <адрес> в г. Севастополе, общей площадью 44,3 кв. м, кадастровый №, и хотя не осуществила государственную регистрацию своего права, однако данная квартира вошла в состав наследства после ее смерти и может быть унаследована ее наследниками.

По этим же основаниям суд считает необоснованным включение спорной квартиры в Реестр собственности города Севастополя.

Согласно копии свидетельства о смерти, ФИО 2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в г. Севастополь. Как усматривается из копии наследственного дела после смерти ФИО 2, с заявлением о принятии наследства после ее смерти ДД.ММ.ГГГГ обратилась истец Тарвердова О.А., которая приняла наследство совместным проживанием с умершей, при этом как следует из выписки из домовой книги квартиросъемщика, наследство после смерти ФИО 2 путем совместного проживания также приняла внучка умершей – Панченко Г.Д. (по праву представления вместо умершей матери ФИО 5 – дочери ФИО 2).

Согласно ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В силу ст. ст. 1152-1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство, кроме того, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: 1) вступил во владение или в управление наследственным имуществом; 2) принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; 3) произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; 4) оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также о признании права собственности в порядке наследования. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Таким образом, суд считает установленным, что истец Тарвердова О.А. приняла наследство в виде 1/2 доли спорной квартиры после смерти матери ФИО 2, однако не может получить свидетельство о праве на наследство по закону вследствие отсутствия государственной регистрации права собственности умершей на спорную квартиру.

Принимая во внимание отсутствие иных наследников, принявших наследство после смерти ФИО 2 (кроме ответчика Панченко Г.Д.), учитывая наличие препятствий в оформлении наследства, суд считает, что защита прав и интересов истца возможна только в судебном порядке и ее иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 1112, 1152-1154 ГК РФ, ст. ст. 6, 12, 56, 57, 194-199, 320, 321 ГПК РФ суд –

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Признать за Тарвердовой О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на 1/2 долю <адрес> в г. Севастополе, общей площадью 44,3 кв. м, кадастровый №, в порядке наследования по закону после смерти матери ФИО 2, умершей ДД.ММ.ГГГГ в г. Севастополь, Украина.

В удовлетворении исковых требований в иной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 13 сентября 2021 года.

Судья                                                             В.В.Казацкий