Решение по делу № 1-32/2024 (1-489/2023;) от 04.10.2023

№ 1-32/2024 (№ 12202440012000060)

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Магадан                                                   15 июля 2024 года

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего – судьи Березенко М.П.,

при секретарях судебного заседания Костарновой А.В., Самофалове Р.О., Бундур А.С., Монгуш А.Н., помощнике судьи Разумовской М.С.,

с участием: государственного обвинителя – старшего помощника прокурора г. Магадана Долженковой А.А.,

подсудимых Горлатых Н.В., Рослика А.Б.,

защитника подсудимой Горлатых Н.В. – адвоката Ротар А.И.,

защитника подсудимого Рослика А.Б. – адвоката Кравцива В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда Магаданской области уголовное дело в отношении

Горлатых Натальи Владимировны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, невоеннообязанной, с высшим образованием, трудоустроенной <данные изъяты>, состоящей в зарегистрированном браке, имеющей на иждивении двоих малолетних детей – <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК РФ,

Рослика Андрея Борисовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, военнообязанного, с высшим образованием, трудоустроенного <данные изъяты>, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего троих малолетних детей - <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, судимого ДД.ММ.ГГГГ приговором Магаданского городского суда <адрес> по ч. 3 ст. 285 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, условно, с испытательным сроком 2 года, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных полномочий в государственных учреждениях на срок 2 года,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК РФ,

у с т а н о в и л :

Горлатых Н.В. и Рослик А.Б., являясь должностными лицами, совершили злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, с причинением тяжких последствий.

Преступление Горлатых Н.В. и Росликом А.Б. совершено при следующих обстоятельствах.

    Магаданское областное государственное казенное учреждение «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области» (далее – МОГКУ «Дирекция единого заказчика Минстроя Магаданской области», Учреждение, Дирекция единого заказчика, Дирекция) создано в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 11 сентября 2019 года № 618-пп «О создании Магаданского областного государственного казенного учреждения «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области».

    Основным видом деятельности Дирекции единого заказчика является деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика.

    В соответствии с Уставом Учреждения, утвержденным приказом министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области от 05 декабря 2019 года № 258-од (далее – Устав), местом нахождения Учреждения (юридическим и фактическим адресом) является: город Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 15.

    Согласно положениям Устава:

    - Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (п. 1.5);

    - Учреждение самостоятельно осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области и Уставом. Учреждение является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, гербовую печать со своим полным наименованием, бланки, штампы и другие необходимые реквизиты (п. 1.6).

    В соответствии с п. 2.1. Устава, основными целями деятельности Учреждения, в том числе являются:

    - осуществление функций государственного заказчика по объектам капитального строительства, расположенным на территории Магаданской области, капитальный ремонт, строительство и (или) реконструкция которых осуществляется с привлечением средств федерального и (или) областного бюджета, а также Особой экономической зоны в Магаданской области;

    - осуществление функций строительного контроля на объектах капитального строительства, расположенных на территории Магаданской области, капитальный ремонт, строительство и (или) реконструкция которых осуществляется с привлечением средств федерального и (или) областного бюджета, а также средств Особой экономической зоны в Магаданской области.

    В соответствии с п. 2.2. Устава, основными видами деятельности Учреждения, в том числе являются:

    - Осуществление функций государственного заказчика при выполнении работ (оказании услуг) по строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Магаданской области, капитальный ремонт, строительство и (или) реконструкция которых осуществляется с привлечением средств федерального и (или) областного бюджета, а также средств Особой экономической зоны в Магаданской области, при выполнении проектных и изыскательских работ, в том числе:

    планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг;

    осуществление иных прав и обязанностей государственного заказчика, установленных Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (п. 2.2.1);

    - Осуществление прав и обязанностей застройщика и (или) технического заказчика, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в том числе осуществление взаимодействия с уполномоченными органами власти всех уровней по вопросам:

    организации реализации инвестиционно-строительных проектов с учетом требований законодательства и нормативных актов Российской Федерации, регулирующих инвестиционную и градостроительную деятельность, условия пользования землей и другими природными ресурсами;

    обеспечения ввода в эксплуатацию объектов в установленные сроки (п. 2.2.3);

    - Осуществление строительного контроля при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений. Строительный контроль включает в себя следующие контрольные мероприятия:

    а) проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов.

    б) проверка выполнения подрядчиком контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования его результатов.

    в) проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов, а именно:

    осуществление проверки соблюдения последовательности и состава выполняемых технологических операций и их соответствия требованиям технических регламентов, стандартов, сводов правил, проектной документации, результатам инженерных изысканий, градостроительному плану земельного участка;

    осуществление проверки соответствия качества выполнения технологических операций и их результатов требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, а также требованиям технических регламентов, стандартов и сводов правил.

    г) освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

    д) проверка соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов.

    е) приемка законченных этапов работ.

    ж) иные мероприятия в целях строительного контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации (п. 2.2.13).

    - Осуществление контроля за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным Учреждением государственным контрактам (п. 2.2.17);

    - Обеспечение ведения учета объемов и стоимости принятых и оплаченных работ (услуг), а также объемов и стоимости невыполненных и (или) некачественно выполненных подрядными организациями работ (услуг) и затрат на устранение дефектов и переделок (п. 2.2.18);

    - Приемка в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства (п. 2.2.19).

    В соответствии с п. 3.3 Устава Учреждения, непосредственное руководство деятельностью Учреждения осуществляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Магаданской области и Уставом. Директор является единоличным исполнительным органом Учреждения.

    В силу п. 3.6. Устава Учреждения, директор, в том числе:

    - организует работу и руководит текущей деятельностью Учреждения;

    - является распорядителем бюджетных средств в порядке и в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Магаданской области;

    - действует от имени Учреждения без доверенности, представляет его интересы во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, а также в судебных и правоохранительных органах;

    - принимает обязательства и совершает сделки от имени Учреждения в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации, обеспечивает своевременное и качественное выполнение договорных и иных обязательств Учреждения;

    - заключает и прекращает трудовые договора с работниками Учреждения;

    - устанавливает системы оплаты труда, формы материального поощрения работников Учреждения, утверждает положение об оплате труда и премирования работников Учреждения на основании трудового законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Магаданской области, приказов Учредителя;

    - осуществляет по согласованию с Учредителем прием на работу заместителей руководителя и главного бухгалтера;

    - применяет к работникам меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами Учреждения, обеспечивает соблюдение требований трудового законодательства Российской Федерации в Учреждении;

    - на основании законодательства Российской Федерации и Магаданской области, положений Устава издает приказы, распоряжения, правила, инструкции по вопросам, водящим в компетенцию учреждения, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения;

    - в пределах своей компетенции дает устные и письменные указания, обязательные для всех работников Учреждения;

    - обеспечивает использование имущества Учреждения по целевому назначению в соответствии с целями и видами уставной деятельности, а также использование по целевому назначению бюджетных средств, выделенных Учреждению на соответствующий год.

    В соответствии с п.п. 3.7 и 3.10 Устава Учреждения, директор Учреждения несет ответственность, в том числе за нецелевое использование средств областного бюджета, выделенных Учреждению в рамках бюджетной сметы, другие нарушения законодательства Российской Федерации и Магаданской области, распоряжений Учредителя, положений Устава и за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области.

    Распоряжением губернатора Магаданской области от 30 июня 2020 года № 158-рп, и в соответствии с приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области от 30 июня 2020 года № 132-од Рослик А.Б. с 01 июля 2020 года назначен на должность директора Магаданского областного государственного казенного учреждения «Дирекция единого заказчика министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области».

    Между министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области в лице Бережного И.С. (работодатель) и Росликом А.Б. 01 июля 2020 года заключен на неопределенный срок трудовой договор № 43/2020 (Далее – Договор № 43/2020), согласно которому он (Рослик А.Б.) именуется руководителем и приступает к исполнению обязанностей с 01 июля 2020 года.

    Согласно положениям Договора № 43/2020:

    - руководитель является единоличным исполнительным органом Учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью (п. 6);

    - руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Магаданской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (п. 7);

    В соответствии с п. 8 Договора № 43/2020, руководитель (Рослик А.Б.), в том числе имеет право на:

    - осуществление действий без доверенности от имени учреждения (п/п «а»);

    - осуществление в установленном порядке приема на работу работников учреждения, а также заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с ними (п/п «г»);

    - распределение обязанностей между своими заместителями, а в случае необходимости – передачу им части своих полномочий в установленном порядке (п/п «д»);

    - поощрение работников учреждения (п/п «з»);

    - привлечение работников учреждения к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п/п «и»);

    В соответствии с п. 9 Договора № 43/2020, руководитель (Рослик А.Б.), в том числе обязан:

    - соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора (п/п «а»);

    - обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения (п/п «б»);

    - обеспечивать планирование деятельности учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации (п/п «в»);

    - обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств Учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке (п/п «г»);

    - обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения (п/п «д»);

    - обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций (п/п «н»);

    - обеспечивать выполнение всех плановых показателей деятельности учреждения (п/п «р»).

    В соответствии с п. 10 Договора № 43/2020, работодатель имеет право привлекать руководителя к дисциплинарной и материальной ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п/п «г») и поощрять руководителя за эффективную работу учреждения (п/п «д»).

    Согласно п. 16 Договора № 43/2020, заработная плата руководителя (Рослика А.Б.) состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера.

    Пунктом 19 Договора № 43/2020, руководителю (Рослику А.Б.) установлена выплата стимулирующего характера – премия по результатам работы за месяц в размере до 140 % от должностного оклада, условиями осуществления которой, в том числе являются:

    - выполнение учреждением целей и функций, установленных Уставом;

    - своевременное и качественное выполнение решений вышестоящих областных органов власти, принятых в отношении учреждения в соответствии с его компетенцией;

    - соблюдение законодательства Российской Федерации;

    - соблюдения финансовой дисциплины, целевого и эффективного использования бюджетных средств, отсутствие нарушений, выявленных при проверке финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

    Таким образом, Рослик А.Б., будучи наделенным полномочиями по руководству трудовым коллективом государственного учреждения и находящимися в его служебном подчинении отдельными работниками, по применению мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий, а также по распоряжению бюджетными денежными средствами, то есть постоянно выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, являлся должностным лицом.

    Приказом (распоряжением) директора Магаданского областного казенного учреждения «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики» Рослика А.Б. от 02 декабря 2020 года № 47/02 с указанной даты Горлатых Н.В. постоянно принята на должность начальника отдела технического надзора Учреждения.

    Согласно должностной инструкции начальника отдела технического надзора МОГКУ «Дирекция единого заказчика Минстроя Магаданской области», утвержденной 15 сентября 2020 года директором МОГКУ «Дирекция единого заказчика Минстроя Магаданской области» Росликом А.Б., начальник отдела технического надзора обязан выполнять, в том числе следующие трудовые функции:

    - осуществляет от лица заказчика строительный контроль за выполнением строительно-монтажных работ и приемку законченных объектов от подрядных строительных организаций (п. 2.1);

    - контролирует ход и выполнение планов капитального строительства, соответствие объемов, сроков и качества строительно-монтажных работ, а также качества применяемых материалов, изделий, конструкций утвержденной проектно-сметной документации, рабочим чертежам, строительным нормам и правилам, стандартам, техническим условиям, правилам по охране труда (п. 2.2);

    - участвует в работе комиссий по приемке строительных объектов и сдаче их в эксплуатацию (п. 2.6);

    - ведет учет законченных строительно-монтажных работ и подготавливает необходимые данные для составления отчетности о выполнении планов капитального строительства (п. 2.7);

    - осуществляет контроль за соблюдением Подрядными организациями нормативов, заложенных в сметы расходов, проверяет акты выполненных работ и справок о стоимости выполненных (КС-3) работ по договорам подряда (п. 2.11).

    В соответствии с разделом 4 указанной должностной инструкции, начальник отдела технического надзора несет административную, дисциплинарную и материальную (а в отдельных случаях, предусмотренных законодательством РФ – и уголовную) ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных указаний непосредственного руководителя, своих трудовых функций и порученных задач, неправомерное использование предоставленных служебных полномочий, а также использование их в личных целях, недостоверную информацию о состоянии выполнения порученной работы.

    Приказами директора МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области» Рослика А.Б. от 30 апреля 2021 года № 42 и от 30 июля 2021 года № 70-1, в целях осуществления контроля Учреждением строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства, финансируемых из бюджета Магаданской области, по исполнению государственного контракта от 08 апреля 2021 года № 0847500000421000001 на выполнение работ по объекту «Строительство Центра культурного развития по адресу: Россия, Магаданская область, город Магадан, в районе улицы Набережная реки Магаданки» в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной и рабочей документации, а также своевременного их ввода в эксплуатацию, Горлатых Н.В. назначена ответственным лицом, осуществляющим строительство объекта по вопросам ведения строительного контроля.

    Приказом директора МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области» Рослика А.Б. от 04 сентября 2021 года № 89 с указанной даты на начальника отдела технического надзора Горлатых Н.В. на период наличия вакантной должности заместителя директора МОГКУ «Дирекция единого заказчика Минстроя Магаданской области» возложено временное исполнение обязанностей заместителя директора МОГКУ «Дирекция единого заказчика Минстроя Магаданской области», без освобождения от обязанностей по основной должности.

    Согласно должностной инструкции заместителя директора МОГКУ «Дирекция единого заказчика Минстроя Магаданской области», утвержденной 01 июля 2020 года директором МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики» Росликом А.Б. (далее – Должностная инструкция), заместитель директора относится к категории руководителей (п. 1.2).

    В соответствии с п. 2.1 Должностной инструкции, заместитель директора обязан осуществлять следующие функции:

    - ведение совместно с директором финансово-хозяйственной деятельности учреждения (п. 2.1.1);

    - участие в ведении кадровой политики учреждения (п. 2.1.2).

    Согласно п. 2.2 Должностной инструкции, заместитель директора обязан выполнять следующие должностные обязанности:

    - обеспечивать выполнение государственного задания (п. 2.2.1);

    - осуществлять оперативное руководство финансовой и хозяйственной деятельностью учреждения (п. 2.2.2);

    - обеспечивать выполнение договорных обязательств МОГКУ «Дирекция единого заказчика Минстроя Магаданской области», непосредственно при отсутствии Директора или по его поручению вести переговоры с заказчиками, подрядчиками, субподрядчиками, потенциальными партнерами и другими организациями (п. 2.2.3);

    - обеспечивать соблюдение законности в деятельности МОГКУ «Дирекция единого заказчика Минстроя Магаданской области», выполнение работниками Учреждения требований локальных актов, регулирующих деятельность Учреждения (п. 2.2.4);

    - обеспечивать сохранность материальных ценностей, принадлежащих учреждению (п. 2.2.5);

    - осуществлять управление структурными подразделениями учреждения (п. 2.2.6);

    - осуществлять руководство финансово-хозяйственной деятельностью Дирекции в области материально-технического обеспечения, выполнения работ, оказания услуг по договорам учреждения, обеспечивая эффективное и целевое использование материальных и финансовых ресурсов (п. 2.2.7);

    - осуществлять контроль за выполнением работ, оказанием услуг, материально-техническим обеспечением Дирекции, финансовыми и экономическими показателями деятельности (п. 2.2.9);

    - принимать меры к сокращению объема незавершенного строительства (п. 2.2.13).

    Согласно п. 3.1 Должностной инструкции, заместитель директора имеет право:

    - распоряжаться имуществом и средствами Дирекции в пределах, установленных Уставом, должностной инструкцией и действующим законодательством РФ (п. 3.1.3);

    - давать указания, обязательные для исполнения работниками всех структурных подразделений Дирекции, участвовать в подготовке проектов приказов, инструкций, указаний, а также смет, договоров и других документов, устанавливать служебные обязанности для работников (п. 3.1.4);

    - сообщать директору о всех выявленных в процессе своей деятельности недостатках и вносить предложения по их устранению (п. 3.1.5).

    Приказом директора МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области» Рослика А.Б. от 16 сентября 2021 года № 90 начальник отдела технического надзора Учреждения Горлатых Н.В., наделенная исполнением обязанностей заместителя директора МОГКУ «Дирекция единого заказчика Минстроя Магаданской области» на период вакантной должности, наделена полномочиями осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Учреждения, правовыми отношениями, административно-хозяйственными вопросами, а также по осуществлению контроля, приемки и утверждения унифицированных форм первичной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работах (п. 1). С целью исполнения делегированных полномочий, начальнику отдела технического надзора Горлатых Н.В. предоставлено право первой подписи финансовых, юридических и иных документов, в том числе формы КС-2 «Акт о приемке выполненных работ» и формы КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат» по работам, проводимым в рамках государственных контрактов, государственным заказчиком по которым является МОГКУ «Дирекция единого заказчика Минстроя Магаданской области» (п. 2).

    Таким образом, Горлатых Н.В., исполняя с 04 сентября 2021 года обязанности заместителя директора МОГКУ «Дирекция единого заказчика Минстроя Магаданской области», будучи наделенной полномочиями по руководству трудовым коллективом государственного учреждения и находящимися в ее служебном подчинении отдельными работниками, а также по распоряжению имуществом и денежными средствами государственного учреждения, а также, будучи с 16 сентября 2021 года наделенной специальным полномочием по подписанию финансовых, юридических и иных документов, в том числе формы    КС-2 «Акт о приемке выполненных работ», временно и по специальному полномочию выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, являлась должностным лицом.

    Как должностные лица государственного учреждения Рослик А.Б. и Горлатых Н.В. наделены обширными полномочиями для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей, в том числе при осуществлении функций государственного заказчика, полномочиями распорядителя бюджетных средств, и обязаны строго соблюдать действующее законодательство Российской Федерации в области строительства, основные положения и принципы Бюджетного кодекса Российской Федерации, в части обеспечения эффективности, экономности и результативности использования бюджетных средств.

        Как должностные лица государственного учреждения Рослик А.Б. и Горлатых Н.В., выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, обязаны строго руководствоваться положениями федерального законодательства Российской Федерации, в том числе:

        - ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах обеспечения устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, обеспечения сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности, осуществления строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;

        - ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации;

        - ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, либо привлекаемым ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации;

    - ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с которой исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

    приемку выполненной работы (ее результатов), отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с данным Федеральным законом экспертизы результатов выполненной работы, отдельных этапов исполнения контракта (п. 1);

    оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) выполненной работы (ее результатов), а также отдельных этапов исполнения контракта (п. 2);

    взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта (п. 3);

        - ст. 34 Бюджетного кодекса РФ, согласно которой при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

        Помимо этого, в своей служебной деятельности, связанной с приемкой и оплатой выполненных работ по заключенным Дирекцией единого заказчика государственным контрактам, по которым Учреждение выполняет функции государственного заказчика, Рослик А.Б. и Горлатых Н.В. обязаны руководствоваться «Альбомом унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», утвержденным Постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года № 100, согласно которому:

        - акт о приемке выполненных работ формы № КС-2 применяется для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений. Акт составляется на основании данных журнала учета выполненных работ формы № КС-6А. На основании данных акта о приемке выполненных работ заполняется справка о стоимости выполненных работ и затрат форма № КС-3;

        - справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 применяется для расчетов с заказчиком за выполненные работы. Справка по форме № КС-3 составляется на выполненные в отчетном периоде строительные и монтажные работы, работы по капитальному ремонту зданий и сооружений, другие подрядные работы и представляется субподрядчиком генподрядчику, генподрядчиком заказчику (застройщику).

        Между Министерством культуры Российской Федерации (далее – Министерство), которому как получателю средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, в лице Заместителя Министра культуры Российской Федерации Осинцева В.Г., и правительством Магаданской области в лице губернатора Магаданской области ФИО113 в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08 декабря 2020 года № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», и Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры, на создание центров культурного развития в субъектах Российской Федерации в городах с числом жителей до 300 тысяч человек, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры», 26 декабря 2020 года заключено соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации № 054-09-2021-478 (далее – Соглашение).

        В соответствии с п. 1.1 Соглашения, его предметом является предоставление из федерального бюджета в 2021-2023 годах бюджету Магаданской области субсидии на поддержку отрасли культуры, на создание центров культурного развития в субъектах Российской Федерации в городах с числом жителей до 300 тысяч человек в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству культуры Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета в рамках федерального проекта «Обеспечение качественного нового уровня развития инфраструктуры культуры» («Культурная среда») подпрограммы «Обеспечение условий реализации государственной программы» в рамках подпрограммы «Искусство» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2017 года № 317.

        В силу п. 1.3 Соглашения, расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, установлены постановлением Администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 года № 1165-па «Об утверждении государственной программы Магаданской области «Развитие культуры и туризма Магаданской области».

        В соответствии с п. 4.1.3 Соглашения, Министерство обязуется осуществлять оценку использования субсидии с учетом обязательств по достижению значений результатов использования субсидии, установленных пунктом 4.3.3 Соглашения, на основании данных отчетности, предоставленной Субъектом.

        В соответствии с п. 4.3 Соглашения, Субъект (Магаданская область) обязуется:

        - обеспечивать достижение значений результатов использования субсидии, установленных в соответствии с приложением № 3 к Соглашению, являющимся неотъемлемой его частью (п. 4.3.3);

        - обеспечить исполнение графика выполнения мероприятий по строительству объектов капитального строительства, согласно приложению № 4 к Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, формируемому по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (п. 4.3.4).

        В соответствии с п. 4.3.8 Соглашения, Субъект обязуется возвратить в федеральный бюджет не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств Субсидии в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

        Согласно п.п. 5.1, 5.2 Соглашения, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации; в случае если не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток Субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

        В соответствии с графиком выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства (Приложение № 3 к Соглашению), а также дополнительным соглашением от 30 июля 2021 года № 054-09-2021-478/2, объем денежных средств, предусмотренных на строительство Объекта: «Строительство Центра культурного развития по адресу: Россия, Магаданская область, город Магадан, в районе улицы Набережная реки Магаданки», за счет средств федерального бюджета на 2021 год составил 100 000 000 рублей.

        Между МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области» в лице директора Рослика А.Б. (Заказчик) и ООО «Вымпелсетьстрой», ИНН 5610087347, (Подрядчик) в лице генерального директора ФИО106 08 апреля 2021 года заключен государственный контракт № 0847500000421000001 (далее – Государственный контракт, Контракт) на выполнение работ по объекту «Строительство Центра культурного развития по адресу: Россия, Магаданская область, город Магадан, в районе улицы Набережная реки Магаданки» (далее – Объект, Объект «ЦКР»).

    В соответствии с разделом 1 «Предмет контракта» Государственного контракта:

    - предметом Контракта является: Строительство Центра культурного развития по адресу: Россия, Магаданская область, город Магадан, в районе улицы Набережная реки Магаданки (п. 1.1);

    - подрядчик обязуется в установленные Контрактом сроки выполнить работы на основании представленной Заказчиком проектной и рабочей документации, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы (п. 1.2);

    - срок выполнения работ: с момента заключения Контракта и не позднее 30 ноября 2024 года в соответствии с Графиком исполнения контракта (п. 1.4);

    - если в процессе выполнения работ возникает необходимость внесения отдельных изменений в график исполнения Контракта, которые могут повлиять на уменьшение или увеличение сроков выполнения работ, то такие изменения производятся по согласованию сторон в письменной форме, но, не изменяя конечного срока, указанного в пункте 1.4 Контракта (п. 1.5).

    В соответствии с разделом 2 «Цена контракта и порядок расчетов» Государственного контракта:

    - цена Контракта составляет 414 672 034 рубля 00 копеек (п. 2.2);

    - цена Контракта включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательств платежей, стоимость всех затрат Подрядчика, необходимых для выполнения работ по Контракту (п. 2.4);

    - источник финансирования: средства федерального и областного бюджета (п. 2.6);

    - оплата по Контракту осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со счета Заказчика на отдельный счет, открытый Подрядчиком в соответствии с разделом 10 Контракта в банке, осуществляющем банковское сопровождение Контракта. Датой оплаты считается дата списания денежных средств со счета Заказчика (п. 2.7);

    - аванс по Контракту предусмотрен в размере 10 % от цены Контракта: 41 467 203, 40 рублей (п. 2.8);

    - в порядке погашения авансового платежа Заказчик удерживает из суммы каждого Акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) сумму, пропорционально перечисленному авансу, до даты его полного погашения. В последнем платеже Заказчик удерживает полный остаток авансового платежа (п. 2.8.3);

    - оплата выполненных и принятых Заказчиком работ осуществляется не позднее 30 дней с даты подписания Заказчиком Актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и составленных на их основе справок о стоимости выполненных работ (форма КС-3), а также счета/счета-фактуры (п. 2.9);

    - заказчик вправе оплачивать Подрядчику материалы и оборудование по факту нахождения их на Объекте при наличии предоставленных Подрядчиком подтверждающих документов (договора поставки, актов приемки, сертификатов и паспортов качества, а также иных документов) на основании счета, счета-фактуры (если применимо для Подрядчика) и акта приема-передачи. При этом, принятые материалы и оборудование передаются в пользование Подрядчику по акту приема-передачи для целей осуществления строительства (п. 2.10);

    - работы, выполненные Подрядчиком с отклонениями от требований нормативно-правовых актов, сметной документации Заказчика и иных исходных данных или иными недостатками не подлежат оплате Заказчиком до устранения Подрядчиком обнаруженных недостатков (п. 2.14).

    В соответствии с п. 3.3 раздела 3 «Права и обязанности сторон» Государственного контракта, Заказчик обязан:

    - оплачивать выполненные по Контракту работы на основании сметы и графика оплаты выполненных работ с учетом графика исполнения Контракта и фактически выполненных Подрядчиком работ в соответствии с разделом 2 Контракта (п. 3.3.3);

    - осуществлять строительный контроль за строительством объекта (объемами, качеством и строками выполнения работ) в соответствии с рабочей документацией и сметой на строительство, условиями Контракта и требованиями нормативных документов Российской Федерации в области капитального строительства. Заказчик осуществляет контроль за выполнением работ с надлежащим качеством, используя при этом качественные критерии, заложенные в действующих в Российской Федерации строительных нормах и правилах, технических условиях и стандартах, применяемых в строительстве (п. 3.3.4);

    - контролировать соблюдение сторонами Контракта его условий (п. 3.3.6);

    - проводить проверку предоставленных Подрядчиком результатов работ, предусмотренных Контрактом, в части соответствия условиям контракта. Заказчик проводит самостоятельно экспертизу результатов работ, предусмотренных Контрактом, самостоятельно или с привлечением экспертов, экспертных организаций на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе (п. 3.3.7).

    В соответствии с п. 3.4 раздела 3 «Права и обязанности сторон» Государственного контракта, Заказчик вправе:

    - требовать от Подрядчика представления надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих исполнение в соответствии с условиями Контракта (п. 3.4.1);

    - производить любые измерения, испытания, отборы образцов для контроля качества работ, материалов и конструкций, выполненных, произведенных или поставленных по Контракту, а также на дополнительное освидетельствование не принятых им скрытых строительных и специальных работ (п. 3.4.4);

    - требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств по Контракту, устранения недостатков выполненных работ, иных нарушений, оплаты штрафных санкций в соответствии с условиями Контракта (п. 3.4.6);

    - осуществлять внеплановые, предварительные проверки хода и качества работ, выполняемых Подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность (п. 3.4.8);

    - привлекать независимых экспертов, экспертные организации для проверки соответствия качества выполняемых работ требованиям, установленным Контрактом (п. 3.4.11).

    В соответствии с разделом 5 «Порядок сдачи-приемки выполненных работ» Государственного контракта:

    - приемка и оплата выполненных работ, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения комплексов (видов) работ (этапов работ) на основании сметы контракта, графика исполнения Контракта и графика оплаты выполненных работ, условиями Контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (п. 5.1);

    - при приемке выполненных работ для подтверждения объемов и качества фактически выполненных работ по комплексам (видам) работ, включенным в смету Контракта, Подрядчик предоставляет комплект первичных учетных документов, который определяется Контрактом, а также исполнительную документацию (п. 5.2);

    - первичным учетным документом, являющимся основанием для оплаты работ, выполненных в соответствии с графиком исполнения Контракта и графиком оплаты выполненных работ, по завершении выполнения соответствующих комплексов (видов) работ, в том числе работ, выполняемых поэтапно, является акт о приемке выполненных работ, оформленный и подписанный в установленном Контрактом порядке (п. 5.4);

    - акты освидетельствования скрытых работ подписываются Подрядчиком и Заказчиком либо представителем организации, осуществляющей строительный контроль (при ее наличии) (п. 5.6);

    - по факту завершения работ, в том числе их отдельных этапов, Подрядчик обязан в течение 3 рабочих дней уведомить Заказчика о готовности результата работ (отдельного этапа) к приемке и направить Заказчику Акты о приемке выполненных работ (форма КС-2). Заказчик совместно с представителем организации, осуществляющей строительный контроль (при наличии), рассматривает Акты о приемке выполненных работ (форма КС-2) в течение 3 рабочих дней с момента их получения и при отсутствии замечаний подписывает их либо направляет Подрядчику мотивированный отказ от подписания (п. 5.8);

    - акты о приемке выполненных работ (форма КС-2) подписываются Заказчиком (п. 5.9);

    - на основании актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) Подрядчиком составляется Справка о стоимости выполненных работ (форма КС-3) (п. 5.10).

        Обладая вышеуказанными правами и обязанностями, Рослик А.Б. и Горлатых Н.В., являясь должностными лицами, действуя в составе группы лиц по предварительному сговору, совместно и согласованно, из иной личной заинтересованности использовали свои служебные полномочия, связанные с руководством трудовым коллективом государственного учреждения и находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, а также полномочия, связанные с приемкой и оплатой выполненных работ и понесенных подрядной организацией затрат и распоряжением бюджетными денежными средствами, вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшие тяжкие последствия, при следующих обстоятельствах.

        От подрядной организации (ООО «Вымпелсетьстрой») 22 ноября 2021 года в Учреждение поступили для подписания и последующей оплаты документы по Государственному контракту: акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 22 ноября 2021 года № 7, на сумму 11 440 573 рубля 20 копеек, справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) от 22 ноября 2021 года № 6 на сумму 10 296 515 рублей 88 копеек и счет на оплату от 22 ноября 2021 года № 69 на сумму 10 296 515 рублей 88 копеек, содержащие недостоверные (завышенные) сведения об объемах и стоимости выполненных работ и понесенных подрядной организацией затрат по разделу 1 «Свайное поле», стоимость которых согласно акту о приемке выполненных работ от 22 ноября 2021 года № 7 составила 5 424 279 рублей 60 копеек.

        В период с 22 ноября 2021 года по 29 ноября 2021 года Горлатых Н.В., будучи достоверно осведомленной об объемах фактически выполненных на Объекте работ, сообщила Рослику А.Б. о том, что подрядной организацией представлены указанные документы, содержащие недостоверные (завышенные) сведения об объемах и стоимости выполненных работ и понесенных подрядной организацией затрат по разделу 1 «Свайное поле».

        В указанный период у Рослика А.Б., действующего из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленном побуждениями карьеризма, желанием приукрасить свои профессиональные и деловые качества и действительное положение на вверенном участке работы, с целью создания видимости надлежащего и своевременного исполнения Государственного контракта и освоения бюджетных денежных средств в соответствии с графиком производства работ, и положительного мнения о себе со стороны должностных лиц правительства Магаданской области, как о руководителе, способном выполнять поставленные задачи, с целью избежания негативных последствий для себя и для правительства Магаданской области, связанных с ненадлежащим исполнением Соглашения о предоставлении субсидии из Федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации № 054-09-2021-478, возник преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий по распоряжению бюджетными средствами, а также по даче устных и письменных указаний, обязательных для всех работников Учреждения, то есть полномочий, предусмотренных п. 3.6 Устава Учреждения, вопреки интересам службы, а именно на приемку и оплату фактически не выполненных ООО «Вымпелсетьстрой» работ и не понесенных подрядной организацией затрат, а также на преступное бездействие, выражающееся в непринятии мер по уменьшению размера оплаты по Государственному контракту на сумму невыполненных работ и не понесенных подрядной организацией затрат в целях создания видимости надлежащего исполнения правительством Магаданской области Соглашения о предоставлении субсидии из Федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации № 054-09-2021-478, достижения значений результатов использования субсидии, исполнения графика выполнения мероприятий по строительству Объекта, а также в целях неисполнения обязанности по возврату в федеральный бюджет не использованного в 2021 году остатка средств субсидии.

        Реализуя задуманное Рослик А.Б. в период с 22 ноября 2021 года по 29 ноября 2021 года, являясь директором МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области», то есть должностным лицом и распорядителем бюджетных денежных средств, находясь в помещении МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области», расположенном по адресу: г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 15, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий своих действий, выразившихся в приемке и оплате фактически не выполненных работ и не понесенных подрядной организацией затрат, и, желая их наступления, достоверно зная об объеме фактически выполненных ООО «Вымпелсетьстрой» работ по устройству свайного поля, а также о том, что представленный подрядной организацией акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 22 ноября 2021 года № 7 содержит недостоверные (завышенные) сведения об объемах выполненных работ по разделу 1 «Свайное поле», то есть, что отсутствуют правовые основания для подписания содержащего недостоверные сведения акта о приемке выполненных работ, понимая, что акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) является документом, подтверждающим объем выполненных на Объекте работ и приобретенных материалов, и служит основанием для оплаты по Государственному контракту, используя свои служебные полномочия по даче устных и письменных указаний, обязательных для всех работников Учреждения, то есть полномочия, предусмотренные п. 3.6 Устава Учреждения, вопреки интересам службы, решил привлечь к совершению преступления Горлатых Н.В. и дал последней незаконное устное указание (распоряжение) подписать от имени заказчика представленный ООО «Вымпелсетьстрой» акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2), содержащий недостоверные (завышенные) сведения об объемах выполненных работ.

        Горлатых Н.В., осознавая явную незаконность указания (распоряжения) Рослика А.Б., действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленном побуждениями карьеризма, желанием приукрасить свои профессиональные и деловые качества и действительное положение на вверенном участке работы, с целью создания видимости надлежащего и своевременного исполнения Государственного контракта и освоения бюджетных денежных средств в соответствии с графиком производства работ, и положительного мнения о себе со стороны директора Учреждения Рослика А.Б. и должностных лиц правительства Магаданской области, как о руководителе, способном выполнять поставленные задачи, с целью избежания негативных последствий для себя, для Рослика А.Б. и для правительства Магаданской области, связанных с ненадлежащим исполнением Соглашения о предоставлении субсидии из Федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации № 054-09-2021-478, ответила на него согласием, вступив тем самым с Росликом А.Б. в предварительный преступный сговор, направленный на использование своих служебных полномочий:

    по осуществлению оперативного руководства финансовой и хозяйственной деятельностью учреждения, то есть полномочия, предусмотренного п. 2.2.2 должностной инструкции заместителя директора МОГКУ «Дирекция единого заказчика Минстроя Магаданской области», утвержденной 01 июля 2020 года директором МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики» Росликом А.Б. (далее – Должностная инструкция);

    по распоряжению имуществом и средствами Дирекции, то есть полномочия, предусмотренного п. 3.1.3 Должностной инструкции;

    по даче указаний, обязательных для исполнения работниками всех структурных подразделений Дирекции, то есть полномочия, предусмотренного п. 3.1.4 Должностной инструкции;

    по подписанию финансовых, юридических и иных документов, в том числе формы КС-2 «Акт о приемке выполненных работ» и формы КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат» по работам, проводимым в рамках государственных контрактов, государственным заказчиком по которым является МОГКУ «Дирекция единого заказчика Минстроя Магаданской области», то есть специального полномочия, предусмотренного п. 2 приказа директора МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области» Рослика А.Б. от 16 сентября 2021 года № 90, вопреки интересам службы, а именно на приемку и оплату фактически не выполненных ООО «Вымпелсетьстрой» работ и не понесенных подрядной организацией затрат путем подписания представленного подрядной организацией акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2), содержащего недостоверные (завышенные) сведения об объемах выполненных работ и понесенных подрядной организацией затратах, а также на преступное бездействие, выражающееся в непринятии мер по уменьшению размера оплаты по Государственному контракту на сумму невыполненных работ и не понесенных подрядной организацией затрат в целях создания видимости надлежащего исполнения правительством Магаданской области Соглашения о предоставлении субсидии из Федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации № 054-09-2021-478, достижения значений результатов использования субсидии, исполнения графика выполнения мероприятий по строительству Объекта, а также в целях неисполнения обязанности по возврату в федеральный бюджет не использованного в 2021 году остатка средств субсидии.

    Реализуя совместный с Росликом А.Б. преступный умысел, Горлатых Н.В. в период с 22 ноября 2021 года по 29 ноября 2021 года, временно исполняя обязанности заместителя директора МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области», являясь должностным лицом, находясь в помещении МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области», расположенном по адресу: г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 15, действуя умышленно, в составе группы лиц по предварительному сговору, совместно и согласованно с Росликом А.Б., исполняя его незаконное указание (распоряжение), из иной личной заинтересованности, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий своих действий, выразившихся в приемке и оплате фактически не выполненных работ и не понесенных подрядной организацией затрат, и, желая их наступления, используя свои служебные полномочия, предусмотренные п. 3.1.3 Должностной инструкции и п. 2 приказа директора МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области» Рослика А.Б. от 16 сентября 2021 года № 90, вопреки интересам службы, достоверно зная об объеме фактически выполненных ООО «Вымпелсетьстрой» работ по устройству свайного поля, а также о том, что представленный подрядной организацией акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 22 ноября 2021 года № 7 содержит недостоверные (завышенные) сведения об объемах выполненных работ по разделу 1 «Свайное поле», то есть, что отсутствуют правовые основания для подписания содержащего недостоверные сведения акта о приемке выполненных работ, допуская преступное бездействие, выражающееся в непринятии мер по уменьшению размера оплаты по Государственному контракту на сумму невыполненных работ и не понесенных подрядной организацией затрат, понимая, что акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) является документом, подтверждающим объем выполненных на Объекте работ и приобретенных материалов, и служит основанием для оплаты по Государственному контракту, подписала в реквизитах «Работы принял» и «Расценки проверил» акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 22 ноября 2021 года № 7 на сумму 11 440 573 рублей 20 копеек, содержащий недостоверные (завышенные) сведения об объемах выполненных строительных работ по разделу 1 «Свайное поле», стоимость которых согласно акту о приемке выполненных работ от 22 ноября 2021 года № 7 составила 5 424 279 рублей 60 копеек.

    Продолжая реализовывать совместный с Росликом А.Б. преступный умысел, Горлатых Н.В., в период с 22 ноября 2021 года по 29 ноября 2021 года, временно исполняя обязанности заместителя директора МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области», являясь должностным лицом, находясь в помещении МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области», расположенном по адресу: г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 15, действуя умышленно, в составе группы лиц по предварительному сговору, совместно и согласованно с Росликом А.Б., из иной личной заинтересованности, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий своих действий, выразившихся в приемке и оплате фактически не выполненных работ и не понесенных подрядной организацией затрат, и, желая их наступления, используя свои служебные полномочия, предусмотренные п. 3.1.4 Должностной инструкции, вопреки интересам службы, достоверно зная об объеме фактически выполненных ООО «Вымпелсетьстрой» работ по устройству свайного поля, а также о том, что представленный подрядной организацией акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 22 ноября 2021 года № 7 содержит недостоверные (завышенные) сведения об объемах выполненных работ по разделу 1 «Свайное поле», то есть, что отсутствуют правовые основания для подписания содержащего недостоверные сведения акта о приемке выполненных работ, понимая, что акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) является документом, подтверждающим объем выполненных на Объекте работ и приобретенных материалов, и служит основанием для оплаты по Государственному контракту, с целью придания указанному документу законного вида дала сотруднику отдела технического надзора МОГКУ «Дирекция единого заказчика министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области» Свидетель №3, не являющемуся должностным лицом, незаконное указание подписать от имени заказчика представленный ООО «Вымпелсетьстрой» акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2), содержащий недостоверные сведения об объемах выполненных работ.

Свидетель №3 в период с 22 ноября 2021 года по 29 ноября 2021 года, выполняя незаконное указание Горлатых Н.В., не являясь лицом, уполномоченным удостоверять объемы выполненных работ и понесенных подрядной организацией затрат и, подпись которого в акте о приемке выполненных работ не влечет юридических последствий, подписал в реквизите «Объемы проверил» акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 22 ноября 2021 года № 7 на сумму 11 440 573 рублей 20 копеек, содержащий недостоверные (завышенные) сведения об объемах выполненных строительных работ по разделу 1 «Свайное поле», стоимость которых согласно акту о приемке выполненных работ составила 5 424 279 рублей 60 копеек.

        Рослик А.Б., реализуя совместный с Горлатых Н.В. преступный умысел, в период с 22 ноября 2021 года по 29 ноября 2021 года, являясь директором МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области», то есть должностным лицом и распорядителем бюджетных денежных средств, находясь в помещении МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области», расположенном по адресу: г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 15, действуя умышленно, в составе группы лиц по предварительному сговору, совместно и согласованно с Горлатых Н.В., из иной личной заинтересованности, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий своих действий, выразившихся в приемке и оплате фактически не выполненных работ и не понесенных подрядной организацией затрат, и, желая их наступления, используя свои служебные полномочия по распоряжению бюджетными средствами, а также по даче устных и письменных указаний, обязательных для всех работников Учреждения, то есть полномочий, предусмотренных п. 3.6 Устава Учреждения, вопреки интересам службы, понимая, что справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) является документом, подтверждающим стоимость выполненных работ и понесенных подрядной организацией затрат, и служит основанием для оплаты по Государственному контракту, достоверно зная об объеме фактически выполненных ООО «Вымпелсетьстрой» работ по устройству свайного поля, а также о том, что представленная подрядной организацией справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) от 22 ноября 2021 года № 6 содержит недостоверные (завышенные) сведения о стоимости выполненных порядной организацией работ и понесенных затрат по разделу 1 «Свайное поле», то есть, что отсутствуют правовые основания для подписания содержащей недостоверные сведения справки о стоимости выполненных работ и затрат, допуская преступное бездействие, выражающееся в непринятии мер по уменьшению размера оплаты по Государственному контракту на сумму невыполненных работ и не понесенных подрядной организацией затрат, подписал справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) от 22 ноября 2021 года № 6, сумма к оплате по которой за минусом зачтенного аванса в сумме 1 144 057 рублей 32 копейки, составила 10 296 515 рублей 88 копеек, после чего на представленном ООО «Вымпелсетьстрой» счете на оплату от 22 ноября 2021 года № 69 на сумму 10 296 515 рублей 88 копеек дал письменное указание в форме резолюции сотрудникам бухгалтерии МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области» о перечислении денежных средств в указанной сумме на расчетный счет ООО «Вымпелсетьстрой» и заверил его своей подписью.

        Подписывая указанные документы Рослик А.Б. и Горлатых Н.В. достоверно знали, что они послужат основаниями для перечисления денежных средств на расчетный счет ООО «Вымпелсетьстрой».

        В период 30 ноября 2021 года по 09 декабря 2021 года на основании указанных документов, содержащих заведомо для Рослика А.Б. и Горлатых Н.В. недостоверные сведения об объемах выполненных работ, их стоимости и понесенных подрядной организацией затратах, Управлением Федерального казначейства по Магаданской области на расчетный счет №, открытый в ПАО АКБ «Металлинвестбанк», г. Москва для ООО «Вымпелсетьстрой» платежными поручениями от 30 ноября 2021 года № 790924 на сумму 9 403 583 рубля 04 копейки и от 09 декабря 2021 года № 842782 на сумму 892 932 рубля 84 копейки перечислены денежные средства за счет средств федерального бюджета и областного бюджета Магаданской области на общую сумму 10 296 515 рублей 88 копеек.

        От подрядной организации (ООО «Вымпелсетьстрой») 06 декабря 2021 года в Дирекцию единого заказчика поступили для подписания документы по Государственному контракту, а именно: справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) от 06 декабря 2021 года № 7 на сумму 25 005 702 рублей 24 копейки, счет на оплату от 06 декабря 2021 года № 72 на сумму 25 005 702 рублей 24 копейки и акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 06 декабря 2021 года № 8, на сумму 27 784 113 рублей 60 копеек, содержащие недостоверные (завышенные) сведения об объемах и стоимости выполненных работ и понесенных подрядной организацией затрат по разделу 1 «Свайное поле», стоимость которых согласно акту о приемке выполненных работ от 06 декабря 2021 года № 8 составила 8 136 111 рублей 60 копеек, а также недостоверные сведения о приобретенных и поставленных на Объект элементах конструктивных зданий и сооружений с преобладанием горячекатаных профилей, средняя масса сборочной единицы свыше 1 до 3 т., объемом 65,5 т (далее – металлические конструкции) на общую сумму 11 111 876 рублей 40 копеек.

        В период с 06 декабря 2021 года по 10 декабря 2021 года Горлатых Н.В., будучи достоверно осведомленной об объемах фактически выполненных на Объекте работ, сообщила Рослику А.Б. о том, что подрядной организацией представлены указанные документы, содержащие недостоверные (завышенные) сведения об объемах и стоимости выполненных работ и понесенных подрядной организацией затрат по разделу 1 «Свайное поле».

        В период с 06 декабря 2021 года по 10 декабря 2021 года Рослик А.Б., получив указанную информацию, сообщил Горлатых Н.В. о том, что представленные ООО «Вымпелсетьстрой» документы для оплаты по Государственному контракту, в том числе акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 06 декабря 2021 года № 8 содержит недостоверные сведения о приобретенных и поставленных на Объект металлических конструкциях.

        Далее Рослик А.Б., продолжая реализовывать совместный с Горлатых Н.В. преступный умысел, в период с 06 декабря 2021 года по 10 декабря 2021 года, являясь директором МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области», то есть должностным лицом и распорядителем бюджетных денежных средств, находясь в помещении МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области», расположенном по адресу: г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 15, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий своих действий, выразившихся в приемке и оплате фактически не выполненных работ и не понесенных подрядной организацией затрат, и, желая их наступления, достоверно зная об объеме фактически выполненных ООО «Вымпелсетьстрой» работ по устройству свайного поля, а также о том, что представленный подрядной организацией акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 06 декабря 2021 года № 8 содержит недостоверные (завышенные) сведения об объемах выполненных работ по разделу 1 «Свайное поле», а также недостоверные сведения о приобретенных и поставленных на Объект металлических конструкциях, то есть, что отсутствуют правовые основания для подписания содержащего недостоверные сведения акта о приемке выполненных работ, понимая, что акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) является документом, подтверждающим объем выполненных на Объекте работ и приобретенных материалов, и служит основанием для оплаты по Государственному контракту, понимая, что в силу п. 2.10 Государственного контракта заказчик вправе оплачивать Подрядчику материалы и оборудование только по факту нахождения их на Объекте, используя свои служебные полномочия по даче устных и письменных указаний, обязательных для всех работников Учреждения, то есть полномочия, предусмотренные п. 3.6 Устава Учреждения, вопреки интересам службы, дал Горлатых Н.В. незаконное указание (распоряжение) подписать от имени заказчика представленный ООО «Вымпелсетьстрой» акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2), содержащий недостоверные (завышенные) сведения об объемах выполненных работ по разделу 1 «Свайное поле», а также недостоверные сведения о приобретенных и поставленных на Объект металлических конструкциях.

    Горлатых Н.В., продолжая реализовывать совместный с Росликом А.Б. преступный умысел, в период с 06 декабря 2021 года по 10 декабря 2021 года, временно исполняя обязанности заместителя директора МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области», являясь должностным лицом, находясь в помещении МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области», расположенном по адресу: г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 15, действуя умышленно, в составе группы лиц по предварительному сговору, совместно и согласованно с Росликом А.Б., исполняя его незаконное указание (распоряжение), из иной личной заинтересованности, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий своих действий, выразившихся в приемке и оплате фактически не выполненных работ и не понесенных подрядной организацией затрат, и, желая их наступления, используя свои служебные полномочия, предусмотренные п. 3.1.3 Должностной инструкции и п. 2 приказа директора МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области» Рослика А.Б. от 16 сентября 2021 года № 90, вопреки интересам службы, понимая, что в силу п. 2.10 Государственного контракта заказчик вправе оплачивать Подрядчику материалы и оборудование только по факту нахождения их на Объекте, достоверно зная об объеме фактически выполненных ООО «Вымпелсетьстрой» работ по устройству свайного поля, а также о том, что представленный подрядной организацией акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 06 декабря 2021 года № 8 содержит недостоверные (завышенные) сведения об объемах выполненных работ по разделу 1 «Свайное поле» и о поставленных металлических конструкциях, достоверно зная, что ООО «Вымпелсетьстрой» не выполнило в полном объеме работы по устройству свайного поля, а также что подрядной организацией на Объект не поставлены металлические конструкции, то есть, что отсутствуют правовые основания для подписания содержащего недостоверные сведения акта о приемке выполненных работ, допуская преступное бездействие, выражающееся в непринятии мер по уменьшению размера оплаты по Государственному контракту на сумму невыполненных работ и не понесенных подрядной организацией затрат, понимая, что акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) является документом, подтверждающим объем выполненных на Объекте работ и приобретенных материалов, и служит основанием для оплаты по Государственному контракту, подписала акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 06 декабря 2021 года № 8 на сумму 27 784 113 рублей 60 копеек, содержащий недостоверные сведения об объемах выполненных строительных работ по разделу 1 «Свайное поле», стоимость которых согласно акту о приемке выполненных работ от 06 декабря 2021 года № 8 составила 8 136 111 рублей 60 копеек, и о поставленных металлических конструкциях, стоимость которых согласно акту о приемке выполненных работ от 06 декабря 2021 года № 8 составила 11 111 876 рублей 40 копеек.

    Продолжая реализовывать совместный с Росликом А.Б. преступный умысел, Горлатых Н.В., в период с 06 декабря 2021 года по 10 декабря 2021 года, временно исполняя обязанности заместителя директора МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области», являясь должностным лицом, находясь в помещении МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области», расположенном по адресу: г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 15, действуя умышленно, в составе группы лиц по предварительному сговору, совместно и согласованно с Росликом А.Б., из иной личной заинтересованности, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий своих действий, выразившихся в приемке и оплате фактически не выполненных работ и не понесенных подрядной организацией затрат, и, желая их наступления, используя свои служебные полномочия, предусмотренные п. 3.1.4 Должностной инструкции, вопреки интересам службы, достоверно зная об объеме фактически выполненных ООО «Вымпелсетьстрой» работ по устройству свайного поля, а также о том, что представленный подрядной организацией акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 06 декабря 2021 года № 8 содержит недостоверные (завышенные) сведения об объемах выполненных работ по разделу 1 «Свайное поле», а также недостоверные сведения о приобретенных и поставленных на Объект металлических конструкциях, то есть, что отсутствуют правовые основания для подписания содержащего недостоверные сведения акта о приемке выполненных работ, понимая, что акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) является документом, подтверждающим объем выполненных на Объекте работ и приобретенных материалов, и служит основанием для оплаты по Государственному контракту, с целью придания указанному документу законного вида дала сотруднику отдела технического надзора МОГКУ «Дирекция единого заказчика министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области» Свидетель №3, не являющемуся должностным лицом, незаконное указание подписать от имени заказчика представленный ООО «Вымпелсетьстрой» акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2), содержащий недостоверные сведения об объемах выполненных работ и понесенных подрядной организацией затратах.

Свидетель №3 в период с 06 декабря 2021 года по 10 декабря 2021 года, выполняя незаконное указание Горлатых Н.В., не являясь лицом, уполномоченным удостоверять объемы выполненных работ и понесенных подрядной организацией затрат и, подпись которого в акте о приемке выполненных работ не влечет юридических последствий, подписал в реквизите «Объемы проверил» акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 06 декабря 2021 года № 8 на сумму 27 784 113 рублей 60 копеек, содержащий недостоверные сведения об объемах выполненных строительных работ по разделу 1 «Свайное поле», стоимость которых согласно акту о приемке выполненных работ составила 8 136 111 рублей 60 копеек, и о поставленных металлических конструкциях, стоимость которых согласно акту о приемке выполненных работ составила 11 111 876 рублей 40 копеек, придав тем самым указанному документу законный вид.

        Рослик А.Б., продолжая реализовывать совместный с Горлатых Н.В. преступный умысел, в период с 06 декабря 2021 года по 10 декабря 2021 года, являясь директором МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области», то есть должностным лицом и распорядителем бюджетных денежных средств, находясь в помещении МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области», расположенном по адресу:     г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 15, действуя умышленно, в составе группы лиц по предварительному сговору, совместно и согласованно с Горлатых Н.В., из иной личной заинтересованности, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий своих действий, выразившихся в приемке и оплате фактически не выполненных работ и не понесенных подрядной организацией затрат, и, желая их наступления, используя свои служебные полномочия по распоряжению бюджетными средствами, а также по даче устных и письменных указаний, обязательных для всех работников Учреждения, то есть полномочий, предусмотренных п. 3.6 Устава Учреждения, вопреки интересам службы, понимая, что справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) является документом, подтверждающим стоимость выполненных работ и понесенных подрядной организацией затрат, и служит основанием для оплаты по Государственному контракту, достоверно зная об объеме фактически выполненных ООО «Вымпелсетьстрой» работ по устройству свайного поля, а также о том, что представленная подрядной организацией справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) от 06 декабря 2021 года № 7 содержит недостоверные (завышенные) сведения о стоимости выполненных порядной организацией работ и понесенных затрат по разделу 1 «Свайное поле» и о поставленных металлических конструкциях, достоверно зная, что ООО «Вымпелсетьстрой» не выполнило в полном объеме работы по устройству свайного поля, а также что подрядной организацией на Объект не поставлены металлические конструкции, понимая, что в силу п. 2.10 Государственного контракта заказчик вправе оплачивать Подрядчику материалы и оборудование только по факту нахождения их на Объекте, то есть, что отсутствуют правовые основания для подписания содержащей недостоверные сведения справки о стоимости выполненных работ и затрат, допуская преступное бездействие, выражающееся в непринятии мер по уменьшению размера оплаты по Государственному контракту на сумму невыполненных работ и не понесенных подрядной организацией затрат, подписал справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) от 06 декабря 2021 года № 7, сумма к оплате по которой за минусом зачтенного аванса в сумме 2 778 411 рублей 36 копеек, составила 25 005 702 рубля 24 копейки, после чего на представленном ООО «Вымпелсетьстрой» счете на оплату от 06 декабря 2021 года № 72 на сумму 25 005 702 рубля 24 копейки дал письменное указание в форме резолюции сотрудникам бухгалтерии МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области» о перечислении денежных средств в указанной сумме на расчетный счет ООО «Вымпелсетьстрой» и заверил его своей подписью.

        Подписывая указанные документы Рослик А.Б. и Горлатых Н.В. достоверно знали, что они послужат основаниями для перечисления денежных средств на расчетный счет ООО «Вымпелсетьстрой».

        В период 10 декабря 2021 года по 15 декабря 2021 года на основании указанных документов, содержащих заведомо для Рослика А.Б. и Горлатых Н.В. недостоверные сведения об объемах выполненных работ, их стоимости и понесенных подрядной организацией затратах, Управлением Федерального казначейства по Магаданской области на расчетный счет №, открытый в ПАО АКБ «Металлинвестбанк», г. Москва для ООО «Вымпелсетьстрой» платежными поручениями от 10 декабря 2021 года № 854476 на сумму 23 827 501 рубль 16 копеек, от 10 декабря 2021 года № 853401 на сумму 87 665 рублей 71 копейка, от 15 декабря 2021 года № 878897 на сумму 87 665 рублей 67 копеек, перечислены денежные средства за счет средств федерального бюджета и областного бюджета Магаданской области на общую сумму 24 002 832 рубля 54 копейки.

    Определением Арбитражного суда Московской области от 12 апреля 2022 года (дело № А41-30000/21) в отношении ООО «Вымпелсетьстрой» введена процедура банкротства – наблюдение.

    Дирекцией единого заказчика 13 мая 2022 года принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на основании части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе (Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») и пункта 12.6 Контракта. С 11 июня 2022 года государственный Контракт расторгнут.

    Стоимость необоснованно принятых на основании акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 22 ноября 2021 года № 7 и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) от 22 ноября 2021 года № 6, акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 06 декабря 2021 года № 8 и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) от 06 декабря 2021 года № 7 Росликом А.Б. и Горлатых Н.В. и оплаченных работ по устройству свайного поля на Объекте, которые не были выполнены ООО «Вымпелсетьстрой», составила 6 826 522 рублей 80 копеек.

    Стоимость необоснованно принятых на основании акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 06 декабря 2021 года № 8 и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) от 06 декабря 2021 года № 7 Росликом А.Б. и Горлатых Н.В. и оплаченных металлических конструкций (элементов конструктивных зданий и сооружений с преобладанием горячекатаных профилей, средней массой сборочной единицы свыше 1 до 3 т, в объеме 65,5 тонн), которые ООО «Вымпелсетьстрой» не были приобретены и поставлены на Объект, составила 11 111 876 рублей 40 рублей.

     Таким образом, умышленные противоправные действия Рослика А.Б. и Горлатых Н.В., совершенные группой лиц по предварительному сговору, связанные с приемкой и оплатой невыполненных работ и не понесенных затрат, а также противоправное бездействие, связанное с непринятием мер по уменьшению размера оплаты по Государственному контракту на сумму невыполненных работ и не понесенных подрядной организацией затрат, повлекли причинение бюджетной системе Российской Федерации ущерба на общую сумму 17 938 399 рублей 20 копеек.

        Вышеуказанными действиями и бездействием Рослик А.Б. и Горлатых Н.В. нарушили положения, регламентирующие функции государственного заказчика по приемке и оплате выполненных работ и понесенных подрядной организацией затрат, а также по распоряжению бюджетными денежными средствами, закрепленные в ст.ст. 2, 52, 53 Градостроительного кодекса РФ, ст. 34 Бюджетного кодекса РФ, ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Порядке оплаты строительных работ, установленный «Альбомом унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», утвержденным Постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года № 100, п.п. 2.2.1, п. 2.2.3, п. 2.2.13, п. 2.2.17, п. 2.2.18 Устава Учреждения, п.п. п. 4.3.3, 4.3.4, 4.3.8 Соглашения о предоставлении субсидии из Федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации № 054-09-2021-478, п.п. п. 2.10, п. 2.14, п. 3.3.3, п. 3.3.4, п. 3.3.6, п. 3.3.7, п. 3.4.1, п. 3.4.6 Государственного контракта.

        Кроме того, вышеуказанными действиями и бездействием Рослик А.Б. нарушил положения п. 9 трудового договора № 43/2020, заключенного между ним и министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области.

        Умышленные и противоправные действия и бездействие Рослика А.Б. и Горлатых Н.В., совершенные совместно и согласованно в составе группы лиц по предварительному сговору, повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в нарушении нормального порядка функционирования бюджетной системы, нарушении принципов экономности и результативности исполнения бюджета, невыполнении Федеральной государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденной Правительством Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317, основной целью которой является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепление единства российского общества и российской гражданской идентичности, повышение востребованности услуг организаций культуры и цифровых ресурсов в сфере культуры, подрыве авторитета государственного учреждения – МОГКУ «Дирекция единого заказчика министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области», как учреждения, являющегося заказчиком при строительстве Объекта, а также правительства Магаданской области, как органа государственной власти субъекта, ответственного за обеспечение исполнения графика выполнения мероприятий по строительству Объекта.

    Кроме того, умышленные, противоправные действия и бездействие должностных лиц Рослика А.Б. и Горлатых Н.В., совершенные совместно и согласованно в составе группы лиц по предварительному сговору, повлекли причинение тяжких последствий, которые выразились в причинении значительного материального ущерба бюджетной системе Российской Федерации (федеральному бюджету и бюджету Магаданской области) на общую сумму 17 938 399 рублей 20 копеек.

    В судебном заседании подсудимый Рослик А.Б. вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК РФ, не признал, и показал, что предварительного сговора между ним и Горлатых Н.В. не было, они не действовали совместно и согласовано. У Горлатых Н.В. был свой перечень должностных обязанностей, она осуществляла контроль за строящимися объектами, в число которых входил «Центр культурного развития». Он (Рослик А.Б.) не должен был и не имел физической возможности лично проверять каждый из строительных объектов, находившихся в ведении Дирекции единого заказчика. В силу своих должностных обязанностей он подписывал только акты КС-3, служащие основанием для оплаты принятых работ после проверки факта их выполнения специалистами Дирекции. Вместе с тем, мог дать указание Горлатых Н.В. принять невыполненные работы, а потом их оплатить, не приняв во внимание устные сообщения Горлатых Н.В. о степени готовности объекта.

    О том, что в принятые формы КС-2 были включены оплаченные металлоконструкции, узнал только в 2023 году.

    Его (Рослика А.Б.) ни разу не лишали премий и не привлекали к дисциплинарной ответственности, в связи с чем полагает, что утверждения органа предварительного расследования о том, что он (Рослик А.Б.) требовал от своих подчиненных подписывать акты КС-2 по невыполненным работам, опасаясь лишения премии или иного наказания, необоснованно. Неподписание Горлатых Н.В. акта КС-2 с невыполненными работами не повлекло бы никаких негативных последствий для работников Дирекции.

    С учетом того, что объект «Центр культурного развития» принят к достраиванию ООО «СМНП-3» с учетом уменьшения суммы финансирования на размер невыполненных работ предыдущим подрядчиком, полагает, что ущерб ни федеральному, ни региональному бюджету не причинен.

    Факт подписания КС-2, содержащих завышенные объемы работ, в ноябре и декабре 2021 года Горлатых Н.В. и другими работниками Дирекции, в частности, Свидетель №3, свидетельствует о допущенной им (Росликом А.Б.) халатности, в связи с чем его действия должны быть переквалифицированы с ч. 3 ст. 285 УК РФ на ст. 293 УК РФ или ч. 1 ст. 285 УК РФ.

    Из показаний Рослика А.Б., исследованных в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 276 УПК РФ, данных в ходе предварительного расследования в качестве обвиняемого (том 24 л.д. 1-9, 218-223), следует, что в период с 01 июля 2020 года по 03 августа 2022 года он занимал должность директора Дирекции единого заказчика. В период с января по март 2022 года на объекте «ЦКР» работы проводились подрядной организацией ООО «Вымпелсетьстрой». Справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3 № 7 от 06 декабря 2021 года по указанному объекту он как директор подписывал лично. Также счет на оплату № 72 от 06 декабря 2021 года на сумму 25005702 рубля 24 копейки по объекту «ЦКР» он подписывал в части при отписании к оплате в бухгалтерию. Объемы выполненных работ на объекте «ЦКР» проверяли специалисты отдела технического надзора Дирекции, они же подписывали КС-2, он подписывал КС-3. По должностной инструкции директора Дирекции единого заказчика проверка объемов работ по каждому объекту не входит в обязанности.

    Вышеизложенные показания, данные в ходе предварительного расследования, подсудимый Рослик А.Б. в судебном заседании подтвердил.

    Допрошенная в судебном заседании подсудимая Горлатых Н.В. вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК РФ, не признала и показала, что в отделе технического надзора Дирекции единого заказчика работала с декабря 2020 года, не имея опыта по приемке объектов, строящихся за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта РФ. В ее обязанности входило сопровождение государственных контрактов по строительству объектов в Магаданской области, контроль исполнения утвержденных графиков производства работ, графиков освоения финансирования, еженедельный сбор информации по выполненным объемам работ, подготовка информации для совещаний по различным направлениям, осуществление проверки поступающей от подрядчиков исполнительной и отчетной документации по выполненным работам, а также контроль инженеров отдела, осуществляющих строительный контроль. Взаимодействие с подрядчиками она осуществляла на уровне исполнителя, все возникающие вопросы озвучивала руководителю – Рослику А.Б., в том числе и в период временного исполнения ею (Горлатых Н.В.) обязанностей заместителя директора.

    Она (Горлатых Н.В.) проверяла поступившие ей от застройщика на предварительное согласование акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3 только в части соответствия указанных документов утвержденной сметной документации в части применения расценок, начисления поправочных коэффициентов, индексов перевода и прочих начислений по сметной части. Объемы работ, выполненных на объекте «ЦКР», проверяли инженеры, поэтому она направила указанные акты Свидетель №3, который сообщил ей, что фактические объемы выполненных на объекте «ЦКР» работ меньше, чем заявленные в акте КС-2. Данную информацию она сообщила Рослику А.Б., который дал ей (Горлатых Н.В.) указание провести оплату по данным документам.

    Она (Горлатых Н.В.) подписала вышеназванные документы, поскольку заявленные объемы работ не превышали утвержденные проектные данные, акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 является промежуточным документом по приемке работ, его в дальнейшем возможно откорректировать в сторону уменьшения, такая возможность прописана в государственном контракте и заложена в бухгалтерский учет. Окончательные данные по объемам и стоимости объекта указываются в акте приемки законченного строительством объекта по форме КС-11.

    На момент произошедших событий подрядчиком наращивались темпы строительства, на объект «ЦКР» завезли вторую буровую установку, она (Горлатых Н.В.) была уверена, что все работы по данному объекту будут выполнены до конца года. В связи с политикой Правительства Магаданской области в части обязательного исполнения планов по строительству объектов понимала, что не проведение оплаты по объекту «ЦКР» увеличит риск срыва реализации данного проекта.

    Указала, что сговора с Росликом А.Б. у нее не было в силу разного уровня полномочий и отсутствия согласования каких-либо совместных действий. Факт не подписания КС-2 не имел для нее (Горлатых Н.В.) существенного значения, поскольку премиальная часть составляла меньшую долю при расчете ее заработной платы и лишение части премии существенно на уровень зарплаты не влияло. Иной личной заинтересованности в части желания приукрасить свои профессиональные качества и заслужить одобрение вышестоящего руководства у нее не имелось, поскольку ее назначение на должность заместителя директора носило временный характер.

    Действительно допустила нарушения при исполнении государственного контракта по строительству объекта «ЦКР», в связи с чем ее действия должны быть переквалифицированы с ч. 3 ст. 285 УК РФ на ст. 293 УК РФ.

    Из показаний Горлатых Н.В., исследованных в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 276 УПК РФ, данных в ходе предварительного расследования (том 24 л.д. 15-21, 22-32, 33-36, 37-40, 130-137, 141-155, 186-199; том 25 л.д. 46-50, 51-57, 76-80, 100-108, 109-120, 241-245) следует, что с декабря 2020 года она состояла в должности начальника отдела технического надзора МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области». Директором в Дирекции единого заказчика в 2021 году являлся Рослик А.Б. С августа 2021 года по приказу Рослика А.Б. на период вакантной должности заместителя директора в Дирекции она исполняла обязанности заместителя директора, вместе с тем, с должностной инструкцией заместителя директора ее не ознакомили. В период исполнения обязанностей заместителя директора Дирекции в ноябре 2021 года и в декабре 2021 года она подписывала акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 по объекту «Центра культурного развития».

Строительный контроль по объекту «ЦКР» осуществлялся инженерами отдела технического надзора Дирекции, а именно с июля по октябрь 2021 года – Свидетель №8, с октября 2021 года – Свидетель №3 Инженеры технического надзора должны были проверять объемы выполненных работ на объекте «ЦКР». Отчеты с указанием выполненных объемов работ инженеры перенаправляли ей (Горлатых Н.В.). В данных отчетах были указаны процентовка выполненных объемов работ на объекте «ЦКР», количественные показатели, то есть количество пробуренных скважин и забетонированных свай, о чем она сообщала Рослику А.Б. путем переписки в телефоне, иногда приносила в распечатанном виде, иногда по электронной почте направляла Рослику А.Б. указанную информацию.

В конце ноября и в декабре 2021 года объект «ЦКР» практически ежедневно посещал Свидетель №3, который сообщал ей (Горлатых Н.В.) о том, какие объемы и виды работ выполнялись и выполнены на объекте «ЦКР», а она в указанный период практически ежедневно сообщала Рослику А.Б. о выполненных объемах работ на объекте «ЦКР», в связи с чем Рослик А.Б. владел достоверными сведениями о том, сколько и какие объемы, виды работ должны быть выполнены, в том числе по свайному полю объекта «ЦКР», и знал, сколько на данном объекте не выполнено работ и каких именно. Она (Горлатых Н.В.) говорила Рослику А.Б. о количестве пробуренных скважин, а также об общем количестве (138) скважин, о том, что пробурено 22 скважины, а их общее количество должно быть 138 штук. Рослик А.Б. знал, сколько скважин не пробурено и осталось пробурить на свайном поле «ЦКР». Рослик А.Б. владел достоверной информацией о фактически выполненных объемах работ на объекте «ЦКР», в том числе с ее слов, а периодически от иных лиц, потому, что Рослик А.Б. иногда уведомлял о своей осведомленности о ситуации на объекте, сообщая ей информацию, которая ей могла быть неизвестна. Рослик А.Б. всегда присутствовал на объекте «ЦКР» при еженедельных объездах губернатора Магаданской области, поэтому должен был владеть достоверной информацией о ходе проведения работ на указанном объекте, в связи с чем она (Горлатых Н.В.) в письменном виде еженедельно предоставляла Рослику А.Б. информацию о выполненных работах на объекте «ЦКР» для использования в работе и доклада губернатору Магаданской области, поскольку было пристальное внимание губернатора к строящимся объектам, в том числе, к «ЦКР».

22 ноября 2021 года от подрядной организации с электронной почты Свидетель №37 на электронную почту Дирекции ей (Горлатых Н.В.) поступили на согласование документы, а именно КС-2 № 7 от 22 ноября 2021 года, КС-3 № 6 от 22 ноября 2021 года. Она (Горлатых Н.В.) проверила расценки по данной КС-2 и отдала Свидетель №3 указанную КС-2 для проверки фактических объемов работ и материалов на объекте.

Свидетель №3 сообщил ей, что часть работ еще не выполнена на дату составления КС-2 № 7 от 22 ноября 2021 года, а именно объемы по устройству железобетонных буронабивных свай были завышены, то есть указаны с опережением, с расчетом их выполнения до конца ноября 2021 года. Количество работ было завышено по данной КС-2 примерно на 20 процентов.

Она (Горлатых Н.В.) сообщила Рослику А.Б. о том, что поступили документы на оплату от подрядчика, в том числе, КС-2 № 7 от 22 ноября 2021 года на сумму около 11 млн. рублей, а также сказала ему (Рослику А.Б.), что работы, указанные в данной КС-2, не выполнены в полном объеме. Рослик А.Б. сказал ей, чтобы она (Горлатых Н.В.) подписывала КС-2 для оплаты, то есть он фактически дал ей указание о подписании данной КС-2, в том числе, в части принятия работ.

В период с 22 ноября 2021 года по 29 ноября 2021 года она подписала у себя в кабинете данную КС-2, и передала Свидетель №3 на подпись КС-2. Свидетель №3 также подписал КС-2 № 7 от 22 ноября 2021 года, после чего она отнесла КС-2 № 7 от 22 ноября 2021 года, счет на оплату, и КС-3 № 6 от 22 ноября 2021 года на сумму 10 296 515, 88 рублей Рослику А.Б. на подписание КС-3 и отписания счета на оплату в бухгалтерию. Рослику А.Б. она сообщила об объемах фактически выполненных работ, и поставила его в известность о том, что часть работ, - порядка 20 процентов, на момент подписания данных КС не была выполнена. Рослик А.Б. оставил данные КС-2 и КС-3 у себя для проверки.

В один из дней в период с 22 ноября 2021 года по 29 ноября 2021 года она (Горлатых Н.В.) зашла в кабинет к Рослику А.Б., который передал ей подписанные им и Свидетель №7 указанные формы КС-3, и сказал ей быстро формировать документы для проведения оплаты. Она (Горлатых Н.В.) сформировала пакет документов, и передала для оплаты в бухгалтерию по указанию Рослика А.Б. На период подписания и проведения оплаты по КС-2 № 7 и КС-3 № 6 от 22 ноября 2021 года Рослику А.Б. было известно о том, что часть работ по объекту «ЦКР» не была выполнена в соответствии с данными документами, о чем она лично ему (Рослику А.Б.) сообщала.

06 декабря 2021 года по электронной почте от ООО «Вымпелсетьстрой» поступили КС-2 № 8 и КС-3 № 7 от 06 декабря 2021 года без подписей и без печатей. Находясь в кабинете у Рослика А.Б., она (Горлатых Н.В.) сообщила ему, что в КС-2 № 8 от 06 декабря 2021 года содержатся завышенные объемы работ по свайному полю, и передала Рослику А.Б. распечатанные КС-2 и КС-3 от 06 декабря 2021 года. Рослик А.Б. уточнил, сколько сделано работ по свайному полю, сколько бурят скважин в день. Он посчитал, сколько будут бурить скважин при наличии второй буровой установки, и в какой срок могут быть выполнены предъявленные к оплате работы.

В КС-2 № 8 от 06 декабря 2021 года в позициях с пункта № 1 по пункт № 7 были указаны сведения по устройству свайного поля в завышенных объемах. Также металлоконструкции в объеме 65,5 тонн, указанные в пункте № 19 КС-2 № 8 от 06 декабря 2021 года, отсутствовали на строительной площадке. Однако по условиям государственного контракта оплата материалов возможна при наличии документов.

06 декабря 2021 года она (Горлатых Н.В.) направила Свидетель №3 КС-2 № 8 от 06 декабря 2021 года по объекту «ЦКР», для проверки объемов работ, указанных в КС-2 № 8. Свидетель №3, проверив объемы работ, сообщил ей, что закрываются работы на свайном поле по данной КС-2 в полном объеме относительно проектного объема, хотя там выполнено меньше работ, не на сто процентов, и позиции с 1 по 7, указанные в КС-2 № 8, не выполнены по свайному полю.

09 декабря 2021 года ее вызвал к себе в кабинет Рослик А.Б. и сказал, что поступило финансирование, и надо проводить платеж по КС-2 № 8 от 06 декабря 2021 года на сумму 27 784 113, 6 рублей, также указал, что нужно подписывать документы (КС-2) и проводить платеж. Она (Горлатых Н.В.) буквально поняла эти слова Рослика А.Б., что надо подписывать всем ответственным лицам КС-2 № 8 от 06 декабря 2021 года, и на основании этого подписать у Рослика А.Б. КС-3 № 7 от 06 декабря 2021 года, поставить печать Дирекции, затем поставить резолюцию Рослика А.Б. на счет на оплату, отсканировать все документы и направить их в бухгалтерию Дирекции на оплату, поскольку в Дирекции была такая практика подписания документов и проведения оплаты. Таким образом, Рослик А.Б. дал ей указание как директор на выполнение вышеописанных действий, и передал ей КС-2 № 8 от 06 декабря 2021 года с подписями Свидетель №7 и печатью ООО «Вымпелсетьстрой».

Она (Горлатых Н.В.), получив от Рослика А.Б. КС-2 № 8 от 06 декабря 2021 года, в своем рабочем кабинете подписала данную КС-2 в строке «расценки проверил», и расписалась в строке «работы принял». Затем отдала данную КС-2 № 8 на подпись Свидетель №3, который говорил, что работы не выполнены, однако подписал данную КС-2 в строке «объемы проверил - ведущий инженер строительного контроля».

После подписания КС-2 № 8, она отнесла пакет документов, в том числе КС-3 № 7, в кабинет к Рослику А.Б., отдала ему лично. Рослик А.Б. при ней удостоверился, что в КС-2 стоят все подписи и затем подписал КС-3 и счет № 72 от 06 декабря 2021 года на оплату. Она (Горлатых Н.В.) взяла вышеуказанный пакет документов у Рослика А.Б., отсканировала эти документы, и направила в электронном виде по сети в отдельную папку в «обменнике» в отдел бухгалтерии для оплаты. Счет на оплату, подписанный Росликом А.Б. «к оплате», также передала в бухгалтерию.

С 06 декабря 2021 года по 31 декабря 2021 года на объекте «ЦКР» выполнялись работы по бурению скважин, установке обсадных труб. К 31 декабря 2021 года было пробурено 101 или 103 скважины, а всего должно быть пробурено 138 скважин. Свай было изготовлено к 31 декабря 2021 года в количестве 11 штук, а всего должно быть 138 штук. Рослик А.Б. знал, сколько выполнено и сколько не выполнено работ на объекте «ЦКР» по свайному полю.

    В период ноября и декабря 2021 года она с Росликом А.Б. обсуждала вопрос про материалы на объекте «ЦКР», и Рослик А.Б. говорил ей (Горлатых Н.В.), что поставка металлических конструкций в 2021 года не будет осуществлена, а возможно будет осуществлена в начале 2022 года, то есть Рослик А.Б. знал о том, что в декабре 2021 года на объекте «ЦКР» металлоконструкций не было. На одном из совещаний в правительстве Магаданской области в марте 2022 года Рослик А.Б. доложил о том, что, со слов Свидетель №7, металлоконструкции в объеме 65,5 тонн изготовлены в необходимом объеме, ожидают оплаты для того, чтобы эти материалы отправили в Магадан.

По результатам комиссионного осмотра объекта «ЦКР» в июне 2022 года было зафиксировано следующее: отсутствовало на свайном поле 12 скважин, пробурено было 126 скважин. Было изготовлено 56 свай, а также 70 скважин были с обсадными трубами без арматурного каркаса и бетона.

    Она (Горлатых Н.В.) могла не подписывать КС-2 № 8, но тогда бы она нарушила указания директора Рослика А.Б., и не выполнила бы свои должностные обязанности, предусматривающие подчиненность директору. Без ее подписи не прошла бы оплата, поскольку при отсутствии какой-либо подписи в КС-2 казначейство отклоняет заявку на проведение платежа. При этом Рослик А.Б. в силу своих должностных полномочий мог поставить подпись во всех необходимых графах в КС-2, чтобы документы были приняты к оплате. Она подписывала КС-2, так как исполняла обязанности заместителя директора и получала указания от директора Рослика А.Б. Однако она ни с кем заранее не договаривалась и не согласовывала вопросы подписания КС-2,      КС-3, в которые были включены фактически не выполненные объемы работ.

    Нужно было осваивать бюджетные средства, выделенные по государственному контракту в соответствии с графиком производства работ, и это было требование Рослика А.Б., должностных лиц Минстроя Магаданской области, а также первого заместителя губернатора Магаданской области ФИО107

При невыполнении графика производства работ и при не освоении кассового плана ее, Рослика А.Б. а также иных лиц Дирекции единого заказчика могли лишить премии, либо привлечь к дисциплинарной ответственности, по решению вышестоящих должностных лиц правительства Магаданской области. Если бы она (Горлатых Н.В.) не исполняла указания Рослика А.Б., у которого находилась в подчинении, то он мог бы лишить ее премии, мог дисциплинарно наказать, и мог принять меры к ее увольнению. Ранее ее лишали премии приказом директора Дирекции единого заказчика за неосвоение кассового плана.

    Вышеприведенные показания Горлатых Н.В. подтвердила при проведении очных ставок с обвиняемым Росликом А.Б. (том 25 л.д. 121-128, 132-136).

Вышеизложенные показания, данные в ходе предварительного расследования, подсудимая Горлатых Н.В. в судебном заседании не оспаривала, пояснила, что не придала должного значения сложившейся ситуации, должна была проверить документы, которые подписывает, в связи с чем признает, что допустила халатность.

Показания подсудимого Рослика А.Б. о том, что он мог дать указание Горлатых Н.В. принять невыполненные работы, а потом их оплатить, не приняв во внимание устные сообщения Горлатых Н.В. о степени готовности объекта «ЦКР», в части, не противоречащей приведенным доказательствам, суд расценивает как частичное признание вины.

Показания Рослика А.Б. об отсутствии сговора между ним и Горлатых Н.В., отсутствии у него личной заинтересованности в подписании КС-2 в ноябре и декабре 2021 года, содержащих недостоверные, завышенные сведения об объемах выполненных работ на объекте «ЦКР», на основании которых в дальнейшем была произведена оплата застройщику, о том, что проверка объемов работ по каждому объекту строительства не входит в обязанности, несогласие с суммой причиненного ущерба, своего подтверждения в судебном заседании не нашли, опровергнуты исследованными доказательствами и расцениваются судом как избранный подсудимым способ защиты.

Показания подсудимой Горлатых Н.В., данные последней в судебном заседании и в ходе предварительного расследования в части фактических обстоятельств произошедшего, ее роли в совершении преступления, в части, не противоречащей приведенным доказательствам, суд расценивает как частичное признание вины.

Показания Горлатых Н.В. об отсутствии сговора с Росликом А.Б., несогласие с суммой причиненного ущерба, своего подтверждения в судебном заседании не нашли, опровергнуты исследованными доказательствами и расцениваются судом как избранный подсудимой способ защиты.

Виновность подсудимых Горлатых Н.В. и Рослика А.Б. в совершении преступления при установленных судом обстоятельствах объективно подтверждается совокупностью ниже приведенных исследованных судом доказательств.

Из показаний свидетеля Свидетель №4 следует, что он с августа 2020 года по сентябрь 2021 года он занимал должность заместителя директора МОГКУ «Дирекция единого заказчика министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области». 08 апреля 2021 года между Дирекцией в лице директора Рослика А.Б. (Заказчик) и ООО «Вымпелсетьстрой» в лице генерального директора Свидетель №7 (Подрядчик) заключен государственный контракт на выполнение работ по объекту: «Строительство Центра культурного развития по адресу: Россия, Магаданская область, город Магадан, в районе улицы Набережная реки Магаданки».

При поступлении от подрядчика КС-2, КС-3 сотрудник технического надзора выезжал на объект строительства, проверял фактические объемы выполненных работ на соответствие проектной документации. При согласовании объемов выполненных работ и их принятии ведущим инженером строительного контроля подписывается КС-2, а затем указанный акт подписывает начальник отдела и директор или заместитель директора, на которых возложена обязанность по подписанию КС-2. В дальнейшем подписанная КС-2 и не подписанная КС-3 передавались директору Рослику А.Б., который подписывал КС-3 и отдавал эти документы в бухгалтерию для оплаты. Без ведома Рослика А.Б. в Дирекции ни одна оплата не проходила. Рослик А.Б. возложил обязанности по подписанию форм КС-2 на своего заместителя.

Рослик А.Б. знал о любых несоответствиях в объемах выполненных работ на объекте «ЦКР», так как вертикаль власти (подчинения) в Дирекции была выстроена таким образом, что вся информация о соответствии о несоответствии выполненных работ поступала директору, кроме того Рослик А.Б. посещал данный объект совместно с губернатором.

Горлатых Н.В., будучи исполняющей обязанности заместителя директора Дирекции в период с сентября 2021 года, докладывала Рослику А.Б. информацию по всем подконтрольным объектам, в том числе, и о несоответствии работ, указанных в документах, выполненным объемам работ на объекте «ЦКР».

По каждому государственному контракту имеется график финансирования и освоения денежных средств, выделяемых из бюджетов разных уровней. Необходимо было придерживаться плана освоения средств, и графика платежей. В случае не освоения денежных средств в текущем году на определенный объект строительства, возникал вопрос об уменьшении финансирования на последующий год на сумму неосвоенных денежных средств. Рослик А.Б. как руководитель Дирекции был ответственным за освоение денежных средств, и он всегда знал о суммах, которые необходимо уплатить по определенному объекту. При не освоении денежных средств, выделенных на определенный календарный год по объектам строительства, Росилик А.Б. мог быть подвергнут критике со стороны Правительства Магаданской области, и в последующем мог быть уволен с должности директора. Рослик А.Б. говорил ему Свидетель №4, в период его работы в Дирекции), что нужно осваивать денежные средства, выделяемые из бюджетов, так как за их не освоение можно лишиться должности, а также лишиться выплат премиальных денежных средств. Премии в Дирекции выплачивались, в том числе за эффективное освоение денежных средств.

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №3, в период с июля 2021 года по январь 2022 года он состоял в должности инженера ПТО МОГКУ «Дирекция единого заказчика», осуществлял технический контроль на объектах капитального строительства Магаданской области, в том числе по объекту: «Строительство Центра культурного развития по адресу: «Россия, Магаданская область, город Магадан, в районе улицы Набережная реки Магаданки». Начальник отдела технического надзора Дирекции Горлатых Н.В. ежедневно давала ему задания о проверке объекта «ЦКР», в связи с чем с декабря 2021 года он неоднократно посещал указанный объект, находясь на котором, он осматривал объемы выполненных работ, считал количество пробуренных скважин, количество установленных обсадных труб, количество установленных каркасов в эти трубы, и количество забетонированных свай. После проверки объема выполненных работ на объекте «ЦКР», докладывал Горлатых Н.В. о количестве выполненных работ в данный период, в том числе посредством приложения «Ватсап» направлял фотографии с объекта «ЦКР». Кроме того, по факту установления объема выполненных работ составлял отчет, который передавал Горлатых Н.В.

22 ноября 2021 года по указанию Горлатых Н.В. он подписал КС-2 № 7 от 22 ноября 2021 года, сообщив при этом Горлатых Н.В. о том, что не весь объем работ выполнен, который указан КС-2 от 22 ноября 2021 года. Горлатых Н.В. ему пояснила, что нужно осваивать деньги, и нужно пописывать КС-2, чтобы подрядчик в дальнейшем работал на эти деньги. Горлатых Н.В. сообщала руководителю Дирекции Рослику А.Б. сведения о выполненных и невыполненных объемах работ на объекте «ЦКР».

Также по указанию Горлатых Н.В. он (Свидетель №3) подписал КС-2 от 06 декабря 2021 года № 8, при этом элементов конструктивных зданий и сооружений с преобладанием горячекатаных профилей, средняя масса сборочной единицы свыше 1 до 3 т., в количестве 65,5 тонн, он на объекте «ЦКР» не видел.

Он (Свидетель №3) подписал КС-2 № 7 и № 8 по данному объекту при фактическом невыполнении части работ, так как опасался, что его могут уволить с работы. О всех невыполненных работах на объекте «ЦКР» он сообщал Горлатых Н.В., а она сообщала Рослику А.Б.

Со слов сотрудников Дирекции ему (Свидетель №3) было известно, что Рослик А.Б. периодически выезжал на объект с комиссией, и видел количество пробуренных скважин и изготовленных свай, а также количество не пробуренных свай, а также достоверно знал, что 12 свай не пробурены.

Кроме того, он (Свидетель №3) слышал в своем рабочем кабинете от сотрудников Дирекции о том, что за не освоение бюджетных средств и кассового плана их могут лишить премий.

На 30 ноября 2021 года на свайном поле объекта «ЦКР» было пробурено и забетонировано 11 свай. На 27 декабря 2021 года на свайном поле было забурено 88 скважин, на 28 декабря 2021 года было забурено 94 скважины. На 28 января 2022 года было забурено всего 112 скважин, а залито бетоном полностью 30 свай. На 21 февраля 2022 года было забурено 126 скважин, это 89, 85 процентов от общего количества, и в них же были во всех 126 обсадные трубы. Свай было изготовлено 56 штук. Фактически на 31 декабря 2021 года работы на объекте «ЦКР» в полном объеме не были выполнены.

Согласно акту о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 22 ноября 2021 года № 7 на сумму 11 440 573 рубля 20 копеек (стоимость выполненных строительных работ по разделу 1 «Свайное поле» составила 5 424 279 рублей 60 копеек) в реквизите «Объемы проверил» содержится подпись ведущего инженера строительного контроля Свидетель №3, в реквизитах «Работы принял» и «Расценки проверил» - подпись начальника отдела технического надзора Горлатых Н.В. (том 7 л.д. 193-194).

Согласно акту о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 06 декабря 2021 года № 8 на сумму 27 784 113 рублей 60 копеек (стоимость выполненных строительных работ по разделу 1 «Свайное поле» составила 8 136 111 рублей 60 копеек в реквизите «Объемы проверил» содержится подпись ведущего инженера строительного контроля Свидетель №3, в реквизитах «Работы принял» и «Расценки проверил» - подпись начальника отдела технического надзора Горлатых Н.В. (том 7 л.д. 195).

Протоколом осмотра места происшествия от 03 июня 2022 года с участием Свидетель №3 осмотрен участок, расположенный вблизи дома 61/2 по ул. Пролетарская в г. Магадане, на котором расположена территория строительного объекта «ЦКР», установлено, что слева от ворот на территории объекта находились две обсадные трубы, длина которых составляла 12 метров. На строительной площадке находилось 126 пробуренных скважин, определить глубину которых не представилось возможным, так как свайное поле было в воде. Было забетонировано 56 скважин с установленными в них арматурными каркасами. Остальная часть скважин в количестве 70 штук были с обсадными трубами были не забетонированы и без арматурных каркасов. Не было пробурено 12 скважин (том 3 л.д. 73-80).

Протоколом осмотра предметов от 21 февраля 2023 года осмотрен сотовый телефон Горлатых Н.В., в котором зафиксировано наличие переписки с Свидетель №3, в том числе фотографии, высланные Свидетель №3 по объекту «ЦКР», отчеты о ходе строительства в ноябре и декабре 2021 года (том 24 л.д. 62-102).

Протоколом осмотра документов от 19 июня 2023 года осмотрены изъятые у Горлатых Н.В. в ходе выемки 19 июня 2023 года три схемы свайного поля объекта «ЦКР», составленные Свидетель №3 при проверке объемов выполненных работ на объекте «ЦКР» (том 25 л.д. 60-70, 71-75).

Протоколом осмотра документов от 23 июня 2023 года осмотрена выписка по телефонным соединениям абонента №, находившегося в пользовании у Горлатых Н.В., за период с 31 октября 2021 года по 31 декабря 2021 года, зафиксированы интернет-звонки, в том числе от Рослика А.Б. (абонентский №), Свидетель №3 (абонентский №) (том 25 л.д. 89-94).

Как следует из показаний свидетеля Свидетель №8, в период с февраля 2021 года по 01 июня 2022 года он работал в АНО «Дирекция по развитию социально-значимых объектов Магаданской области», кроме того, по указанию директора указанной организации в июле и августе 2021 года проверял выполненные работы на объекте «ЦКР». В начале сентября 2021 года стали бурить скважины на свайном поле объекта «ЦКР». На объекте применяли обсадные трубы, которые были не новые, и он об этом сообщил Горлатых Н.В., которая дала ему понять, что потом эти работы могут «заминусовать» другие работники. На применяемые трубы не было товарных накладных, а также паспортов качества. Горлатых Н.В. ему говорила, перед тем, как подписывать документы по форме КС-2 по «ЦКР», им нужно осваивать график финансирования в обязательном порядке, а также о том, что «Дирекция» работает в долг, дает подрядчикам деньги на будущее, так как подрядчикам нужны деньги на строительные объекты. Горлатых Н.В. также говорила, что если работы в подписанных КС-2 частично не выполнены на данный момент, то все равно скоро все эти работы выполнит подрядчик, и они должны «накачать» подрядчиков деньгами для того, чтобы они строили.

С октября 2021 года он объект «ЦКР» не курировал. Ему известно, что в отделе технического надзора Дирекции ответственным за приемку работ на объекте назначили инженера Свидетель №3 Он (Свидетель №8) с ним разговаривал в октябре 2021 года, и сообщил Свидетель №3, что все, что происходит в Дирекции при приемке и оплате работ, неправильно, рассказал, как нужно принимать работы, смотреть и проверять все документы на материалы, вместе с тем в Дирекции подписывают формы КС-2, в том числе при невыполнении части работ. По объекту «ЦКР» исполнительной документации не было, и он (Свидетель №8) об этом говорил Горлатых Н.В., но она сказала, что исполнительную документацию подрядчик может принести позже, хотя это неправильно.

КС-2 представляет собой акт приемки выполненных работ, а исполнительная документация удостоверяет фактическое выполнение этих работ, поэтому перед подписанием КС-2 было необходимо проверить исполнительную документацию, что в Дирекции не делали и «подбивали» КС-2 под график финансирования, указывая в КС-2 не фактически выполненные работы, а те работы, которые были включены в указанный график, и, соответственно, оплачивали работы в завышенном объеме.

Рослик А.Б. владел ситуацией об объемах выполненных и невыполненных работ на объекте «ЦКР», поскольку он (Свидетель №8) сообщал Горлатых Н.В. о выполненных объемах работ на объекте, после чего она шла в кабинет к Рослику А.Б., и сообщала последнему о том, какие объемы работ выполнены.

    Согласно показаниям свидетеля Свидетель №10, исследованных в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ (том 23 л.д. 6-9), с января 2021 года по июнь 2022 года он работал инженером технического надзора в МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области». В его обязанности входила проверка выполненных работ. В 2021 году на объекте «ЦКР» изначально проверку выполненных работ осуществлял Свидетель №8, после октября 2021 года выполненные работы проверял Свидетель №3, который часто посещал объект «ЦКР». Дважды он (Свидетель №10) совместно с Свидетель №3 выезжал на объект «ЦКР» осенью 2021 года и показывал, где находится объект, что нужно смотреть в первую очередь и на что обращать внимание. Свидетель №3 и он (Свидетель №10) докладывали Горлатых Н.В. о фактических объемах работ, которые были выполнены на объекте «ЦКР», а также о наличии материалов на объекте, которые использовались и учитывались в КС-2. Горлатых Н.В. сообщала Рослику А.Б. о фактически выполненных объемах работ, и Горлатых Н.В., и Рослик А.Б. достоверно владели информацией и знали о фактически выполненных и не выполненных объемах работ на объектах, в том числе на «ЦКР». В ноябре и декабре 2021 года в рабочем кабинете Свидетель №3 сообщал Горлатых Н.В., что акты КС-2 по объекту «ЦКР» он не может подписывать, так как в них содержатся сведения о невыполненных работах и указаны материалы (металлоконструкции), которые не были поставлены на строительную площадку, и не было пакета исполнительной документации и иных документов на материалы. Свидетель №3 возмущался, а Горлатых Н.В. убедительно говорила, что надо подписывать КС-2, так как это принято в Дирекции, подрядчик выполнит работы в последующем, а деньги, выделенные из бюджета, нужно осваивать. Сотрудники Дирекции опасались, что их могут уволить.

    На объекте «ЦКР» работы выполнялись с отставанием, на конец 2021 года практически половина работ по свайному полю не была выполнена. Рабочей документации на объект не было.

    17 марта 2022 года он (Свидетель №10) в составе комиссии выезжал на объект «ЦКР», где был произведен осмотр объекта, зафиксированы объемы выполненных работ, проведены замеры свай, труб, фундаментов, выявлены недостатки строительства.

    Согласно показаниям свидетеля Свидетель №9, в период с 06 июля 2020 года по 29 марта 2022 года она работала юристом в МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданского области». По объекту «ЦКР» с сетевыми компаниями были заключены договоры технологического присоединения, однако присоединения не было выполнено по причине несвоевременного выполнения работ на объекте и не выполнения графика работ. По состоянию на октябрь, ноябрь и декабрь 2021 года готовность объекта «ЦКР» составляла около 5-10 процентов, она лично видела, что работы на данном объекте не ведутся, поскольку «ЦКР» хорошо виден из окна ее квартиры. Металлоконструкции на объект «ЦКР» с октября по декабрь 2021 года не привозили. На объекте проводилось устройство свайного поля, бурение скважин, устройство свай.

    Директором Дирекции единого заказчика был Рослик А.Б. Обязанности заместителя директора Дирекции в период с октября по декабрь 2021 года исполняла Горлатых Н.В., которая также возглавляла отдел технического надзора. Строительный контроль на объекте «ЦКР» изначально осуществлял Свидетель №8, а с ноября 2021 года – инженер Свидетель №3

По объекту «ЦКР» она (Свидетель №9) видела и слышала, что в период с ноября по декабрь 2021 года Свидетель №3 говорил Горлатых Н.В. о том, что работы по устройству свайного поля на объекте «ЦКР» не выполняются в соответствии с графиком работ, и что в КС-2 за указанные периоды содержатся завышенные объемы выполненных работ. Свидетель №3 возмущался, не хотел подписывать КС-2, но Горлатых Н.В. говорила, что Рослик А.В. ей пояснял, а иногда Рослик А.Б. говорил это в присутствии остальных, в частности ее (Свидетель №9), что он (Рослик А.Б.) все решит и нужно подписывать КС-2, так как необходимо осваивать бюджетные средства в соответствии с графиком финансирования в обязательном порядке, несмотря на то, что большая часть работ на объекте «ЦКР» не была выполнена по состоянию на ноябрь-декабрь 2021 года. Она (Свидетель №9) работала в одном кабинете с Горлатых Н.В. и знала, что всю исполнительную документацию, а также КС-2 Горлатых Н.В. подписывала по указанию и с ведома директора Рослика А.Б., хотя понимала свою ответственность при подписании указанных документов и могла отказаться их подписывать.

Рослик А.Б. в ноябре и декабре 2021 года еженедельно выезжал при объездах губернатора Магаданской области на объект «ЦКР» в составе комиссии, и достоверно знал о выполненных и не выполненных объемах работ на указанном объекте. Горлатых Н.В. перед подписанием КС-2 всегда сообщала Рослику А.Б. о тех объемах работ, которые были выполнены и фактически не были выполнены.

В ноябре-декабре 2021 года Рослику А.Б. были известны все позиции, которые указывались в КС-2, он проверял все документы по оплате и знал, какие сведения в них содержатся и за что именно производится оплата. Рослик А.Б. грамотный специалист, и документы, свидетельствующие об освоении денежных средств, без их изучения он бы подписывать не стал, он полностью владел всеми сведения по объектам.

Главный бухгалтер Дирекции Свидетель №6 ежедневно сообщала Рослику А.Б. о лимитах бюджетных ассигнований, доведенных из бюджета на каждый объект строительства, а также сообщала о суммах денежных средств, оплаченных и подлежащих оплате. Рослик А.Б. доводил до Горлатых Н.В. информацию о том, какие объемы работ и на какую сумму нужно оплатить, и проверить объемы, необходимые для оплаты. Рослик А.Б., подписывая КС-3 за ноябрь и декабрь 2021 года по объекту «ЦКР», достоверно знал о том, что большая часть работ по объекту «ЦКР» в соответствии с графиком работ не была выполнена на тот период. Несмотря на низкое выполнение работ, график освоения бюджетных средств, выделенных на строительство данного объекта, по состоянию на 31 декабря 2021 года был исполнен полностью. Освоение денежных средств, выделенных из бюджетной системы РФ, контролировал Рослик А.Б., без ведома которого ни одна оплата в Дирекции не проводилась.

Рослик А.Б. опасался, что его могут уволить за не освоение финансирования, выделенного на определенные этапы по объектам строительства, поэтому при невыполнении объема работ все равно принимал решение об оплате согласно утвержденному кассовому плану освоения бюджетных средств, тем самым пытался приукрасить ситуацию на вверенном ему участке работ, и хотел выглядеть положительно перед должностными лицами Правительства Магаданской области, желая получать от них поддержку, о чем он сам лично говорил.

Как следует из показаний свидетеля Свидетель №6, с 23 сентября 2020 года по 06 апреля 2022 года она работала в МОГКУ «Дирекция единого заказчика <адрес>» в должности главного бухгалтера. Еженедельно она (Свидетель №6) сообщала директору – Рослику А.Б. о фактически освоенных (оплаченных) денежных средствах, и остатках неиспользованных (не оплаченных) денежных средств (лимиты, и бюджетные ассигнования) как на текущий месяц, так и до конца года по объектам строительства, в том числе «ЦКР». Данная информация аккумулировалась с отделом технического надзора Дирекции, так как кассовый план, лимит и ассигнования составляются и корректируются на основании графика выполнения работ, являющегося приложением к государственному контракту. За данный график в Дирекции отвечал директор Рослик А.Б. и его заместители. Исполнителем являлся отдел технического надзора, руководителем которого была Горлатых Н.В. Рослик А.Б. знал о том, какие лимиты средств подлежали освоению в конкретный период и лично давал ей (Свидетель №6) или начальнику финансово-экономического отдела задания на запрос лимитов, в каком объеме и на какой период надо запрашивать лимиты по каждому объекту, в том числе по «ЦКР».

Денежные средства, которые поступили в областной бюджет Магаданской области из федерального бюджета, контролируются Министерством финансов Магаданской области. По каждому государственному контракту создаются бюджетные обязательства на сумму контракта. От этой суммы ежемесячно по факту выполнения работ создаются денежные обязательства и заявки на финансирование. Заявка на финансирование окончательно формируется на основании счета на оплату, согласовывается Министерством строительства и Министерством финансов Магаданской области.

Перспективы, прогнозы и фактическое освоение денежных средств, либо не освоение предусмотренных бюджетных средств по объекту «ЦКР» контролируется сотрудниками отдела технического надзора Дирекции, которые должны предоставлять эти сведения экономистам Дирекции, которые в свою очередь делают планирование и перераспределение бюджетных средств, а отдел технического надзора Дирекции единого заказчика, в том числе, ведет и контролирует строительство на объекте в части выполнения утвержденного графика работ на основании которого и формируется график освоения денежных средств в соответствии с выделенными лимитами. Данные документы (график выполнения работ и т.п.) являются обязательным приложением к государственному контракту.

В период с ноября по декабрь 2021 года порядок предоставления документов по объекту «ЦКР» в бухгалтерию Дирекции для оплаты был следующим. Горлатых Н.В. сканировала КС-2, КС-3, счет-фактуру и сохраняла данные документы в пользовательский сервер для их использования работе, после чего сообщала ей (Свидетель №6), что документы готовы для оплаты и можно их брать в папке в «обменнике» через компьютер. Она (Свидетель №6) проверяла сканированные документы КС-2, КС-3, счет-фактуру на наличие всех печатей и подписей руководителей. Если все указанные документы были подписаны, и в кассовом плане все эти расходы были запланированы, то в бухгалтерии производили заказ денежных средств и оплату. Все документы: КС-2, КС-3, счет на оплату, государственный контракт, дополнительное соглашение (при наличии), с заявкой на кассовый расход в электронном виде направляли в УФК Магаданской области, где данные платежи проверялись около двух дней. Затем денежные средства, подлежащие уплате, направлялись УФК Магаданской области со счета Дирекции на счет подрядчика. Счет на оплату, КС-2, КС-3 в подписанном виде обязательны для составления заявки на кассовый расход. Основанием для оплаты по выполненным работам является подписанные всеми лицами КС-2 и КС-3, а счет является вспомогательным документом в бухгалтерии, который формируется подрядчиком на основании подписанных всеми сторонами КС-2 и КС-3.

При поступлении в бухгалтерию документов на оплату директор Рослик А.Б. ставил свою подпись и писал резолюцию «бухгалтер к оплате» на счетах. Основанием для приема услуг и оплаты считается форма КС-3, подписанная сторонами. Без согласования Рослика А.Б. ни одна оплата в Дирекции не проходила, в том числе по объекту «ЦКР». Рослик А.Б. знал обо всех суммах, подлежащих оплате и оплаченных, а также о фактических выполненных на объектах работах. Рослик А.Б. в период с ноября по декабрь 2021 года находился на рабочем месте, и знал, что на объекте «ЦКР» осуществляются работы по свайному полю, подписывал документы по оплате, посещал объект в 2021 году и в 2022 году еженедельно, в том числе при объездах губернатора Магаданской области. Кроме того, Горлатых Н.В. сообщала Рослику А.Б. информацию о фактически выполненных работах на объекте «ЦКР».

В ноябре-декабре 2021 года отдел технического надзора совместно с начальником отдела финансово-экономического отдела Дирекции готовили информацию в Министерство культуры Магаданской области о сроках и обязательствах освоения федеральных средств по объекту «ЦКР» до определенной даты декабря 2021 года. Таким образом, по состоянию на начало декабря 2021 года сотрудники отдела технического надзора Дирекции, а также директор Рослик А.Б., понимали, что, отвечая на данную информацию, они должны были проверить работы на объекте «ЦКР» и удостовериться в реальности выполнения работ для фактического исполнения кассового плана.

В том случае, если Рослик А.Б. и Горлатых Н.В. знали, что работы в соответствии с графиком выполнения работ по объекту «ЦКР» будут выполнены не в полном объеме в 2021 году, то Горлатых Н.В. должна была написать служебную записку на имя Рослика А.Б., а Рослик А.Б. должен был издать приказ или распоряжение о внесении изменений в финансирование строительства в рамках соглашения и переноса средств с текущего года на плановые периоды последующих двух лет. Но никаких служебных записок от отдела технического надзора Дирекции о невыполнении графика работ, а также никаких приказов и распоряжений от Рослика А.Б. о внесении изменений в финансирование строительства в рамках соглашения и переноса средств с текущего года на плановые периоды последующих двух лет по объекту «ЦКР» не поступало. Бухгалтерия и экономический отдел ежемесячно формируют совместно с отделом технического надзора и с директором кассовой план, и выясняют исполнение данного кассового плана в отделе технического надзора Дирекции.

Каждый день, в том числе в ноябре-декабре 2021 года, Рослик А.Б. у нее (Свидетель №6) спрашивал, что с платежами, в каком состоянии оплата по каждому объекту, в том числе и по объекту «ЦКР». Она докладывала Рослику А.Б. полную и достоверную информацию о том, какие заявки на кассовый расход с его ведома сформированы и направлены в казначейство, какие оплачены. Заявки на кассовый расход по КС-2 № 7 и КС-2 № 8 по объекту «ЦКР» направлялись за электронной подписью Рослика А.Б., с его ведома и согласования. При направлении каждой заявки на кассовый расход, Рослик А.Б. уведомлялся и вопрос по оплате с ним всегда согласовывался.

В Дирекции единого заказчика велся бухгалтерский учет, в том числе, в журнал операций № 2 подшивались заявки на кассовый расход, подписанные директором и главным бухгалтером, платежные поручения, выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств, приложение к выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств, расходное расписание, а также уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа, если такие операции производились. В отношении объекта «ЦКР» такие операции об уточнении платежа не производились.

В декабре 2021 года Рослик А.Б. и Горлатых Н.В. спрашивали у нее (Свидетель №6) о том, какие будут последствия в случае не освоения бюджетных средств по объекту «ЦКР». Она им ответила, что будут негативные последствия, возможно лишат премии Рослика А.Б. и всех сотрудников Дирекции. Решение о премировании согласовывается у первого заместителя губернатора Магаданской области ФИО108

Со слов Рослика А.Б. ей известно, что на совещаниях в правительстве Магаданской области при первом заместителе губернатора ФИО109 указывалось, что соблюдение кассового плана по объектам строительства обязательно, и в случае невыполнения кассового плана, будут наказы руководители и сотрудники Дирекции, а также будут иные негативные последствия. Приказы по выплате премий Рослику А.Б. издает Минстрой Магаданской области, и за неосвоение кассового плана Рослику А.Б. могли не выдать премии.

В случае неосвоения плана-графика выполнения работ, не освоения федеральных денежных средств, выделенных в 2021 году по объекту «ЦКР», неосвоенная часть федеральных средств на следующий год не была бы выделена Магаданской области, и тогда возникает высокий риск, что объект будет не достроен из-за нехватки финансирования.

Примерно в феврале 2022 года в ее (Свидетель №6) рабочий кабинет Горлатых Н.В. принесла договор поставки металлоконструкций, заключенный между ООО ГК «ПМК» и ООО «Вымпелсетьстрой». Горлатых Н.В. хотела уточнить о том, откуда взялся данный договор, поскольку ранее она (Горлатых Н.В.) о данном договоре ничего не знала. Она (Свидетель №6) ответила, что данным договором не занималась, и в функции бухгалтерии и экономистов не входит контроль заключения договоров, которые заключает с поставщиками подрядчик, то есть «Вымпелсетьстрой».

Горлатых Н.В. решение о подписании КС-2 и дальнейшей организации проведения оплаты за выполненные работы самостоятельно не принимала, а всегда согласовывала эти вопросы с Росликом А.Б. и с его ведома подписывала КС-2. Горлатых Н.В. говорила ей (Свидетель №6), что уведомляла Рослика А.Б. при подписании КС-2, КС-3 в декабре 2021 года об отсутствии металлоконструкций на объекте «ЦКР», и о том, что часть работ не была выполнена, но директором Дирекции единого заказчика Росликом А.Б. принято решение о подписании КС-2, КС-3 и об оплате работ, которые в полном объеме не были выполнены по объекту «ЦКР», и оплате материалов (металлоконструкций), которые фактически не были поставлены на строительную площадку.

Примерно в апреле 2022 года ей (Свидетель №6) Рослик А.Б. сообщил, что дирекцией были приняты работы в конце 2021 года по объекту «ЦКР» (закрыты КС-2, КС-3), однако по этим КС-2, КС-3 ООО «Вымпелсетьстрой» не выполнило в последующем данные обязательства (работы). Рослик А.Б. спросил ее, какие в данном случае есть решения, и что можно сделать, на что она (Свидетель №6) ответила, что в данном случае Свидетель №7 должен возвращать денежные средства за невыполненные работы и нужно исключить из подписанных КС-2 и КС-3 те работы, которые не выполнены на объекте «ЦКР».

В бухгалтерский учет поступила пояснительная записка от начальника отдела строительного контроля Горлатых Н.В., а также откорректированные формы КС-2 и КС-3 № 9 от 05 апреля 2022 на сумму минус 17 679 286, 80 рублей, КС-3 № 8 от 05 апреля 2022 года на сумму минус 435 424, 80 рубля. Выставлена корректировка на общую сумму в размере 18 114 711, 60 рублей, сложившейся в части от невыполненных работ по устройству свайного поля и необходимости возврата суммы за материалы.

Государственный контракт № 0847500000421000001 от 08 апреля 2021 года по объекту «ЦКР» расторгнут Дирекцией единого заказчика на основании уведомления от 13 мая 2022 года об одностороннем отказе от исполнения обязательств по данному контракту со стороны Заказчика. От банка гаранта поступило на счет Дирекции единого заказчика от 14 июля 2022 года по платежному поручению № 2227 сумма в размере 41 467 203, 40 рублей, в качестве возврата суммы по банковской гарантии по указанному государственному контракту. Данная сумма состоит из возмещения остатка не зачтенного аванса в размере 36 436 833, 86 рублей, а также, возмещения дебиторской задолженности 5 030 396, 54 рублей, которая сложилась по ранее принятым в 2021 году и оплаченным услугам (работам).

В 2022 году оплат в адрес ООО «Вымпелсетьстрой» от Дирекции единого заказчика по объекту «ЦКР» не было. Таким образом в 2021 году Дирекцией принята часть работ, которые не были произведены.

Протоколом осмотра места происшествия от 21 декабря 2022 года с участием Свидетель №6 осмотрены кабинеты Дирекции единого заказчика, расположенные на втором этаже здания по адресу: г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 15, зафиксирована общая обстановка, осмотрен кабинет Рослика А.Б., в котором он осуществлял свою деятельность в должности директора Дирекции единого заказчика и подписывал документы, а также кабинет № 208, где находилось рабочее место Горлатых Н.В., Свидетель №10, Свидетель №9 и других сотрудников Дирекции (том 13 л.д. 35-47).

Протоколом осмотра предметов от 24 мая 2023 года осмотрен сотовый телефон, находившийся в пользовании у Свидетель №6, в котором имеются различные приложения, в том числе «Ватцап». В приложении «Ватцап» имеется записанный абонент с наименованием «Директор Дирекции Рослик А.Б.» номер телефона № (находился в пользовании Рослика А.Б.), зафиксирована переписка с Росликом А.Б. по вопросам перечисления денежных средств, в том числе платежей по объекту «ЦКР», также зафиксирована переписка с Горлатых Н.В. (номер абонента №, в том числе об оплате КС-2 № 7 от 22 ноября 2021 года и КС-2 № 8 от 06 декабря 2021 года по объекту «ЦКР» (том 22 л.д. 108-140).

Как следует из показаний свидетеля Свидетель №5, с ноября 2020 года по 31 марта 2023 года она работала в МОГКУ «Дирекция единого заказчика министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданского области» в должности экономиста, с осени 2021 года – в должности заместителя главного бухгалтера.

В отделе технического надзора Дирекции, которым руководила Горлатых Н.В., проверяли поступившие от подрядчиков КС-2, КС-3 на соответствие сметному расчету, и проверяли документы по объемам выполненных работ. Горлатых Н.В. в период с октября по декабрь 2021 года временно исполняла обязанности заместителя директора Дирекции и имела право на подписание финансов-хозяйственных документов, а также КС-2. При этом Горлатых Н.В. подписывала только КС-2 по объектам, а все финансовые документы, в том числе счета к оплате подписывал директор Дирекции Рослик А.Б. Он (Рослик А.Б.) сообщал сотрудникам бухгалтерии, чтобы они заказывали денежные средства, так как пришли КС-2, КС-3 на оплату. В связи с этим, она (Свидетель №5) или иной сотрудник бухгалтерии направляли в системе «НПО Криста» в Министерство финансов Магаданской области заявку на финансирование. Когда по заявке приходило расходное расписание, сотрудники бухгалтерии Дирекции, получив КС-2, КС-3 и счет на оплату, подписанные всеми соответствующими лицами, составляли заявку на кассовый расход общей суммой. Распределение средств по объекту «ЦКР», - 98 % из федерального бюджета и 2 % из областного бюджета, делилось при осуществлении платежей в казначействе, отдельных платежек по областному и федеральному бюджету в Дирекции не было.

Сотрудники бухгалтерии не проверяли объемы работ, содержащиеся в КС-2, и фактические объемы работ на объекте, это не входило в их обязанности. Отдел бухгалтерии проверял наличие в документах всех подписей, печатей, и наличие указания директора об оплате. В случае, если в КС-2 не было печати, какой-либо подписи, например, лица проверившего расценки, или лица, проверившего и принявшего объемы работ, а также без подписи Рослика А.Б. в КС-3 и в счете на оплату, такие документы не принимались в бухгалтерии и оплата по ним не производилась.

Сотрудники бухгалтерии к заявке на финансирование прикрепляли документы в электронном виде, а именно КС-2, КС-3, счет на оплату, договор, дополнительные соглашения, и направляли их в УФК по Магаданской области для проверки и оплаты. Оплата происходила в этот же или на следующий день. После оплаты из УФК по Магаданской области поступала выписка о произведенных расходах и платежное поручение об оплате.

Без ведома Рослика А.Б. ни одна оплата в Дирекции не проводилась, так как он контролировал все перечисления средств. Рослик А.Б. всегда интересовался, оплатили ли сотрудники бухгалтерии документы по объектам или нет, всегда торопил их, так как ему нужно было докладывать об освоении денежных средств согласно кассовому плану и графику выполнения работ вышестоящему руководству, Правительству Магаданской области.

В случае не освоения кассового плана согласно установленного графика, сотрудников Дирекции периодически лишали премиальных выплат, - эти решения принимал первый заместитель губернатора Магаданской области Свидетель №23 Рослик А.Б. владел ситуацией на курируемых объектах строительства Магаданской области, в том числе «ЦКР», так как проводились совещания, объезды объекта, проверка объемов работ. Рослик А.Б. контролировал все процессы на объектах строительства и финансово-хозяйственную деятельность Дирекции.

Также свидетель Свидетель №5 пояснила, что заказчик и подрядчик придерживаются кассового плана, составленного изначально подрядчиком на основании сведений от заказчика по выделяемым лимитам средств из бюджетов на конкретный объект и на определенный год. В 2022 году от ООО «Вымпелсетьстрой» документов на оплату не поступало, никаких возвратов средств от ООО «Вымпелсетьстрой» не было.

Как следует из показаний свидетеля Свидетель №12, исследованных в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ (том 23 л.д. 14-17), в период с 26 ноября 2021 года по июнь 2022 года она работала инженером первой категории производственно-технического отдела МОГКУ «Дирекция единого заказчика министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданского области». В ее обязанности входило сопровождение проектной документации до государственной экспертизы, сопровождение подрядчика для загрузки в экспертизу, ответы на запросы и т.п.

    На объекте «ЦКР» объемы выполненных работ принимали инженеры отдела технического надзора, начальником которого была Горлатых Н.В., инженерами – Свидетель №10, Свидетель №3 В период с января по февраль 2022 года она слышала разговоры в отделе технического надзора о том, что по объекту «ЦКР» есть проблемы. Горлатых Н.В. контролировала выполнение работ на объектах, ходила к Рослику А.Б. для подписания документов. Вся документация в Дирекции проходила через Рослика А.Б., и он владел ситуацией на объектах, он отписывал документы на исполнение сотрудникам в соответствующие службы Дирекции. При необходимости подписания документов, она приходила к нему кабинет, где Рослик А.Б. читал полностью документ, после изучения документы корректировал или подписывал.

    С января 2022 года сотрудников Дирекции вызывал на совещания Свидетель №23 и спрашивал, сколько свай забито, и когда сделают остальные сваи на объекте «ЦКР». Свидетель №23 требовал выполнения запланированных объемов работ на указанном объекте.

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №29, в период с 23 января 2020 года по 01 апреля 2022 года он работал в МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства ЖКХ и энергетики Магаданской области», в должности юриста, с июня 2021 года – в должности начальника отдела исходно-разрешительной документации, выполнял функции по оформлению исходно разрешительных документов по объектам строительства и проектирования, в том числе по объекту «Центр культурного развития».

В конце января 2022 года он (Свидетель №29) совместно с директором Росликом А.Б. прибыл в кабинет к первому заместителю председателя правительства Магаданской области ФИО110., где происходило совещание. На совещании ФИО111 спросил у Рослика А.Б., когда закончат забивать сваи на объекте «ЦКР», на что Рослик А.Б. ответил, что забито около ста свай, и остальные сваи будут изготовлены в ближайшее время. Свидетель №23 спрашивал у Рослика А.Б. о том, когда начали забивать сваи на свайном поле на объекте «ЦКР», и требовал скорейшего выполнения работ в полном объеме.

В Дирекции единого заказчика он (Свидетель №29) работал в одном кабинете с Горлатых Н.В., Свидетель №3, и иными лицами. В период с ноября по декабрь 2021 года Горлатых Н.В. исполняла обязанности заместителя директора Дирекции единого заказчика. Свидетель №3 находился в подчинении у Горлатых Н.В., выезжал на объекты, проверял фактическое исполнение работ на объектах, фиксировал объемы работ и сообщал о них Горлатых Н.В., которая сообщала Рослику А.Б. о фактически выполненных объемах работ на объектах, в том числе «ЦКР».

Без указания Рослика А.Б. и согласования с ним ни одна оплата по выполненным работам не осуществлялась. Рослик А.Б. очень скрупулезный человек, все перепроверял, и знал, какие объемы работ фактически выполнены на объектах, какие материалы поставлены на объект, а какие нет.

Как следует из показаний свидетеля Свидетель №30, в период с 20 апреля 2020 года по 20 августа 2022 года он состоял в должности начальника отдела государственных закупок в МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства ЖКХ и энергетики Магаданской области». В его обязанности входило проведение закупок для определения поставщика, подрядчика для заключения государственных контрактов. 08 апреля 2021 года в ходе проведения электронного аукциона от имени директора Дирекции Рослика А.Б. был заключен государственный контракт на строительство объекта «Центра культурного развития», подрядчиком по которому был признан ООО «Вымпелсетьстрой». В 2022 году указанный государственный контракт был расторгнут.

С декабря 2021 года в отделе технического надзора работала начальником отдела Горлатых Н.В., инженерами Свидетель №10 и Свидетель №3. Сотрудники технического надзора осуществляли проверку выполненных работ на объектах строительства. В декабре 2021 года по объектам строительства нужно было освоить денежные средства, выделенные из федерального бюджета, согласно кассовому плану, иначе эти средства в последующем не будут выделяться.

Он (Свидетель №30) посещал совещания в правительстве Магаданской области при заместителе губернатора ФИО112 где всегда присутствовал Рослик А.Б. Свидетель №23 требовал от Рослика А.Б. освоения кассового плана, в том числе и по объекту «ЦКР». В случае неисполнения кассового плана руководителей учреждений, которые не освоили данный план, наказывали материально. Свидетель №23 говорил Рослику А.Б. о том, что за невыполнение графика работ, а также за неосвоение кассового плана он может уволить Рослика А.Б.

В период с ноября по декабрь 2021 года Горлатых Н.В. исполняла обязанности заместителя директора Дирекции единого заказчика, и возмущалась, что Рослик А.Б. возложил на нее исполнение обязанностей заместителя директора Дирекции в указанный период.

Рослик А.Б. был в курсе всего, что происходит на объектах, владел ситуацией о выполненных объемах работ на строительных объектах.

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №23, исследованных в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ (том 23 л.д. 202-210), с 2018 года он является первым заместителем председателя правительства Магаданской области. В период отсутствия губернатора Магаданской области исполняет его обязанности. В его должностные обязанности входит, в том числе координация деятельности Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области.

За 2021 год было осуществлено финансирование в адрес ООО «Вымпелсетьстрой» по объекту «ЦКР» на общую сумму 102 040 899, 96 рублей, в том числе из федерального бюджета 99 999 998, 98 рублей, и из областного бюджета в сумме 2 040 900, 98 рублей. На финансирование объекта «ЦКР» между Правительством Магаданской области и Минкультом РФ было заключено Соглашение о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 26 декабря 2020 года № 054-09-2021-478. Дополнительным Соглашением от 30 июля 2021 года № 054-09-2021-478/2 к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 26 декабря 2020 года № 054-09-2021-478 скорректирована сумма субсидии, в том числе по объекту «ЦКР». Общая сумма денежных средств, предусмотренная на финансирование данного объекта на 2021 год в рамках Соглашения выделена в сумме 102 040 900 рублей, из которых 100 000 000 рублей – из федерального бюджета. Разница предусматривалась к выплате из областного бюджета. Согласно распоряжению Правительства РФ, сумма софинансирования средств из федерального бюджета предусмотрена в размере не более 98 процентов от общего объема средств. Данные средства по объекту «ЦКР» соответственно до перечисления их подрядчику принадлежат Министерству культуры РФ, как главному распорядителю средств федерального бюджета. Получателем указанных федеральных средств является Магаданская область. Распорядителем средств, перечисленных в 2021 году из бюджета Магаданской области в адрес ООО «Вымпелсетьстрой» в сумме 2 040 900, 98 рублей по объекту «ЦКР» являлась Магаданская область, то есть это деньги бюджета Магаданской области.

В правительстве Магаданской области к Дирекции единого заказчика, к Рослику А.Б., к Минстрою Магаданской области были требования о том, что график производства работ, график освоения средств, и кассовый план являются обязательными для исполнения. Не освоение в 2021 году средств, выделенных из федерального бюджета, повлекло бы невыполнение Соглашения по национальному проекту «Культура». Правительством Магаданской области как приоритетным направлением в данной области планировалось завершить строительство вышеназванного объекта в кратчайшие сроки, в том числе в 2023 году.

В данном случае, созданы риски не сдачи в установленные сроки в эксплуатацию для нужд жителей Магаданской области Центра культурного развития, не выполнены задачи, предусмотренные Федеральной государственной программой Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденной Правительством Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317, основной целью которой является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепление единства российского общества и российской гражданской идентичности, повышение востребованности услуг организаций культуры и цифровых ресурсов в сфере культуры.

Субъект Магаданской области неосвоенные средства должен в последующем изыскивать самостоятельно из собственных областных средств. Также для Магаданской области были бы штрафные санкции при неосвоении бюджетных средств, либо пришлось бы возвращать в федеральный бюджет потраченные средства.

Излишне уплаченные Дирекцией единого заказчика в адрес подрядчика по объекту «ЦКР» средства в сумме нескольких миллионов рублей для субъекта Магаданской области является существенным, поскольку бюджет Магаданской области не является профицитным, расходы бюджета превышают его доходы. Субъект Магаданской области в части суммы неосвоенных средств должен в последующем изыскивать самостоятельно из собственных областных средств. В данном случае областные средства можно было бы потратить на иные нужны, для жителей г. Магадана и Магаданской области.

В 2021 году практически еженедельно были обходы объекта, были требования увеличить количество работников на объекте, соблюдать график производства работ. На объекте «ЦКР» не было достаточного количества людей и техники.

Установленные факты оплаты в декабре 2022 года Дирекцией единого заказчика в адрес ООО «Вымпелсетьстрой» денежных средств за невыполненные работы на объекте «ЦКР» при фактическом не выполнении порядка 35 процентов работ по свайному полю, и отсутствии металлоконструкций в объеме 65,5 тонн, являются вопиющими нарушениями, допущенными руководителями Дирекции единого заказчика. Рослик А.Б. допустил ряд нарушений при осуществлении деятельности Дирекции единого заказчика. Примерно в начале 2022 года при очередном обходе объекта «ЦКР» он (Свидетель №23) увидел, что металлоконструкций на объекте нет. Он попросил представить договор на их изготовление и поставку. Рослик А.Б. данный договор принес ему в копии, он позвонил на завод ООО «ГК ПМК» и узнал по телефону, что ООО «Вымпелсетьстрой» никаких оплат на изготовление и поставку металлоконструкций не осуществляла, и соответственно никаких поставок в г. Магадан не было.

Рослик А.Б. сказал, что есть данный договор изготовления и поставки металлоконструкций и данные металлоконструкции будут поставлены позже. Изначально шло отставание от графика выполнения работ на объекте «ЦКР» в 2021 году и на это неоднократно указывалось Рослику А.Б.

Рослик А.Б. в силу занимаемой должности обязан знать о фактически выполненных и невыполненных работах на объекте «ЦКР» и об отсутствии металлоконструкций. Рослик А.Б. мог не подписывать документы о принятии невыполненных работ и при отсутствии металлоконструкций, и документы соответственно об их оплате. КС-2, КС-3 подписывали руководители Дирекции единого заказчика, которые брали на себя ответственность и подтверждали правильность из содержания и соответственно наличия данных работ и материалов.

Согласно сведениям, представленным Министерством финансов Магаданской области, бюджет Магаданской области не является профицитным, расходы бюджета превышают его доходы (том 8 л.д. 169).

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №2, он работает в Министерстве строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области в должности заместителя руководителя управления по правовой и административной деятельности. С 26 мая 2022 года является председателем ликвидационной комиссии МОКГУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области».

08 апреля 2021 года между Дирекцией в лице директора – Рослика А.Б. и ООО «Вымпелсетьстрой» в лице Свидетель №7 по результатам проведения электронного аукциона заключен государственный контракт на выполнение работ по объекту: «Строительство Центра культурного развития по адресу: «Россия, Магаданская область, город Магадан, в районе улицы Набережная реки Магаданки» (далее «ЦКР»), на сумму 414 672 034 рубля. В соответствии с условиями данного контракта, по факту завершения работ, в том числе и отдельных этапов работ, подрядчик обязан направить заказчику акты о приемке выполненных работ (форма КС-2), являющихся основанием для составления справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3). В качестве подтверждения выполненных работ, предусмотренных контрактом, ООО «Вымпелсетьстрой» передало в Дирекцию акт о приемке выполненных работ № 8 от 06 декабря 2021 года. В соответствии с п. 19 указанного акта о приемке выполненных работ № 8 подрядчиком поставлены металлические конструкции весом 65,5 тонн. На основании указанного акта, заказчиком оплачены предъявленные к оплате подрядчиком работы по оплате металлоконструкций на сумму более 11 111 876, 58 рублей. Кроме того, подрядчиком представлен договор от 19 октября 2021 года № 53/21, заключенный между ООО «Вымпелсетьстрой» (Подрядчик) и ООО ГК «ПМК» на изготовление и поставку металлоконструкций, без спецификации. Однако фактически металлоконструкции, указанные в акте о приемке выполненных работ № 8, подрядчиком не были поставлены.

В марте 2022 года по результатам комиссионного осмотра объекта строительства «ЦКР» установлена сумма не выполненных работ по устройству свайного поля объекта «ЦКР».

Определением Арбитражного суда Московской области от 12 апреля 2022 года в отношении ООО «Вымпелсетьстрой» введена процедура банкротства – наблюдение.

16 мая 2022 года Дирекцией в Единой информационной системе размещено уведомление об одностороннем отказе от исполнения указанного госконтракта. С 11 июня 2022 года государственный контракт между Дирекцией и ООО «Вымпелсетьстрой» по инициативе Дирекции считается расторгнутым. Основанием для расторжения контракта послужило то, что по его условиям, указанным в п. 12.6, 12.6.7, заказчик вправе отказаться от исполнения государственного контракта в одностороннем порядке, в том числе в случае установления факта проведения в отношении подрядчика процедуры банкротства.

Дирекция обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о включении суммы задолженности по возврату аванса и стоимости металлоконструкций, фактически не поставленных Заказчику, в реестр требований кредиторов в рамках указанного выше арбитражного дела. Кроме того, Дирекция обратился к банку гаранту – ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» с требованиями по уплате суммы банковской гарантии, которая сложилась из размера невозвращенного подрядчиком аванса (36 436 833, 70 рублей) и суммы части стоимости металлоконструкций (5 030 369, 70 рублей). Банк требуемую сумму в размере 41 467 203,40 рублей возвратил Дирекции. Оставшаяся часть стоимости металлоконструкций будет включена в реестр требований кредиторов, в том случае, если ООО «Вымпелсетьстрой» добровольно не погасит задолженность.

Всего в рамках государственного контракта от 08 апреля 2021 года подрядчику от Дирекции было выплачено 60 573 696, 60 рублей за выполненные работы. На финансирование объекта использовано порядка 102 040 900 рублей, в том числе аванс в сумме 41 467 203, 40 рублей, и 60 573 696, 60 рублей за выполненные в 2021 году работы. В 2022 году финансирование в адрес ООО «Вымпелсетьстрой» по объекту «ЦКР» не производилось.

В мае 2022 года Горлатых Н.В. сообщила ему (Свидетель №2), что фактические выполненные ООО «Вымпелсетьстрой» работы на объекте «ЦКР» отличаются от тех объемов работ, которые указаны в КС-2 № 7 и КС-2 № 8, то есть фактически было выполнено меньше объемов работ, чем оплачено. Также Горлатых Н.В. сообщила, что никаких металлоконструкций, указанных в КС-2 № 8, на объект «ЦКР» поставлено не было.

Также со слов Горлатых Н.В. ему известно, что она (Горлатых Н.В.) по согласованию с Росликом А.Б. и с указания последнего подписала КС-2 № 7 от 22 ноября 2021 года и КС-2 № 8 от 06 декабря 2021 года, в которых часть объемов работ была завышена, а также оплачены по КС-2 № 8 металлоконструкции в объеме 65,5 тонн, которых фактически на объекте «ЦКР» не было, и ООО «Вымпелсетьстрой» данные металлоконструкции не поставляло. Горлатых Н.В. при подписании указанных КС-2 № 7, № 8 сообщала Рослику А.Б. о фактически выполненных и невыполненных работах на объекте «ЦКР», об отсутствии металлоконструкций, но Рослик А.Б. распорядился подписывать КС-2 и проводить оплату, так как необходимо было осваивать выделенные денежные средства на строительство «ЦКР». Все финансовые вопросы и перечисления денежных средств в Дирекции единого заказчика решались с согласия и указания директора учреждения Рослика А.Б.

    Факт расторжения государственного контракта № 0847500000421000001 от 08 апреля 2021 года подтверждается документами о создании ликвидационной комиссии Дирекции единого заказчика, решением Дирекции от 13 мая 2022 года об одностороннем отказе от исполнения контракта, который расторгнут 11 июня 2022 года, а также требованиями о возмещении ООО «Вымпелсетьстрой» материального ущерба и сведениями о корректировке принятых работ по указанному государственному контракту (том 4 л.д. 10-11, 12-13, 14-16, 17-18, 19-20, 21-22, 23-25, 26-31, 32-37, 38-42, 43-58; том 5 л.д. 195-206, 219; том 6 л.д. 74-79, 99, 176, 177-235; том 22 л.д. 26-28, 31, 32-35, 36, 74, 75, 76, 79, 80, 81-82, 83, 84, 85-87).

    Проведение процедуры, применяемой при банкротстве – наблюдения в отношении ООО «Вымпелсетьстрой» подтверждается определениями Арбитражного суда Московской области от 12 апреля, 03 и 14 октября 2022 года; анализ хозяйственной деятельности ООО «Вымпелсетьстрой» за период 2018-2022 годов показал, что восстановить платежеспособность невозможно, признаки фиктивного банкротства отсутствуют (том 12 л.д. 4-5, 6-10, 11-17, 18, 24-25, 26-27, 28-29, 30-31, 32-42, 43-68, 70-77, 78-84, 85-90, 91-96, 97-144, 145-147, 148-151, 152-162, 169-196, 197-198, 199-200, 201-225, 227-228, 229, 230, 231, 232, 233).

    28 июня 2022 года между Дирекцией в лице председателя ликвидационной комиссии Свидетель №2 и ООО «САЛЮС» заключен государственный контракт на выполнение комплекса работ по строительству объекта «ЦКР» (том 21 л.д. 33, 34-67).

    Как следует из показаний свидетеля Свидетель №52, состоящего в должности заместителя руководителя Департамента архитектуры и градостроительства по Магаданской области, в его обязанности входит осуществление государственного, строительного надзора на подведомственных объектах в Магаданской области, руководство возглавляемым отделом.

    По объекту: «Строительство Центра культурного развития по адресу: «Россия, Магаданская область, город Магадан, в районе улицы Набережная реки Магаданки», подрядчик – ООО «Вымпелсетьстрой» после заключения государственного контракта направил в Департамент извещение о начале строительства, после чего была составлена программа проведения проверок объекта «ЦКР». Первая проверка была проведена в начале августа 2021 года. Объект был с ограждением, каких-либо нарушений не установлено. Вторая проверка была перенесена на 2022 год в связи с тем, что от Дирекции единого заказчика поступило извещение о переносе плана проверок, так как работы не завершены в соответствии с графиком производства работ.

25 апреля 2022 года он (Свидетель №52) в рамках проведения регионального государственного строительного надзора провел осмотр строящегося объекта капитального строительства «ЦКР», в ходе которого осматривалась строительная площадка объекта «ЦКР», прилегающая территория и фактически выполненные работы по устройству фундаментов здания и примененные материалы. Целью проведения осмотра и проверки являлось определение соответствия выполненных на объекте «ЦКР» работ по устройству конструкций фундаментов здания и примененных материалов требованиям проектной документации данного объекта, имеющей положительное заключение государственной экспертизы. По результатам проверки и осмотра объекта им составлен протокол осмотра от 25 апреля 2022 года и акт выездной внеплановой проверки от 26 апреля 2022 года. В ходе проверки и осмотра объекта «ЦКР» выявлен ряд недостатков и нарушений, которые указаны в протоколе осмотра и в акте выездной внеплановой проверки, в том числе, фактически не выполнены работы по устройству части буронабивных свай (отсутствуют полностью). В мае 2022 года Департаментом архитектуры и градостроительства Магаданской области было вынесено постановление о привлечении Дирекции к административной ответственности.

Со стороны правительства Магаданской области к Дирекции единого заказчика, в том числе к Рослику А.Б., а также к Минстрою Магаданской области предъявлялись требования в части соблюдения плана-графика освоения денежных средств, что закреплено в государственном контракте.

В соответствии с постановлением № 1 по делу об административном правонарушении № 07-22/АП от 13 мая 2022 года в период с 21 апреля 2022 года по 26 апреля 2022 года Департаментом архитектуры и градостроительства Магаданской области проведена выездная внеплановая проверка деятельности МОГКУ «Дирекция единого заказчика» по строительству объекта «ЦКР», и выявлен ряд нарушения, в том числе: фактически не выполнены работы по устройству части буронабивных свай, часть свай выполнена со значительным смешением в сторону, застройщиком не представлена исполнительная документация, ведение строительства Объекта «ЦКР» с нарушением требований проектной документации. Данным постановлением МОГКУ «Дирекция единого заказчика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде предупреждения, выдано предписание № 06-21/1 об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 26 апреля 2022 года (том 3 л.д. 103-104, 105-106, 107-112; том 7 л.д. 3-4, 5-8, 13-19, 22-24, 27-31, 34-35, 39-42, 47-49, 50-51, 55-57, 59-61, 67-68, 87-91, 95-98, 99-100, 101-104, 105-108, 110-112, 113-114,116-118, 119-120, 121-122, 124, 125-126).

Как следует из показаний свидетеля Свидетель №51, состоящего в должности заместителя начальника отдела государственного строительного надзора Департамента архитектуры и градостроительства Магаданской области, в его обязанности входит осуществление государственного строительного надзора. В рамках осуществления надзора сотрудники департамента посещали объект «ЦКР» в апреле 2022 года, выявили несоответствия выполненных работ, выдали предписание об устранении нарушений. 17 марта 2022 года он (Свидетель №51) принимал участие в осмотре объекта «ЦКР», который проводился с целью установления фактически выполненных объемов работ и примененных материалов. В ходе осмотра территория объекта была огорожена, работы на объекте не осуществлялись.

28 июля и 21 сентября 2022 года он принимал участие в производстве осмотров места происшествия – объекта «ЦКР».

Согласно акту осмотра от 17 марта 2022 года, произведен комиссионный осмотр фактически выполненных работ на объекте «ЦКР», установлен ряд нарушений требований проектной документации, в том числе, фактическое не выполнение работ по устройству буронабивных свай (отсутствуют полностью), кроме того, несколько свай не обнаружено (том 1 л.д. 229-245; том 2 л.д. 1-16).

Как следует из протокола осмотра места происшествия от 28 июля 2022 года, осмотрен объект «Строительство Центра культурного развития по адресу: Россия, Магаданская область, город Магадан, в районе улицы Набережная реки Магаданки», зафиксирована общая обстановка и расположение объекта, который огорожен забором. На территории объекта находятся различные строительные материалы, в том числе, металлическая арматура, несколько обсадных труб. Осмотром установлено, что не выполнены работы по устройству части буронабивных свай, фактически на свайном поле объекта пробурено 126 скважин (отсутствуют 12 скважин), в том числе изготовлено 56 свай, пробурено 70 скважин, в которых (в числе 70) установлены обсадные металлические трубы без арматурного каркаса и без бетонной подготовки. На свайном поле объекта «ЦКР» имеются по всей площади просадки грунта, наличие заполненных водой обсадных труб и скважин, размыта грунтовой водой подфундаментная подготовка (том 3 л.д. 213-227).

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 21 сентября 2022 года, произведен осмотр объекта «Строительство Центра культурного развития по адресу: Россия, Магаданская область, город Магадан, в районе улицы Набережная реки Магаданки». Зафиксирована общая обстановка и расположение объекта, который огорожен забором, ворота в закрытом положении, находится напротив дома № 59 корпус № 4 ул. Набережная реки Магаданки в г. Магадане. На территории объекта находятся два контейнера под складирование строительных материалов, две пластиковые емкости, песок, различные строительные материалы, в том числе арматурный каркас для устройства свай в количестве не менее 50 штук и длиной порядка 12 метров каждая, семь обсадных труб, металлические обрезки труб для крепления арматурных каркасов, иные материалы. Котлован свайного поля огорожен специальной защитной сигнальной лентой. Котлован свайного поля на одну треть заполнен водой, а в остальной части засыпан полностью до верхнего уровня почвы скальным камнем (том 13 л.д. 1-16).

Как следует из показаний свидетеля Свидетель №1, с августа 2020 года до сентября 2022 года он по согласованию с генеральным директором Свидетель №7 работал в должности производителя работ ООО «Вымпелсетьстрой». С мая 2021 года до конца сентября 2021 года на объекте «ЦКР» он (Свидетель №1) выполнял организационные строительные работы субподрядной организацией, которая организовывала разработку котлована свайного поля, и осуществляла буровые работы в период сентября 2021 года. Затем были проблемы в недостаточном количестве металлических труб, не было буровой установки.

В октябре 2021 года на объекте «ЦКР» был разработан котлован под свайное поле. В котловане была вода и лед, в дальнейшем воду выкачивали из котлована и осушили его, подготовили основание свайного поля, организовали работу техники, производилось бурение скважин и изготовление свай. На свайном поле было забурено около 11 скважин. В середине ноября 2021 года на объект завезли металлические трубы для скважин.

Производственная линия по выпуску железобетонных изделий расположена по адресу: <адрес>, где директором был Свидетель №7 На указанном заводе готовили арматурные каркасы, которые завозили на свайное поле объекта «ЦКР».

В начале декабря 2021 года буровую установку с объекта забрал собственник. 10-12 декабря 2021 года на объект «ЦКР» привезли другую буровую установку, с 16 декабря 2021 года на объект привезли вторую буровую установку, стали проводить работы двумя буровыми установками.

В начале двадцатых чисел февраля 2022 года на объекте отключили электроэнергию, работы на объекте были остановлены. По состоянию на 22 февраля 2023 года на объекте «ЦКР» не было пробурено 12 скважин, также было изготовлено 56 свай, которые забетонированы с арматурным каркасом, а также изготовлено 70 скважин с вставленными в них обсадными трубами, без арматурного каркаса и без заливки в них бетона.

31 марта 2021 года он (Свидетель №1) принимал участие в осмотре объекта «ЦКР». Рослик А.Б. приезжал на объект «ЦКР» один раз в две недели при объезде объекта в составе комиссии при губернаторе Магаданской области.

08 декабря 2021 года он (Свидетель №1) направил отчет о ходе строительства инженеру Дирекции Свидетель №3, согласно которому на объекте «ЦКР» фактически пробурено 25,7 % скважин от общего их количества, а свай было сделано около 11 штук, что было равным 8 % от общего количества свай.

23 декабря 2021 года он (Свидетель №1) направил Свидетель №3 отчет о выполненных работах по объекту «ЦКР», в котором отображены сведения о фактических выполненных работах на 22 декабря 2021 года. Объем выполненных работ по бурению и устройству буронабивных свай составил 54 % от общего объема. Металлоконструкций на объекте «ЦКР» и в г. Магадане не было.

Актом осмотра объекта «ЦКР» от 31 марта 2021 года» зафиксировано отсутствие буронабивных свай на объекте (том 5 л.д. 30-31).

Протоколом осмотра места происшествия от 24 октября 2022 года осмотрено производственное здание, расположенное в <адрес>, и прилегающая территория, установлено, что в производственном здании находится универсальная линия по производству железобетонных изделий. У производственного здания находятся арматурные каркасы для устройства свай по длине каждая не менее 12 метров, в количестве 20 штук. Со слов Свидетель №1, принимавшего участие в ходе осмотра, данные арматурные каркасы готовили для объекта «ЦКР». В офисном административном помещении обнаружен системный блок, на котором со слов Свидетель №1 работал Свидетель №36 (бывший инженер производственного управления ООО «Вымпелсетьстрой), и ноутбук, на котором работал Свидетель №1 С ноутбука и системного блока на два оптических диска скопирована информация, относящаяся к объекту «ЦКР», которая осмотрена протоколами осмотра предметов (документов) от 17 марта и 19 июня 2023 года (том 13 л.д. 17-33; том 16 л.д. 225-237; том 17 л.д. 1-21).

    Протоколом осмотра предметов (документов) от 18 июня 2023 года осмотрены результаты оперативно-розыскной деятельности, в том числе оптический диск с информацией об электронных отправлениях Свидетель №1 (том 18 л.д. 48-115; том 18 л.д. 189-190, 191, 192-193, 194-195, 196, 197-199, 200).

Как следует из представленных ООО ГК «ПМК» документов, 09 октября 2021 года между ООО ГК «ПМК» и ООО «Вымпелсетьстрой» был заключен договор № 53/21 изготовления и поставки металлоконструкций (том 19 л.д. 113-124).

Протоколом осмотра предметов от 08 июня 2023 года осмотрен сотовый телефон, находящийся в пользовании у Свидетель №7, в котором сохранена переписка между Свидетель №7 и Свидетель №65, подтверждающая факт наличия договора изготовления и поставки металлоконструкций, и согласование с ООО ГК «ПМК» действий по изготовлению металлоконструкций (том 20 л.д. 55-70).

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №54, исследованных в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ (том 21 л.д. 162-166), он является директором ООО «АТП Магнит», которое осуществляет деятельность по перевозке грузов, сдает в аренду технику. 13 августа 2021 года ООО «АТП «Магнит» заключило с ООО «Вымпелсетьстрой» в лице генерального директора Свидетель №7 договор оказания услуг по бурению скважин. Свидетель №7 в сентябре 2021 года поставил на объект «ЦКР» часть обсадных труб, диаметром около 450 мм. Он (Свидетель №54) с целью выполнения договорных обязательств по бурению скважин заключил договор с ООО «Первая Магаданская буровая компания» в лице директора Свидетель №55 С сентября 2021 года на объекте «ЦКР» с помощью буровой установки стали осуществлять бурение скважин. В ноябре-декабре 2021 года на объекте «ЦКР» появилась еще одна буровая установка, которая была привезена другой субподрядной организацией. Работы проводились на объекте с помощью буровой установки «Tes car SF6», которой возможно выполнять работы по бурению скважин для изготовления свайного фундамента. В ноябре и в декабре 2021 года примерно на 7-10 дней буровую установку забирали с объекта «ЦКР» для того, чтобы проводить работы по другим объектам. За день на объекте «ЦКР» бурили от 1 до 3 скважин, это зависело от плотности и сложности грунта на различных глубинах свайного поля. Диаметр скважин бурили примерно 450 мм на данном объекте. Работы выполняли примерно до 15 января 2022 года, после указанной даты на объекте «ЦКР» работы не выполняли, поскольку Свидетель №7 не рассчитался за проделанную работу.

13 августа 2021 года между ООО «Вымпелсетьстрой» и ООО «АТП Магнит» заключен договор оказания услуг по бурению скважин (том 21 л.д. 176-177).

Как следует из показаний свидетеля Свидетель №55, исследованных в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ (том 21 л.д. 202-207), он является директором в ООО «Первая Магаданская буровая компания», которое осуществляет буровые работы. В августе 2021 года директор ООО «АТП «Магнит» Свидетель №54 обратился к нему с просьбой оказать услуги по бурению скважин под фундамент на объекте «ЦКР». С ООО «АТП «Магнит» он (Свидетель №55) заключил договор на выполнение буровых работ на указанном объекте. Для бурения скважин применялась буровая установка «Tes car SF6». Работы на объекте по бурению скважин начали примерно с сентября 2021 года, и выполняли примерно до середины января 2022 года. Буровая установка периодически ломалась, ее ремонт занимал различное время, от одного дня до недели. За день на объекте «ЦКР» примерно бурили от 1 до 3 скважин, это зависело от плотности и сложности грунта на различных глубинах свайного поля. В ноябре-декабре 2021 года на объекте появилась другая буровая установка от другого субподрядчика. Всего с августа 2021 года по середину января 2022 года на объекте «ЦКР» было пробурено порядка 333, 3 погонных метров скважин. После середины января 2022 года он (Свидетель №55) в связи с нецелесообразностью производства работ на указанном объекте по причине задержки оплаты от ООО «Вымпелсетьстрой» буровую установку с объекта вывез, в последующем работы на объекте не производил. Вторая буровая установка от иной фирмы оставалась работать на объекте.

19 августа 2021 года между ООО «АТП Магнит» и ООО «Первая Магаданская буровая компания» заключен договор оказания услуг по бурению скважин (том 21 л.д. 178-180).

Осуществление финансово-хозяйственных взаимоотношений между ООО «Вымпелсетьстрой» и контрагентами по объекту «ЦКР», в том числе с ООО «АТП «Магнит», подтверждается заключенными договорами оказания услуг, аренды техники, а также платежными поручениями, подтверждающими поступление и расходование денежных средств ООО «Вымпелсетьстрой» за период с 30 ноября 2021 года по 15 декабря 2021 года (том 9 л.д. 1-3, 4-8, 911, 12-16, 17-23, 24-29, 30-57, 58, 59-141, 143-145, 146-250; том 10 л.д. 2-27, 29, 126, 134-137, 138, 139, 140, 142-143, 144-156, 160-198, 200-235; том 11 л.д. 2-123).

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №22, исследованных в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ (том 23 л.д. 197-201), с февраля 2022 года она состоит в должности заместителя руководителя управления экономики и финансов – начальника отдела финансирования программ и бюджетного учета Министерства строительства ЖКХ и энергетики Магаданской области. В ее обязанности входит доведение до подведомственных учреждений лимитов, предельных объемов финансирования. Одним из подведомственных указанному Министерству учреждений является МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области».

Распорядителем денежных средств по объекту «ЦКР», выделенных из федерального бюджета, является Минкульт РФ, а распорядителем областных средств является субъект Магаданской области в лице Министерства финансов Магаданской области. Если Дирекция единого заказчика перечислила денежные средства за невыполненные работы в адрес подрядчика, то в данном случае причинен ущерб бюджетной системе Российской Федерации в целом, так как объем финансового обеспечения субъекта РФ (Магаданская область) складывается из областного бюджета и федерального бюджета, в процентном соотношении, - 98 % из федерального бюджета и 2 % - из областного бюджета.

При не освоении кассового плана в соответствии с Соглашением на 2021 год по объекту «ЦКР» в соответствии с выделенными лимитами денежных средств, неосвоенная часть средств в обязательном порядке должна возвращаться в доход федерального бюджета. В областном бюджете Магаданской области недостаточно средств на выполнение всех работ по данному объекту «ЦКР». Неосвоенная часть средств, которая в обязательном порядке должна быть направлена обратно в доход федерального бюджета, в последующем в Магаданскую область не будет распределена, и Магаданская область вынуждена будет изыскивать и изыскивает в настоящее время по данному объекту денежные средства из областного бюджета, которые можно было перераспределить на другие цели и программы, в том числе социально-значимые, такие как обеспечение детей-сирот жильем, развитие жилищно-коммунальной сферы, социальной политики и здравоохранения, а также погашение многомилионного государственного долга области.

Распоряжением Правительства Магаданской области от 09 февраля 2021 года № 33-рп (с внесенными изменениями) МОГКУ «Дирекция единого заказчика» поручено заключить государственный контракт на строительство «ЦКР», утверждены показатели выполнения работ (том 7 л.д. 228, 229, 239).

08 апреля 2021 года между МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области» в лице директора Рослика А.Б. (Заказчик) и ООО «Вымпелсетьстрой», ИНН 5610087347, (Подрядчик) в лице генерального директора Свидетель №7 заключен государственный контракт № 0847500000421000001 на выполнение работ по объекту «Строительство Центра культурного развития по адресу: Россия, Магаданская область, город Магадан, в районе улицы Набережная реки Магаданки» (том 8 л.д. 5-20).

Факт предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Магаданской области подтверждается соглашением от 26 декабря 2020 года № 054-09-2021-478 и дополнительным соглашением № 054-09-2021-748/2, а также заявками на финансирование, направленными Министерством культуры и туризма Магаданской области в адрес Министерства Культуры Российской Федерации (том 7 л.д. 129-147, 153-154, 155-156, 157-158, 159-183, 184-185, 186-187, 188-189, 190, 191, 192; том 8 л.д. 166-167).

Согласно плана-графика освоения средств федерального бюджета в 2021 году, графика производства работ на объекте «ЦКР» объем средств федерального бюджета, выделенный Магаданской области на создание объекта «ЦКР», в 2021 году составил 100 000 тыс. рублей, из которых по состоянию на ноябрь 2021 года запланировано освоить 67,226, 36 тыс. рублей (фактическое кассовое освоение средств федерального бюджета по состоянию на 22 ноября 2021 года составило 67,226, 36 тыс. рублей) (том 7 л.д. 234, 235).

Как следует из письма Министерства культуры РФ от 18 ноября 2021 года в адрес Министерства культуры и туризма Магаданской области, по состоянию на 17 ноября 2021 года освоение средств федерального бюджета, выделенных на строительство «ЦКР», составляет 65,8 млн рублей (65,8%), что создает риск неосвоения средств федерального бюджета в 2021 году (том 7 л.д. 211).

Согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) от 22 ноября 2021 года № 6, содержащей подпись директора Рослика А.Б., сумма к оплате ООО «Вымпелсетьстрой» за минусом зачтенного аванса в сумме 1 144 057 рублей 32 копейки, составила 10 296 515 рублей 88 копеек. На счете на оплату от 22 ноября 2021 года № 69 на сумму 10 296 515 рублей 88 копеек содержится резолюция Рослика А.Б. сотрудникам бухгалтерии Дирекции о перечислении денежных средств в указанной сумме на расчетный счет ООО «Вымпелсетьстрой», а также подпись последнего (том 8 л.д. 32, 33).

        Согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) от 06 декабря 2021 года № 7, содержащей подпись директора Рослика А.Б., сумма к оплате ООО «Вымпелсетьстрой» за минусом зачтенного аванса в сумме 2 778 411 рублей 36 копеек, составила 25 005 702 рубля 24 копейки. На счете на оплату от 06 декабря 2021 года № 72 на сумму 25 005 702 рубля 24 копейки содержится резолюция Рослика А.Б. сотрудникам бухгалтерии Дирекции о перечислении денежных средств в указанной сумме на расчетный счет ООО «Вымпелсетьстрой», а также подпись последнего (том 7 л.д. 196, том 8 л.д. 26).

        Как следует из заключения судебной почерковедческой экспертизы № 279 от 27 ноября 2022 года подписи, расположенные в строке «Заказчик: «Директор Магаданского областного государственного казенного учреждения «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области» в справках о стоимости выполненных работ по форме КС-3: № 7 от 06.12.2021, № 6 от 22.11.2021, № 5 от 22.10.2021, № 4 от 23.09.2021, № 3 от 25.08.2021, по объекту «ЦКР»; в строке «Работы принял: «Директор Магаданского областного государственного казенного учреждения «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области» в акте о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 5 от 23.09.2021, по объекту «ЦКР», выполнены Росликом А.Б.

        Подписи и рукописный текст, расположенные в верхней части правой части счета на оплату № 72 от 06.12.2021 по объекту «ЦКР», выполнены Росликом А.Б.

        Подписи, расположенные в строке: «Работы принял», и в строке: «Расценки проверил: Начальник ОТН» в актах о приемке выполненных работ по форме КС-2: № 8 от 06.12.2021, № 7 от 22.11.2021, № 6 от 22.10.2021, № 4 от 25.08.2021, а также в строке «Расценки проверил: Начальник ОТН» в акте о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 5 от 23.09.2021, по объекту «ЦКР», выполнены Горлатых Н.В. (том 15 л.д. 103, 104-109).

        Как следует из заключения судебной почерковедческой экспертизы № 305 от 26 декабря 2022 года, подписи, расположенные в строке: «Генеральный директор ООО «Вымпелсетьстрой» в акте о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 5 от 23.09.2021; в строке: «Генеральный директор ООО «Вымпелсетьстрой» в справке о стоимости выполненных работ по форме КС-2 № 4 от 23.09.2021; в строках «Руководитель Свидетель №7» и «Бухгалтер Свидетель №7» в счете на оплату № 69 от 22.11.2021; в строках: «Руководитель организации или иное уполномоченное лицо Свидетель №7» и «Главный бухгалтер или иное уполномоченное лицо Свидетель №7» в счет-фактуре № 389 от 22.11.2021; в строке: «Получил генеральный директор Свидетель №7» в накладной на отпуск материалов на сторону от 06.12.2021, выполнены вероятно Свидетель №7 (том 15 л.д. 130, 131-136).

    Согласно выводам заключения судебной почерковедческой экспертизы № 109 от 21 июля 2023 года, подпись, расположенная после рукописного текста: «Бух В оплату» в счете на оплату № 69 от 22.11.2021 на сумму 10 296 515, 88 руб. по объекту «ЦКР», выполнена вероятно Росликом А.Б.

    Рукописный текст, расположенный в верхней части счета на оплату № 69 от 21.11.2021 на сумму 10 296 515, 88 руб. по объекту «ЦКР» выполнен Росликом А.Б.

    Подписи, расположенные в строках: «Руководитель Свидетель №7» и «Бухгалтер Свидетель №7» в счете на оплату № 69 от 22.11.2021 на сумму 10 296 515, 88 руб. по объекту «ЦКР», выполнены вероятно Свидетель №7

(том 15 л.д. 150, 151-155).

Управлением Федерального казначейства по Магаданской области на расчетный счет №, открытый в ПАО АКБ «Металлинвестбанк», г. Москва для ООО «Вымпелсетьстрой» платежными поручениями от 30 ноября 2021 года № 790924 на сумму 9 403 583 рубля 04 копейки и от 09 декабря 2021 года № 842782 на сумму 892 932 рубля 84 копейки перечислены денежные средства за счет средств федерального бюджета и областного бюджета Магаданской области на общую сумму 10 296 515 рублей 88 копеек, а также платежными поручениями от 10 декабря 2021 года № 854476 на сумму 23 827 501 рубль 16 копеек, от 10 декабря 2021 года № 853401 на сумму 87 665 рублей 71 копейка, от 15 декабря 2021 года № 878897 на сумму 87 665 рублей 67 копеек, перечислены денежные средства за счет средств федерального бюджета и областного бюджета Магаданской области на общую сумму 24 002 832 рубля 54 копейки (том 7 л.д. 197, 198, 199, 200, 206; том 14 л.д. 2, 4, 6).

Протоколом осмотра документов от 08 июля 2023 года осмотрены сведения о движении денежных средств по счетам ООО «Вымпелсетьстрой», полученных в кредитных организациях Банк Газпромбанк (АО), ПАО АКБ «Металлинвестбанк», ПАО «Промсвязьбанк» (том 16 л.д. 207-216).

Согласно заключению бухгалтерской судебной экспертизы № 1б-2023 от 16 февраля 2023 года, на счета ООО «Вымпелсетьстрой» через управление федерального казначейства по Магаданской области поступили денежные средства по государственному контракту № 0847500000421000001 от 08.04.2021 на общую сумму 102 040 899, 96 руб., в том числе: - на счет №, открытый в филиале «Центральный «Банка ВТБ (ПАО), в период с 04.05.2021 по 09.09.2021 в сумме 41 492 342, 08 рублей; - на счет №, открытый в банке ГПБ (АО), в период с 16.07.2021 по 23.09.2021 в сумме 12 754 913, 88 рублей; - на счет №, открытый в ПАО «Промсвязьбанк», в период с 23.09.2021 по 17.11.2021 в сумме 13 139 702, 28 рублей; - на счет №, открытый в ПАО АКБ «Металлинвест», в период с 17.11.2021 по 31.05.2022 в сумме 34 299 348, 42 рублей; - на счет №, открытый в ООО «Банк БКФ», 31.05.2021 в сумме 354 593, 30 рублей.

В период с 08.04.2021 по июль 2022 года со счетов ООО «Вымпелсетьстрой» не списывались денежные средства в адрес МОГКУ «Дирекция единого заказчика Минстроя Магаданской области».

14.07.2022 ПАО Банк «ФК Открытие» перечислил денежные средства в сумме 41 467 203, 40 рублей в адрес МОГКУ «Дирекция единого заказчика Минстроя Магаданской области» по основанию платежа: «Выплата обязательств в пользу бенефициара по договору гарантии № 21777-447-0630128 от 07.04.2021 согласно распоряжения кредитного отдела 328 от 14.07.2022» (том 15 л.д. 169, 170-226).

Сведения о достижении значений результатов использования Субсидии и обязательств, принятых в целях их достижения на 1 января 2022 года, закреплены в отчете Министерства культуры и туризма Магаданской области перед Министерством Культуры Российской Федерации (том 7 л.д. 222-225, 226-227).

Решением УФАС по Магаданской области от 22 июня 2022 года № РНП-49-22-2022 не установлено сведений для включения ООО «Вымпелсетьстрой» в Реестр недобросовестных поставщиков (том 8 л.д. 122-127).

В отношении Горлатых Н.В. 14 апреля 2022 года проводилось оперативно-розыскное мероприятие «опрос», протокол которого предоставлен органу дознания, следователю и суду на основании постановления от 20 апреля 2022 года, согласно которому Горлатых Н.В. совместно с Росликом А.Б. приняли решение подписать акт КС-2 от 06 декабря 2021 года № 8, включающий в себя работы, которые фактически на объекте «ЦКР» выполнены не были (том 2 л.д. 216-220, 243-245).

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», обстоятельства проведения и результаты которых подтверждаются материалами указанных оперативно-розыскного мероприятий, проведенных на основании постановлений заместителя начальника УФСБ России по Магаданской области от 17 марта и от 03 апреля 2022 года, и предоставленными органу дознания, следователю и суду на основании постановления от 20 апреля 2022 года, 17 марта 2022 года проведено обследование фактически выполненных работ по строительству объекта капитального строительства «Строительство Центра культурного развития по адресу: Россия, Магаданская область, город Магадан, в районе улицы Набережная реки Магаданки», расположенного в районе ул. Набережная реки Магаданки в г. Магадане, установлено нарушение требований проектной документации, в том числе невыполнение работ по устройству буронабивных свай (отсутствуют полностью), также 04 апреля 2022 года проведено обследование помещение МОГКУ «Дирекция единого заказчика» в г. Магадане по ул. Набережная р. Магаданки, д. 15, в ходе которого изъяты документы по государственному контракту от 08 апреля 2021 года, заключенного Дирекцией на строительство объекта «ЦКР», осмотренные протоколами осмотра документов от 05 октября 2022 года и 09 июля 2023 года (том 2 л.д. 216-220, 221-222, 223-236, 237-238, 239-242; том 16 л.д. 51-135, 147-150).

Протоколом осмотра документов от 25 октября 2022 года осмотрены документы по осуществлению деятельности Дирекции, связанные с выполнением работ и оплаты по объекту «ЦКР», изъятые 18 октября 2022 года в ходе производства обыска по адресу: г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 15 (место расположения Дирекции единого заказчика), в том числе журнал регистрации входящих документов МОГКУ «Дирекция единого заказчика …» № 8, с подписями от имени Горлатых Н.В. и записями от ее имени, с указанием ее фамилии по исполнению, получению на исполнение ряда документов; бумажные листы с подписями Горлатых Н.В. и Рослика А.Б.; исполнительная схема свайного поля объекта «ЦКР»; научно-технический отчет ООО «Геотехпроект» по объекту «ЦКР»; пояснительная записка Горлатых Н.В. от 20 апреля 2022 года о корректировке сведений по объекту «ЦКР»; бухгалтерские справки; письмо Рослика А.Б. от 04 апреля 2022 года № 830 в адрес «Вымпелсетьстрой» о направлении акта осмотра объекта «ЦКР» от 31 марта 2022 года; корректировочные счета-фактуры; справки о стоимости выполненных работ и затрат; акты о приемке выполненных работ; платежное поручение № 2227 от 14 июля 2022 года (том 13 л.д. 56-62; том 16 л.д. 136-146).

Протоколом осмотра документов от 20 октября 2022 года осмотрены представленные МОГКУ «Управление капитального строительства Магаданской области» документы по объекту «ЦКР», в том числе проектная и сметная документация (том 18 л.д. 1-47).

Протоколом осмотра предметов от 21 июня 2023 года осмотрены пять оптических дисков, содержащих видеозаписи (репортажи корреспондента) по объекту «ЦКР» за 2021 год и 2022 год, изъятые 02 ноября 2022 года в ходе производства выемки в ГТРК «Магадан», расположенного в г. Магадане по Комсомольской площадь, д. 3. На дисках содержатся видеофайлы с изображением в общих видах с разных ракурсов объекта «ЦКР», фотографии с частичным изображением объекта (том 13 л.д. 69-74; том 16 л.д. 217-224).

Протоколом осмотра предметов от 06 августа 2023 года осмотрен оптический диск, на котором находятся фотографии, изготовленные в ходе осмотра объекта «ЦКР» от 17 марта 2022 года, изъятые 13 июля 2023 года у свидетеля Свидетель №47 На фотографиях зафиксированы участки свайного поля объекта «Центр культурного развития» в г. Магадане, процесс осмотра объекта, имеющиеся в части материалы и конструкции, общая обстановка на объекте (том 13 л.д. 77-109; том 18 л.д. 122-125).

Протоколом осмотра предметов от 09 июля 2023 года осмотрены два оптических диска, на которых находятся фотографии объекта «ЦКР», изъятые 27 декабря 2022 года у следователя Свидетель №48, в том числе изготовленные в ходе осмотра места происшествия от 28 июля 2022 года (том 13 л.д. 112-115; том 16 л.д. 151-176).

Протоколом осмотра документов от 03 июня 2023 года осмотрены документы, изъятые в ходе выемки 26 мая 2023 года у свидетеля Свидетель №2, содержащие информацию о финансово-хозяйственной деятельности Дирекции за период 2021-2022 гг., в том числе об исполнении сводной бюджетной росписи и кассового плана, а также бухгалтерские документы, подтверждающие перечисление денежных средств Дирекцией единого заказчика в адрес ООО «Вымпелсетьстрой» по объекту «ЦКР», осуществление иных платежей в период ноября-декабря 2021 года, в том числе журналы операций №2, о перечислении заработной платы Горлатых Н.В. и Рослику А.Б. (том 13 л.д. 118-133; том 17 л.д. 90-201).

Протоколом осмотра документов от 11 июля 2023 года произведен осмотр документов, полученных на бумажном носителе в ходе выемки от 27 февраля 2023 года в кабинете № 520 Дирекция, расположенном по адресу: г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, дом № 15, а именно корреспонденции электронных сообщений с электронного почтового ящика <данные изъяты>, находившегося в пользовании Горлатых Н.В., <данные изъяты>, находившихся на компьютере в пользовании у Горлатых Н.В., в том числе зафиксированы сведения о направлении писем Рослику А.Б. с информацией о ходе строительства «ЦКР»; также осмотрены документы, полученные в ходе выемки с электронной почты <данные изъяты> которая принадлежит Дирекции единого заказчика, содержащая переписку между директором Росликом А.Б. и директором ООО «Вымпелсетьстрой» Свидетель №7 о необходимости предоставления по объекту «ЦКР» еженедельно по средам информации о ходе выполненных работ (том 13 л.д. 141-142, 143-193; том 17 л.д. 49-89).

Протоколом осмотра документов от 22 июня 2023 года произведен осмотр изъятой 20 июня 2023 года в министерстве цифрового развития и связи Магаданской области, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 14, корреспонденции в электронном виде и электронных сообщений с электронного почтового ящика: <данные изъяты> за период с 01 ноября 2021 года по 28 февраля 2022 года, зафиксировано наличие приказа от 05 ноября 2021 года № 198-од Минстроя Магаданской области о закрытии 2021 финансового года (том 13 л.д. 201-202, 203-207; том 17 л.д. 203-213).

Протоколом осмотра документов от 10 июля 2023 года осмотрены экспериментальные образцы подписей и почерка Рослика А.Б., Горлатых Н.В., Свидетель №7 (том 13 л.д. 209-210, 212-213, 215, 235-238; том 16 л.д. 177-186).

    Протоколом осмотра документов от 10 июля 2023 года осмотрены сведения о движении денежных средств по счетам ООО «Вымпелсетьстрой», полученных в ООО «Банк Корпоративного Финансирования» и в «Банк ВТБ» (ПАО), в том числе, 04 мая 2021 года имеется поступление в сумме 41 467 203, 40 рублей в виде аванса по объекту «ЦКР». 04 мая 2021 года имеется взыскание в сумме 1 000 рублей, в сумме 3 064 578, 19 рублей, в сумме 9 703, 38 рублей по постановлению исполнительного производства (том 14 л.д. 10, 12; том 17 л.д. 22-48).

    Протоколом осмотра документов от 06 июля 2023 года осмотрены сведения о движении денежных средств по счетам Свидетель №7, Рослика А.Б., Горлатых Н.В., изъятые в кредитных организациях (том 14 л.д. 110-115, 126-131, 140-145, 210-215, 225-229; том 16 л.д. 187-206).

    Протоколом осмотра предметов от 06 августа 2023 года осмотрены оптические диски, полученные от сотового оператора ПАО «МТС» по телефонным соединениям абонентов, находившихся в пользовании Горлатых Н.В., и Рослика А.Б., от сотового оператора ПАО «Мегафон» по телефонным соединениям абонентов, находившихся в пользовании Свидетель №7, Свидетель №3 (том 17 л.д. 215-225).

    Как следует из заключения строительно-технической судебной экспертизы № 816с-2022 от 11 ноября 2022 года, стоимость выполненных ООО «Вымпелсетьстрой» работ по устройству свайного поля на объекте «Строительство центра культурного развития по адресу: Россия Магаданская область, город Магадан, в районе улицы Набережная реки Магаданки», в рамках исполнения государственного контракта № 0847500000421000001 от 08.04.2021, согласно актам о приемке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2: № 4 от 25.08.2021, № 5 от 23.09.2021, № 6 от 22.10.2021, № 7 от 22.11.2021, № 8 от 06.12.2021, составляет 29 860 303, 20 рублей.

    Стоимость выполненных ООО «Вымпелсетьстрой» работ по устройству свайного поля на объекте «Строительство центра культурного развития по адресу: Россия Магаданская область, город Магадан, в районе улицы Набережная реки Магаданки», составляет 23 033 750, 40 рублей при условии, что на свайном поле указанного объекта выполнены работы в объеме 126 скважин, из них: - 56 скважин с установленными сваями (в наличии установленная обсадная труба с арматурным каркасом и бетоном); - 70 скважин с установленными обсадными трубами (без арматурных каркасов и бетона), в соответствии с показателями стоимости, содержащимися в актах о приемке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2: № 4 от 25.08.2021, № 5 от 23.09.2021, № 6 от 22.10.2021, № 7 от 22.11.2021, № 8 от 06.12.2021.

    Стоимость работ по устройству свайного поля на объекте «Строительство центра культурного развития по адресу: Россия Магаданская область, город Магадан, в районе улицы Набережная реки Магаданки», которые не были выполнены ООО «Вымпелсетьстрой» в рамках исполнения государственного контракта № 0847500000421000001 от 08.04.2021, в соответствии с показателями, содержащимися в актах о приемке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2: № 4 от 25.08.2021, № 5 от 23.09.2021, № 6 от 22.10.2021, № 7 от 22.11.2021, № 8 от 06.12.2021, составляет 6 826 522, 80 рублей (том 15 л.д. 18, 19-46).

    Как следует из заключения дополнительной строительно-технической судебной экспертизы № 88с-2023 от 09 марта 2023 года, стоимость элементов конструктивных зданий и сооружений с преобладанием горячекатаных профилей, средней массой сборочной единицы свыше 1 до 3 т., в объеме 65,5 тонны, в соответствии с показателями стоимости, содержащимися в акте о приемке выполненных работ по унифицированной форме КС-2 № 8 от 06.12.2021 по объекту «Строительство Центра культурного развития по адресу: Россия Магаданская область, город Магадан, в районе улицы Набережная реки Магаданки» в рамках исполнения государственного контракта № 0847500000421000001 от 06.04.2021 составляет – 11 111 876,40 рублей (том 15 л.д. 61, 62-84).

Кроме того, виновность подсудимых Горлатых Н.В. и Рослика А.Б. в совершении преступления при установленных судом обстоятельствах подтверждается исследованными письменными материалами дела:

- постановлением Правительства Магаданской области от 11 сентября 2019 года № 618-пп о создании МОГКУ «Дирекция единого заказчика Минстроя Магаданской области» (том 6 л.д. 127-128),

- уставом МОГКУ «Дирекция единого заказчика Минстроя Магаданской области», утвержденным приказом министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области от 05 декабря 2019 года № 258-од (с внесенными изменениями), определяющим основные цели и виды деятельности Дирекции, полномочия руководителя учреждения (том 6 л.д. 4-17, 18, 19-24, 25-26, 27, 28),

    - приказом Министра строительства ЖКХ и энергетики Магаданской области от 30 июня 2020 года № 132-од о назначении Рослика А.Б. директором МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства ЖКХ и энергетики Магаданской области» с 01 июля 2020 года (том 4 л.д. 72),

    - распоряжением губернатора Магаданской области от 30 июня 2020 года № 158-рп о назначении Рослика А.Б. директором МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства ЖКХ и энергетики Магаданской области» с 01 июля 2020 года (том 4 л.д. 73),

    - заявлением Рослика А.Б. от 30 июня 2020 года о назначении его на должность директора МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства ЖКХ и энергетики Магаданской области» (том 4 л.д. 74),

    - дипломом ГОУВПО «Юго-Западный государственный университет» о присуждении Рослику А.Б. квалификации инженер по специальности «Промышленное и гражданское строительство» (том 4 л.д. 83-84),

    - трудовым договором № 43/2020, заключенным 01 июля 2020 года между Министром строительства ЖКХ и энергетики Магаданской области и Росликом А.Б., назначенным на должность директора Дирекции единого заказчика (том 4 л.д. 105-112),

- приказами директора Дирекции единого заказчика от 30 апреля 2021 года № 42, от 30 июля 2021 года № 70-1, от 17 января 2022 года № 11 о назначении начальника отдела строительного надзора Горлатых Н.В. ответственным лицом, осуществляющим строительство объекта «ЦКР» по вопросам ведения строительного контроля, с которыми последняя ознакомлена под роспись (том 5 л.д. 44, 45, 46-47),

- должностной инструкцией начальника отдела технического надзора Дирекции единого заказчика, утвержденной директором Росликом А.Б. 15 сентября 2020 года, с которой Горлатых Н.В. ознакомлена под роспись 14 декабря 2020 года (том 5 л.д. 48-52),

- трудовым договором 30/12-20 от 02 декабря 2020 года, заключенным между директором Дирекции единого заказчика Росликом А.Б. и Горлатых Н.В., назначенной на должность начальника отдела технического надзора (том 5 л.д. 82-89),

- приказом (распоряжением) директора Дирекции единого заказчика Рослика А.Б. № 47/02 от 02 декабря 2020 года о приеме на работу Горлатых Н.В. на должность начальника отдела технического надзора (том 5 л.д. 92),

- приказом № 51/1-к от 21 апреля 2021 года директора Дирекции единого заказчика Рослика А.Б. об объявлении выговора Горлатых Н.В. в связи с предоставлением некорректных документов контролирующим органам, а также согласованием непредвиденных расходов, превышающих объемные показатели по ГК № 17-2020 от 24 марта 2020 года (том 5 л.д. 94),

- приказом директора Дирекции единого заказчика от 30 июля 2021 года № 70 о возложении временного исполнения обязанностей заместителя директора Дирекции единого заказчика со 02 августа 2021 года по 01 сентября 2021 года на начальника отдела строительного надзора Горлатых Н.В., без освобождения от обязанностей по основной должности, с которым последняя ознакомлена 30 июля 2021 года (том 5 л.д. 100),

- заявление Горлатых Н.В. от 13 июля 2021 года о ее согласии на возложение на нее обязанностей заместителя директора Дирекции единого заказчика с 31 июля 2021 года по 01 сентября 2021 года (том 5 л.д. 101),

- приказом директора Дирекции единого заказчика от 16 сентября 2021 года № 90 о предоставлении начальнику отдела строительного надзора Горлатых Н.В., наделенной исполнением обязанностей заместителя директора Дирекции единого заказчика, права первой подписи финансовых, юридических и иных документов, в том числе формы КС-2 «Акт о приемке выполненных работ», КС-3 «справка о стоимости выполненных работ и затрат» по работам, проводимым в рамках государственных контрактов, государственным заказчикам по которым является Дирекция единого заказчика, с которым Горлатых Н.В. ознакомлена под роспись 16 сентября 2021 года (том 5 л.д. 104),

- приказом директора Дирекции единого заказчика от 04 сентября 2021 года № 89 о возложении на Горлатых Н.В. временного исполнения обязанностей заместителя директора Дирекции единого заказчика с 04 сентября 2021 года на период наличия вакантной должности, без освобождения от обязанностей по основной должности, с которым последняя ознакомлена под роспись 04 сентября 2021 года (том 5 л.д. 105),

- должностной инструкцией заместителя директора Дирекции единого заказчика, утвержденной директором Росликом А.Б. 01 июля 2020 года (том 6 л.д. 163-166),

- постановлением Правительства Магаданской области от 23 октября 2014 года № 901-п «Об оплате труда руководителей областных государственных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров» (с изменениями и дополнениями), в соответствии с которым осуществляется премирование, выплаты стимулирующего характера с учетом показателей и критериев оценки эффективности труда учреждения (том 4 л.д. 61-71),

    - дополнительным соглашением № 1 от 11 января 2021 года к трудовому договору от 01 июля 2020 года № 43/2020, согласно которому устанавливаются выплаты стимулирующего характера, премия по результатам работы за месяц до 131 % от должностного оклада, в том числе, за эффективность использования бюджетных средств, выполнение учреждением целей и функций, установленных Уставом, своевременное и качественное выполнение решений вышестоящих областных органов власти, принятых в соответствии с его компетенцией (том 4 л.д. 113-114, 115-116),

    - положением об оплате труда и премировании работников Дирекции единого заказчика (том 5 л.д. 2, 3-14),

    - приказом Минстроя Магаданской области от 23 декабря 2014 года № 209 «Об утверждении целевых показателей и критериев оценки деятельности руководителей подведомственных учреждений» (том 5 л.д. 15-17, 18-22),

- пояснительными записками Горлатых Н.В. от 20 апреля и 28 октября 2022 года о стоимости принятых работ по объекту «ЦКР» за 2021 год (том 5 л.д. 23-24, 25),

- приказами директора (врио директора) Дирекции единого заказчика за 2021 года о премировании работников Дирекции, в том числе Горлатых Н.В., о доплате, а также о снижении премии в связи с неосвоением кассового плана в период 2021-2022 годов (том 5 л.д. 106-107, 108, 109-110, 116-117, 118-119, 121-122, 123-124, 125-126, 129-130, 131-132, 133, 134-135, 136, 142, 143-144, 146-147, 148, 149-150; том 6 л.д. 34-49, 50-66).

Исследовав все вышеприведенные доказательства, проанализировав их в совокупности, суд пришел к выводу, что виновность подсудимых Горлатых Н.В. и Рослика А.Б. в совершении преступления при изложенных в приговоре обстоятельствах, вопреки мнению стороны защиты, нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания доказательствами, представленными стороной обвинения, каждое из которых суд признает имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм уголовно-процессуального закона, и достоверным, а совокупность их – достаточной для вывода о том, что преступные действия подсудимых имели место так, как это изложено в описательной части настоящего приговора. Все доказательства стороны обвинения не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства произошедшего.

Каких-либо нарушений Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и «Инструкцией о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд», при проведении оперативно-розыскных мероприятий в рамках настоящего уголовного дела судом не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих об оговоре подсудимых свидетелями, судом не установлено.

Доводы защитника подсудимого Рослика А.Б. – адвоката Кравцива В.А. о том, что допрошенные в судебном заседании свидетели, в том числе Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №2, Свидетель №5, Свидетель №6, Свидетель №8 сообщили о том, что они не слышали о требованиях Рослика А.Б. к Горлатых Н.В. принять и оплатить невыполненные работы, а также о том, что к показаниям свидетелей Свидетель №10 и Свидетель №9, сообщивших, что Горлатых Н.В. сообщала Рослику А.Б. о невыполненных работах, следует отнестись критически, не ставят под сомнение виновность Рослика А.Б. в совершении инкриминируемого судом деяния, поскольку его виновность в совершении преступления при установленных судом обстоятельствах подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, показаниями подсудимой Горлатых Н.В. о том, что Рослик А.Б. дал ей указание о подписании КС-2 №№ 7 и 8, будучи осведомленным о том, что часть работ по свайному полю на объекте «ЦКР» не выполнена, металлоконструкции на указанный объект не поставлены, в связи с чем оснований не доверять показаниям свидетелей Свидетель №10 и Свидетель №9,А. у суда не имеется. Кроме того, вопреки доводам защитника, суд не усматривает оснований для признания показаний свидетеля Свидетель №3 недопустимым доказательством, поскольку каких-либо нарушений требований УПК РФ, влекущих их недопустимость, в судебном заседании не установлено.

Доводы защитника подсудимого Рослика А.Б. – адвоката Кравцива В.А. о том, что выводы строительно-технической экспертизы нельзя признать достаточными и убедительными, поскольку указанная экспертиза предполагает не только документальное исследование, но также и визуальное, инструментальное, суд убедительными не находит, поскольку заключение строительно-технической судебной экспертизы № 816с-2022 от 11 ноября 2022 года, а также дополнительной строительно-технической судебной экспертизы № 88с-2023 от 09 марта 2023 года отвечают требованиям уголовно-процессуального закона, научно обоснованы, их выводы надлежащим образом мотивированы и убедительны, даны квалифицированными специалистами в своей области знаний в установленном законом порядке. В указанных экспертных заключениях приведены ссылки на нормативную и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперты, проводившие судебную строительно-техническую экспертизу, были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Оснований для сомнений в квалификации и компетентности экспертов у суда не имеется.

Действия подсудимой Горлатых Натальи Владимировны суд квалифицирует по ч. 3 ст. 285 УК РФ как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, а также тяжкие последствия.

Действия подсудимого Рослика Андрея Борисовича суд квалифицирует по ч. 3 ст. 285 УК РФ как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, а также тяжкие последствия.

    Признавая подсудимых виновными в злоупотреблении должностными полномочиями, повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, а также тяжкие последствия, суд исходит из следующего.

    Приходя к выводу о том, что Горлатых Н.В. и Рослик А.Б. являются должностными лицами, суд исходит из п. 1 примечания к ст. 285 УК РФ, согласно которому должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления.

    Как установлено в судебном заседании, на период рассматриваемых событий Рослик А.Б. в соответствии с распоряжением губернатора Магаданской области от 30 июня 2020 года № 158-рп и приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области от 30 июня 2020 года № 132-од занимал должность директора МОГКУ «Дирекция единого заказчика министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области».

    Таким образом, в соответствии с занимаемой должностью, обладая правами и обязанностями, предусмотренными, в том числе Уставом Дирекции, трудовым договором, Рослик А.Б., будучи наделенным полномочиями по руководству трудовым коллективом государственного учреждения и находящимися в его служебном подчинении отдельными работниками, по применению мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий, а также по распоряжению бюджетными денежными средствами, то есть постоянно выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, являлся должностным лицом. При этом в своей служебной деятельности Рослик А.Б. обязан был руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым договором.

    На период рассматриваемых событий Горлатых Н.В., занимая должность начальника отдела технического надзора Дирекции, в соответствии с приказами директора Рослика А.Б. от 30 апреля 2021 года № 42 и от 30 июля 2021 года № 70-1 являлась ответственным лицом, осуществляющим строительство объекта «ЦКР» по вопросам ведения строительного контроля.

    Кроме того, на основании приказа директора Рослика А.Б. от 04 сентября 2021 года № 89 Горлатых Н.В. временно исполняла обязанности заместителя директора с указанной даты, без освобождения от обязанностей по основной должности, а также на основании приказа директора Рослика А.Б. от 16 сентября 2021 года № 90 была наделена полномочиями осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Дирекции, правовыми отношениями, административно-хозяйственными вопросами, а также по осуществлению контроля, приемки и утверждения унифицированных форм первичной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работах, в связи с чем ей (Горлатых Н.В.) было предоставлено право первой подписи финансовых, юридических и иных документов, в том числе формы КС-2 «Акт о приемке выполненных работ» и формы КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат» по работам, проводимым в рамках государственных контрактов, государственным заказчиком по которым является Дирекция.

    Согласно должностной инструкции заместителя директора МОГКУ «Дирекция единого заказчика Минстроя Магаданской области», утвержденной 01 июля 2020 года директором МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики» Росликом А.Б., заместитель директора относится к категории руководителей (п. 1.2).

    Таким образом, вопреки доводам стороны защиты о формальном назначении Горлатых Н.В. на должность временно исполняющего обязанности заместителя директора, о том, что последняя полностью в своей деятельности подчинялась Рослику А.Б. и без его ведома не принимала решений, Горлатых Н.В., исполняя с 04 сентября 2021 года обязанности заместителя директора МОГКУ «Дирекция единого заказчика Минстроя Магаданской области», будучи наделенной полномочиями по руководству трудовым коллективом государственного учреждения и находящимися в ее служебном подчинении отдельными работниками, а также по распоряжению имуществом и денежными средствами государственного учреждения, а также, будучи с 16 сентября 2021 года наделенной специальным полномочием по подписанию финансовых, юридических и иных документов, в том числе формы КС-2 «Акт о приемке выполненных работ», временно и по специальному полномочию выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, являлась должностным лицом.

Доводы подсудимой Горлатых Н.В. о том, что она не была ознакомлена с должностной инструкцией заместителя директора не влияют на квалификацию ее действий, поскольку, как установлено в судебном заседании, Горлатых Н.В. под роспись была ознакомлена с приказом директора Дирекции единого заказчика от 04 сентября 2021 года № 89 о возложении на нее (Горлатых Н.В.) временного исполнения обязанностей заместителя директора Дирекции единого заказчика с 04 сентября 2021 года на период наличия вакантной должности, без освобождения от обязанностей по основной должности, также под роспись была ознакомлена с приказом директора Дирекции единого заказчика от 16 сентября 2021 года № 90 о предоставлении ей (Горлатых Н.В.) права первой подписи финансовых, юридических и иных документов, в том числе формы КС-2 и КС-3, получала соответствующую заработную плату в связи с занимаемой должностью, от назначения на должность не отказывалась, то есть добровольно временно и по специальному полномочию выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении.

Судом достоверно установлено, что умышленные и противоправные действия и бездействие Рослика А.Б. и Горлатых Н.В., движимых иной личной заинтересованностью, совершенные совместно и согласованно в составе группы лиц по предварительному сговору, повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в нарушении нормального порядка функционирования бюджетной системы, нарушении принципов экономности и результативности исполнения бюджета, невыполнении Федеральной государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденной Правительством Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317, основной целью которой является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепление единства российского общества и российской гражданской идентичности, повышение востребованности услуг организаций культуры и цифровых ресурсов в сфере культуры, подрыве авторитета государственного учреждения – МОГКУ «Дирекция единого заказчика министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области», как учреждения, являющегося заказчиком при строительстве Объекта, а также правительства Магаданской области, как органа государственной власти субъекта, ответственного за обеспечение исполнения графика выполнения мероприятий по строительству Объекта.

Приходя к выводу о том, что Горлатых Н.В. и Рослик А.Б. действовали из иной личной заинтересованности, суд исходит их того, что под иной личной заинтересованностью понимается стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, желание приукрасить действительное положение, и т.п.

Доводы подсудимых об отсутствии у них личной заинтересованности опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе, показаниями свидетелей Свидетель №6, Свидетель №23, Свидетель №22 о том, что в случае не освоения бюджетных средств по объекту «ЦКР» могли наступить негативные последствия в виде лишения премий как руководителя, так и всех сотрудников Дирекции, поскольку соблюдение кассового плана по объектам строительства обязательно, а не освоение в 2021 году средств, выделенных из федерального бюджета, повлекло бы невыполнение Соглашения по национальному проекту «Культура», и субъект РФ – Магаданская область, неосвоенные средства должен в последующем изыскивать самостоятельно из собственных областных средств, для Магаданской области были бы штрафные санкции при неосвоении бюджетных средств, либо пришлось бы возвращать в федеральный бюджет потраченные средства. Кроме того, согласно исследованным письменным доказательствам, целевые показатели и критерии оценки деятельности руководителей утверждены приказом Минстроя Магаданской области от 23 декабря 2014 года № 209; в связи с неосвоением кассового плана в период 2021-2022 годов приказами директора работникам Дирекции, в том числе Горлатых Н.В., снижался размер выплачиваемой премии, кроме того, в 2021 году Горлатых Н.В. был объявлен выговор в связи с предоставлением некорректных документов контролирующим органам, а также согласованием непредвиденных расходов.

Таким образом, вопреки доводам стороны защиты, в судебном заседании установлено, что Горлатых Н.В. и Рослик А.Б., злоупотребляя своими должностными полномочиями, стремились извлечь выгоду неимущественного характера, что было обусловлено желанием приукрасить свои профессиональные и деловые качества и действительное положение на вверенном участке работы на объекте «ЦКР», с целью создания видимости надлежащего и своевременного исполнения государственного контракта и освоения бюджетных денежных средств в соответствии с графиком производства работ, и положительного мнения о себе со стороны должностных лиц правительства Магаданской области, как о руководителе, способном выполнять поставленные задачи, с целью избежания негативных последствий для себя и для правительства Магаданской области, связанных с ненадлежащим исполнением Соглашения о предоставлении субсидии из Федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации № 054-09-2021-478.

Доводы подсудимых об отсутствии преступного сговора между ними судом отклоняются как противоречащие исследованным доказательствам.

Так, в судебном заседании достоверно установлено, что договоренность между подсудимыми Горлатых Н.В. и Росликом А.Б. на совершение указанного преступления состоялась до начала выполнения ими объективной стороны преступления, при этом действия подсудимых во время совершения преступления были взаимосогласованы и направлены на достижение единого преступного результата.

    Кроме того, суд не находит убедительными доводы стороны защиты о том, что Рослик А.Б. не должен был и не имел физической возможности посещать каждый из строящихся объектов, в том числе, «ЦКР», поскольку в судебном заседании установлено, что Рослик А.Б. посещал объект «ЦКР» и видел состояние работ на объекте, что подтверждается показаниями подсудимой Горлатых Н.В., свидетелей Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №1 Подсудимый Рослик А.Б. факты посещения объекта «ЦКР» не оспаривал.

    Приходя к выводу о том, что умышленные и противоправные действия и бездействие Рослика А.Б. и Горлатых Н.В., совершенные совместно и согласованно в составе группы лиц по предварительному сговору, повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, суд исходит из того, что вышеизложенные противоправные действия и бездействие подсудимых повлекли нарушение нормального порядка функционирования бюджетной системы, нарушение принципов экономности и результативности исполнения бюджета, невыполнение Федеральной государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденной Правительством Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317, основной целью которой является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепление единства российского общества и российской гражданской идентичности, повышение востребованности услуг организаций культуры и цифровых ресурсов в сфере культуры, подрыв авторитета государственного учреждения – МОГКУ «Дирекция единого заказчика министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области», как учреждения, являющегося заказчиком при строительстве Объекта, а также правительства Магаданской области, как органа государственной власти субъекта, ответственного за обеспечение исполнения графика выполнения мероприятий по строительству Объекта.

        Приходя к выводу о наличии квалифицирующего признака «повлекшие тяжкие последствия», суд исходит из установленных обстоятельств, согласно которым умышленные и противоправные действия Горлатых Н.В. и Рослика А.Б. причинили (повлекли) тяжкие последствия, выразившиеся в причинении значительного материального ущерба бюджетной системе Российской Федерации (федеральному бюджету и бюджету Магаданской области) на общую сумму 17 938 399 рублей 20 копеек, что объективно следует из исследованных судом письменных материалов о размере причиненного действиями подсудимых Горлатых Н.В. и Рослика А.Б. ущерба, состоящего из оплаченных работ по устройству свайного поля на объекте «ЦКР», которые не были выполнены ООО «Вымпелсетьстрой», в размере 6 826 522 рублей 80 копеек, и оплаченных металлических конструкций, которые ООО «Вымпелсетьстрой» не были приобретены и поставлены на объект «ЦКР», в размере 11 111 876 рублей 40 рублей, а также из заключений строительно-технической судебной экспертизы № 816с-2022 от 11 ноября 2022 года, № 88с-2023 от 09 марта 2023 года, бухгалтерской судебной экспертизы № 1б-2023 от 16 февраля 2023 года, показаний свидетелей Свидетель №23 и Свидетель №22

    Доводы стороны защиты о том, что Горлатых Н.В. не предвидела причинения в результате своих преступных действий ущерба бюджетной системе РФ на указанную сумму, поскольку не было предпосылок в несостоятельности или недобросовестности подрядчика ООО «Вымпелсетьстрой», который активно сдавал проект «ЖК Нагаево», суд убедительными не находит, поскольку, как установлено в судебном заседании, на момент подписания актов КС-2 № 7 от 22 ноября 2021 года и № 8 от 06 декабря 2021 года, работы по устройству свайного поля на объекте «ЦКР» не были выполнены в полном объеме, кроме того, металлические конструкций не были приобретены и поставлены на объект «ЦКР», следовательно, оснований для подписания вышеуказанных актов о приемке выполненных работ у Горлатых Н.В. не имелось, поскольку последняя достоверно знала, что они послужат основаниями для оплаты указанных в КС-2 № 7 и № 8 работ и материалов и перечисления денежных средств на расчетный счет ООО «Вымпелсетьстрой».

    Доводы стороны защиты о том, что из нового контракта, заключенного на строительство объекта «ЦКР», исключена стоимость работ, оплаченных ООО «Вымпелсетьстрой», и дополнительного финансирования на реализацию данного проекта не потребовалось, а также о том, что вывод об объемах и стоимости работ по объекту «ЦКР» может быть сделан только после сдачи строительных работ в ноябре 2024 года по акту КС-14, сведения о потерпевшем, которому причинен ущерб, в деле отсутствуют, не опровергают установленные судом обстоятельства и сумму причиненного преступными действиями и бездействием Горлатых Н.В. и Росликом А.Б. материального ущерба бюджетной системе РФ, поскольку Управлением Федерального казначейства по Магаданской области были перечислены денежные средства ООО «Вымпелсетьстрой» в указанной выше сумме за счет средств федерального бюджета и областного бюджета Магаданской области за фактически невыполненные работы и не приобретенные металлоконструкции.

    Таким образом, вопреки доводам стороны защиты, в судебном заседании установлено, что Горлатых Н.В., будучи достоверно осведомленной об объемах фактически выполненных на объекте «ЦКР» работ, сообщила Рослику А.Б. о том, что подрядной организацией – ООО «Вымпелсетьстрой» представлены документы, а именно акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 22 ноября 2021 года № 7, на сумму 11 440 573 рубля 20 копеек, справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) от 22 ноября 2021 года № 6 на сумму 10 296 515 рублей 88 копеек и счет на оплату от 22 ноября 2021 года № 69 на сумму 10 296 515 рублей 88 копеек, а также справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) от 06 декабря 2021 года № 7 на сумму 25 005 702 рублей 24 копейки, счет на оплату от 06 декабря 2021 года № 72 на сумму 25 005 702 рублей 24 копейки и акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 06 декабря 2021 года № 8, на сумму 27 784 113 рублей 60 копеек, содержащие недостоверные (завышенные) сведения об объемах и стоимости выполненных работ и понесенных подрядной организацией затрат по разделу 1 «Свайное поле», а также недостоверные сведения о приобретенных и поставленных на Объект элементах конструктивных зданий и сооружений с преобладанием горячекатаных профилей, средняя масса сборочной единицы свыше 1 до 3 т., объемом 65,5 т (далее – металлические конструкции) на общую сумму 11 111 876 рублей 40 копеек.

    Рослик А.Б., действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, достоверно зная об объеме фактически выполненных ООО «Вымпелсетьстрой» работ по устройству свайного поля, а также о том, что представленные подрядной организацией акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 22 ноября 2021 года № 7 и от 06 декабря 2021 года № 8 содержат недостоверные (завышенные) сведения об объемах выполненных работ по разделу 1 «Свайное поле», а также недостоверные сведения о приобретенных и поставленных на Объект металлических конструкциях, понимая, что акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) является документом, подтверждающим объем выполненных на Объекте работ и приобретенных материалов, и служит основанием для оплаты по государственному контракту, используя свои служебные полномочия по даче устных и письменных указаний, обязательных для всех работников Учреждения, то есть полномочия, предусмотренные п. 3.6 Устава Учреждения, вопреки интересам службы, дал Горлатых Н.В. незаконные устные указания (распоряжения) подписать от имени заказчика представленные ООО «Вымпелсетьстрой» акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 22 ноября 2021 года № 7 и от 06 декабря 2021 года № 8.

    Горлатых Н.В., действуя умышленно, в составе группы лиц по предварительному сговору совместно и согласованно с Росликом А.Б., из иной личной заинтересованности, осознавая явную незаконность указаний (распоряжений) Рослика А.Б. и исполняя их, используя свои служебные полномочия, предусмотренные п. 3.1.3 Должностной инструкции и п. 2 приказа директора МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области» Рослика А.Б. от 16 сентября 2021 года № 90, вопреки интересам службы, понимая что в силу п. 2.10 государственного контракта заказчик вправе оплачивать Подрядчику материалы и оборудование только по факту нахождения их на Объекте, достоверно зная об объеме фактически выполненных ООО «Вымпелсетьстрой» работ по устройству свайного поля, а также о том, что представленные подрядной организацией акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 22 ноября 2021 года № 7 и от 06 декабря 2021 года № 8 содержат недостоверные (завышенные) сведения об объемах выполненных работ по разделу 1 «Свайное поле» и о постановленных металлических конструкциях (акт КС-2 от 06 декабря 2021 года № 8), допуская преступное бездействие, выражающееся в непринятии мер по уменьшению размера оплаты по государственному контракту на сумму невыполненных работ и не понесенных подрядной организацией затрат, понимая, что акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) является документом, подтверждающим объем выполненных на Объекте работ и приобретенных материалов, и служит основанием для оплаты по государственному контракту, подписала акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 22 ноября 2021 года № 7 на сумму 11 440 573 рублей 20 копеек, содержащий недостоверные (завышенные) сведения об объемах выполненных строительных работ по разделу 1 «Свайное поле», стоимость которых согласно акту о приемке выполненных работ от 22 ноября 2021 года № 7 составила 5 424 279 рублей 60 копеек, а также подписала акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 06 декабря 2021 № 8 на сумму 27 784 113 рублей 60 копеек, содержащий недостоверные сведения об объемах выполненных строительных работ по разделу 1 «Свайное поле», стоимость которых согласно акту о приемке выполненных работ от 06 декабря 2021 года № 8 составила 8 136 111 рублей 60 копеек, и о поставленных металлических конструкциях, стоимость которых согласно акту о приемке выполненных работ от 06 декабря 2021 № 8 составила 11 111 876 рублей 40 копеек.

    Продолжая реализовывать совместный с Росликом А.Б. преступный умысел, Горлатых Н.В., действуя умышленно, в составе группы лиц по предварительному сговору, совместно и согласованно с Росликом А.Б., из иной личной заинтересованности, используя свои служебные полномочия, предусмотренные п. 3.1.4 Должностной инструкции, вопреки интересам службы, с целью придания актам о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 22 ноября 2021 года № 7 и от 06 декабря 2021 года № 8 законного вида дала сотруднику отдела технического надзора МОГКУ «Дирекция единого заказчика министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области» Свидетель №3, не являющемуся должностным лицом, незаконные указания подписать от имени заказчика представленные ООО «Вымпелсетьстрой» акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2), содержащие недостоверные сведения об объемах выполненных работ и понесенных подрядной организацией затратах, что Свидетель №3 выполнил.

    Рослик А.Б., действуя умышленно, в составе группы лиц по предварительному сговору, совместно и согласованно с Горлатых Н.В., из иной личной заинтересованности, используя свои служебные полномочия по распоряжению бюджетными средствами, а также по даче устных и письменных указаний, обязательных для всех работников Учреждения, то есть полномочий, предусмотренных п. 3.6 Устава Учреждения, вопреки интересам службы, понимая, что справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) является документом, подтверждающим стоимость выполненных работ и понесенных подрядной организацией затрат, и служит основанием для оплаты по государственному контракту, достоверно зная об объеме фактически выполненных ООО «Вымпелсетьстрой» работ по устройству свайного поля, а также о том, что представленные подрядной организацией справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) от 22 ноября 2021 года № 6 и от 06 декабря 2021 года № 7 содержат недостоверные (завышенные) сведения о стоимости выполненных порядной организацией работ и понесенных затрат по разделу 1 «Свайное поле», а также о поставленных металлических конструкциях (справка от 06 декабря 2021 года), достоверно зная, что ООО «Вымпелсетьстрой» не выполнило в полном объеме работы по устройству свайного поля, а также что подрядной организацией на Объект не поставлены металлические конструкции, допуская преступное бездействие, выражающееся в непринятии мер по уменьшению размера оплаты по государственному контракту на сумму невыполненных работ и не понесенных подрядной организацией затрат, подписал справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) от 22 ноября 2021 года № 6, сумма к оплате по которой за минусом зачтенного аванса в сумме 1 144 057 рублей 32 копейки, составила 10 296 515 рублей 88 копеек, после чего на представленном ООО «Вымпелсетьстрой» счете на оплату от 22 ноября 2021 года № 69 на сумму 10 296 515 рублей 88 копеек дал письменное указание в форме резолюции сотрудникам бухгалтерии МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области» о перечислении денежных средств в указанной сумме на расчетный счет ООО «Вымпелсетьстрой» и заверил его своей подписью, а также подписал справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) от 06 декабря 2021 года № 7, сумма к оплате по которой за минусом зачтенного аванса в сумме 2 778 411 рублей 36 копеек, составила 25 005 702 рубля 24 копейки, после чего на представленном ООО «Вымпелсетьстрой» счете на оплату от 06 декабря 2021 года № 72 на сумму 25 005 702 рубля 24 копейки дал письменное указание в форме резолюции сотрудникам бухгалтерии МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области» о перечислении денежных средств в указанной сумме на расчетный счет ООО «Вымпелсетьстрой» и заверил его своей подписью.

    Вышеуказанными действиями и бездействием Рослик А.Б. и Горлатых Н.В. нарушили положения, регламентирующие функции государственного заказчика по приемке и оплате выполненных работ и понесенных подрядной организацией затрат, а также по распоряжению бюджетными денежными средствами, закрепленные в ст.ст. 2, 52, 53 Градостроительного кодекса РФ, ст. 34 Бюджетного кодекса РФ, ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Порядке оплаты строительных работ, установленный «Альбомом унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», утвержденным Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100, п.п. 2.2.1, п. 2.2.3, п. 2.2.13, п. 2.2.17, п. 2.2.18 Устава Учреждения, п.п. п. 4.3.3, 4.3.4, 4.3.8 Соглашения о предоставлении субсидии из Федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации № 054-09-2021-478, п.п. п. 2.10, п. 2.14, п. 3.3.3, п. 3.3.4, п. 3.3.6, п. 3.3.7, п. 3.4.1, п. 3.4.6 Государственного контракта. Кроме того, вышеуказанными действиями и бездействием Рослик А.Б. нарушил положения п. 9 трудового договора № 43/2020, заключенного между ним и министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области.

    Подписывая указанные выше документы Рослик А.Б. и Горлатых Н.В. достоверно знали, что они послужат основаниями для перечисления денежных средств на расчетный счет ООО «Вымпелсетьстрой».

    Таким образом, Рослик А.Б. и Горлатых Н.В. в силу занимаемой каждым из подсудимых должности имели полномочия на подписание актов приемки выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ, однако подписывая указанные документы, которые заведомо для подсудимых включали не выполненные работы и не понесенные подрядной организацией затраты, они действовали из иной личной заинтересованности с целью скрыть действительное состояние дел и придать видимость надлежащего исполнения государственного контракта № 0847500000421000001 от 08 апреля 2021 года.

Совершение должностными лицами из иной личной заинтересованности входящих в круг их должностных полномочий действий при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения, когда такие действия объективно противоречат как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями, а также умышленное неисполнение должностным лицом своих обязанностей, необходимо квалифицировать по ст. 285 УК РФ, в связи с чем вопреки мнению стороны защиты, оснований для квалификации действий подсудимых по ст. 293 УК РФ суд не усматривает, поскольку в ходе судебного следствия установлено, что Горлатых Н.В. и Рослику А.Б. было достоверно известно о том, ООО «Вымпелсетьстрой» не выполнило в полном объеме работы по устройству свайного поля на объекте «ЦКР», а также что подрядной организацией на указанный объект не поставлены металлические конструкции, однако они заверили своей подписью первичные учетные документы, акты по форме №№ КС-2, которые подписала Горлатых Н.В., КС-3, которые подписал Рослик А.Б., тем самым отказавшись действовать в рамках действующего законодательства и условий государственного контракта, что свидетельствует об умышленном характере их действий.

По изложенным выше основаниям оснований для переквалификации действий подсудимых на ч. 1 ст. 285 УК РФ суд не усматривает.

    В судебном заседании изучалась личность подсудимой Горлатых Н.В., которая не судима, к административной ответственности не привлекалась, состоит в зарегистрированном браке, имеет двоих малолетних детей, зарегистрирована и проживает в <адрес>, где характеризуется удовлетворительно, трудоустроена <данные изъяты> где характеризуется положительно как квалифицированный и ответственный специалист, по прежнему месту работы – в Министерстве строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области характеризуется положительно как ответственный сотрудник, отлично справляющийся со своими обязанностями, в 2021 году однократно привлекалась к дисциплинарной ответственности в виде выговора, награждена благодарственным письмом министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области, почетной грамотой ОАО «Усть-СреднеканГЭСстрой», а также благодарностью администрации <данные изъяты> за отличное воспитание дочери – <данные изъяты>. На учете у врача нарколога и психиатра не состоит, хроническими заболеваниями не страдает, инвалидом не является. На момент совершения преступления Горлатых Н.В. исполнилось <данные изъяты>

    Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой Горлатых Н.В., суд признал в соответствии с: п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ – наличие малолетних детей у виновной; п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ – активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию соучастника преступления; ч. 2 ст. 61 УК РФ – частичное признание вины.

Признавая в качестве смягчающего наказание обстоятельства активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию соучастника преступления, суд исходит из последовательных изобличающих себя показаний Горлатых Н.В. в ходе предварительного следствия, в которых последняя подробно пояснила об обстоятельствах и способе совершенного совместно с Росликом А.Б. преступления.

Вопреки мнению стороны защиты, оснований для признания смягчающим наказание подсудимой Горлатых Н.В. обстоятельством положительной характеристики суд не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимой Горлатых Н.В., в силу п. «в» ч. 1 ст. 63 УК РФ суд признает - совершение преступления в составе группы лиц по предварительному сговору. Признавая указанное обстоятельство, отягчающим наказание суд учитывает, что Горлатых Н.В. и Рослик А.Б. до совершения преступления заранее договорились о совместном его совершении.

С учетом наличия в действиях подсудимой Горлатых Н.В. отягчающего наказание обстоятельства, оснований для изменения категории совершенного преступления на менее тяжкую в порядке ч. 6 ст. 15 УК РФ не имеется.

Каких-либо исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, совершенного Горлатых Н.В., и являющихся основанием для назначения ей наказания с применением положений ст. 64 УК РФ, в судебном заседании не установлено, при таких обстоятельствах оснований для назначения наказания с применением положений ст.64 УК РФ суд не усматривает.

При назначении вида и размера наказания подсудимой Горлатых Н.В. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, которое относится к категории тяжких, конкретные обстоятельства дела, характер и степень ее фактического участия в совершении группового преступления, значение этого участия для достижения цели преступления, наличие смягчающих и отягчающего ее наказание обстоятельств, данные о личности Горлатых Н.В., состояние ее здоровья, возраст, материальное положение, а также влияние назначенного наказания на исправление Горлатых Н.В. и условия жизни ее семьи.

На основании изложенного, следуя принципам и целям наказания, суд пришел к убеждению, что в целях восстановления социальной справедливости, исправления Горлатых Н.В. и предупреждения совершения новых преступлений, наказание последней подлежит назначению в виде лишения свободы с дополнительным наказанием, предусмотренным санкцией ч. 3 ст. 285 УК РФ в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, полагая, что такое наказание будет не только справедливым, но и соизмеримым как с особенностями личности подсудимой, так и с обстоятельствами преступления, и окажет необходимое воздействие на виновную.

Вместе с тем, перечисленные смягчающие наказание подсудимой обстоятельства, ее поведение в ходе предварительного следствия и в судебном заседании, выразившееся в том, что она частично признала свою вину, активно способствовала раскрытию и расследованию преступления, дают суду основание считать возможным исправление Горлатых Н.В. без реального отбывания ею наказания, то есть применение к ней условного осуждения, предусмотренного ст. 73 УК РФ.

При этом суд считает необходимым возложить на Горлатых Н.В. в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ исполнение обязанностей в течение срока условного осуждения: - не менять постоянного места жительства и места работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденной; - являться один раз в месяц в установленные сроки для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденной.

Избранная в отношении Горлатых Н.В. мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подлежит отмене по вступлению приговора в законную силу (том 24 л.д. 115-116, 117).

В судебном заседании изучалась личность подсудимого Рослика А.Б., который на момент совершения инкриминируемого деяния не судим, к административной ответственности не привлекался, состоит в зарегистрированном браке, имеет на иждивении троих малолетних детей, проживает в <адрес>, где характеризуется удовлетворительно, трудоустроен, по прежнему месту работы – в Министерстве строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области характеризуется исключительно с положительной стороны как добросовестный, высококвалифицированный и ответственный руководитель, награждался дипломами Правительства Москвы за победу ГБУЗ «Медпроект» в номинации «Лучший проект лечебно-оздоровительного учреждения» (2016 год), директором которого являлся в 2015-2018 гг., благодарностью Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (2021 год), а также благодарностью директора ООО «Рудник Штурмовской», где занимал должность заместителя директора по производству (2022 год). Также в 2022-2023 гг. оказывал благотворительную помощь ГКУ «Магаданский областной детский дом» и МОГКУ «Детский дом им. А.Н. Логунова». На учете у врача нарколога и психиатра не состоит, хроническими заболеваниями не страдает, инвалидом не является. На момент совершения преступления Рослику А.Б. исполнилось <данные изъяты>

    Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого Рослика А.Б., суд признал в соответствии с: п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ – наличие малолетних детей у виновного; ч. 2 ст. 61 УК РФ – частичное признание вины, оказание подсудимым благотворительной помощи.

Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого Рослика А.Б., в силу п. «в» ч. 1 ст. 63 УК РФ суд признает - совершение преступления в составе группы лиц по предварительному сговору. Признавая указанное обстоятельство, отягчающим наказание суд учитывает, что Рослик А.Б. и Горлатых Н.В. до совершения преступления заранее договорились о совместном его совершении.

Оснований для признания отягчающим наказание Рослика А.Б. обстоятельством в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 63 УК РФ особо активной роли в совершении преступления, указанного в обвинительном заключении, суд не усматривает.

С учетом наличия в действиях подсудимого Рослика А.Б. отягчающего наказание обстоятельства, оснований для изменения категории совершенного преступления на менее тяжкую в порядке ч. 6 ст. 15 УК РФ не имеется.

Каких-либо исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, совершенного Рослика А.Б.., и являющихся основанием для назначения ему наказания с применением положений ст. 64 УК РФ, в судебном заседании не установлено, при таких обстоятельствах оснований для назначения наказания с применением положений ст.64 УК РФ суд не усматривает.

При назначении вида и размера наказания подсудимому Рослику А.Б. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, которое относится к категории тяжких, конкретные обстоятельства дела, характер и степень его фактического участия в совершении группового преступления, значение этого участия для достижения цели преступления, наличие смягчающих и отягчающего его наказание обстоятельств, данные о личности Рослика А.Б., состояние его здоровья, возраст, материальное положение, а также влияние назначенного наказания на исправление Рослика А.Б. и условия жизни его семьи.

На основании изложенного, следуя принципам и целям наказания, суд пришел к убеждению, что в целях восстановления социальной справедливости, исправления Рослика А.Б. и предупреждения совершения новых преступлений, наказание последнему подлежит назначению в виде лишения свободы с дополнительным наказанием, предусмотренным санкцией ч. 3 ст. 285 УК РФ в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, полагая, что такое наказание будет не только справедливым, но и соизмеримым как с особенностями личности подсудимого, так и с обстоятельствами преступления, и окажет необходимое воздействие на виновного.

Вместе с тем, перечисленные смягчающие наказание подсудимого обстоятельства, исключительно положительные характеристики последнего дают суду основание считать возможным исправление Рослика А.Б. без реального отбывания им наказания, то есть применение к нему условного осуждения, предусмотренного ст. 73 УК РФ.

При этом суд считает необходимым возложить на Рослика А.Б. в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ исполнение обязанностей в течение срока условного осуждения: - не менять постоянного места жительства и места работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; - являться один раз в месяц в установленные сроки для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного.

Поскольку судом принято решение о назначении Рослику А.Б. наказания с применением ст. 73 УК РФ, то правила ч. 5 ст. 69 УК РФ не применяются и приговор Магаданского городского суда Магаданской области от 23 марта 2023 года, которым Рослику А.Б. назначено наказание в виде лишения свободы, условно, подлежит самостоятельному исполнению.

Избранная в отношении Рослика А.Б. мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подлежит отмене по вступлению приговора в законную силу (том 24 л.д. 239-240, 241).

При решении вопроса о вещественных доказательствах суд руководствуется положениями ст. ст. 81 и 82 УПК РФ, согласно которым оптические диски, содержащие результаты ОРМ, сведения о телефонных соединениях, видеозаписи и информацию по объекту «ЦКР», сведения о движении денежных средств по счетам ООО «Вымпелсетьстрой», Свидетель №7, Горлатых Н.В., Рослика А.Б.; документы, содержащие результаты ОРМ, сведения о финансово-хозяйственной деятельности МОГКУ «Дирекция единого заказчика…», в том числе о взаимодействии с ООО «Вымпелсетьстрой», сведения о ходе строительства объекта «ЦКР» и его финансировании, листы с рукописными записями и подписями, хранящиеся при уголовном деле и в уголовном деле, подлежат хранению при уголовном деле и в уголовном деле в течение всего срока его хранения (том 18 л.д. 127-144).

В ходе предварительного расследования процессуальными издержками признана сумма в размере 178397 рублей 50 копеек, выплаченная адвокату Наврусу Р.И. за осуществление защиты Горлатых Н.В. в ходе предварительного следствия, которая в силу положений ст. 132 УПК РФ взысканию с осужденной не подлежит, поскольку от услуг адвоката Горлатых Н.В. отказалась, и ее отказ не был удовлетворен (том 24 л.д. 108, 138, 139-140; том 25 л.д. 148, 149-151; том 27 л.д. 140, 141-143).

Кроме того, в силу положений ст. ст.131, 132 УПК РФ процессуальные издержки в сумме 5295 рублей, выплаченные в качестве вознаграждения адвокату Черней И.Н. за осуществление защиты свидетеля Свидетель №4, подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета, поскольку указанный адвокат осуществлял защиту свидетеля по назначению суда.

Таким образом, процессуальные издержки по делу в общей сумме 183692 рубля 50 копеек (178397,50+5295), подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 296-299, 303, 304, 307-310 УПК РФ, суд

    п р и г о в о р и л:

Признать Рослика Андрея Борисовича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на срок 2 (два) года.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное Рослику Андрею Борисовичу наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 (три) года.

    На основании ч. 5 ст. 73 УК РФ возложить на Рослика А.Б. исполнение обязанностей в течение срока условного осуждения:

    - не менять постоянного места жительства и места работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного;

    - являться один раз в месяц в установленные сроки для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного.

    Срок отбытия дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий - исчислять с момента вступления приговора суда в законную силу.

    Не приводить приговор в отношении Рослика А.Б. в исполнение, если он в течение установленного судом испытательного срока не совершит нового преступления, исполнит возложенные на него судом обязанности и своим поведением докажет свое исправление.

    Контроль за отбыванием Росликом А.Б. основного и дополнительного наказаний возложить на ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области (г. Магадан, ул. Берзина, д. 11).

    Приговор Магаданского городского суда Магаданской области от 23 марта 2023 года, постановленный в отношении Рослика А.Б., исполнять самостоятельно.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранную в отношении Рослика А.Б., - отменить по вступлению приговора в законную силу.

Признать Горлатых Наталью Владимировну виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК РФ, и назначить ей наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на срок 1 (один) год.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное Горлатых Наталье Владимировне наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 (два) года.

    На основании ч. 5 ст. 73 УК РФ возложить на Горлатых Н.В. исполнение обязанностей в течение срока условного осуждения:

    - не менять постоянного места жительства и места работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденной;

    - являться один раз в месяц в установленные сроки для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденной.

    Срок отбытия дополнительного наказания в виде лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий - исчислять с момента вступления приговора суда в законную силу.

    Не приводить приговор в отношении Горлатых Н.В. в исполнение, если она в течение установленного судом испытательного срока не совершит нового преступления, исполнит возложенные на нее судом обязанности и своим поведением докажет свое исправление.

    Контроль за отбыванием Горлатых Н.В. основного и дополнительного наказаний возложить на ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области (г. Магадан, ул. Берзина, д. 11).

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранную в отношении Горлатых Н.В., - отменить по вступлению приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по делу: оптические диски, содержащие результаты ОРМ, сведения о телефонных соединениях, видеозаписи и информацию по объекту «ЦКР», сведения о движении денежных средств по счетам ООО «Вымпелсетьстрой», Свидетель №7, Горлатых Н.В., Рослика А.Б.; документы, содержащие результаты ОРМ, сведения о финансово-хозяйственной деятельности МОГКУ «Дирекция единого заказчика…», в том числе о взаимодействии с ООО «Вымпелсетьстрой», сведения о ходе строительства объекта «ЦКР» и его финансировании, листы с рукописными записями и подписями, хранящиеся при уголовном деле и в уголовном деле, - хранить при уголовном деле и в уголовном деле в течение всего срока его хранения (том 18 л.д. 127-144).

    Процессуальные издержки в сумме 183692 (сто восемьдесят три шестьсот девяносто два) рубля 50 копеек возместить за счет средств федерального бюджета.

    Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Магаданского областного суда через Магаданский городской суд Магаданской области в течение 15 (пятнадцати) суток со дня его постановления.

    В случае подачи апелляционной жалобы осужденные вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем необходимо указать в своих апелляционных жалобах или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

    Председательствующий                                         М.П. Березенко