Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-4852/2024 от 05.07.2024

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-4852/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 сентября 2024 года город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Картовенко С.С., рассмотрев жалобу Газизова Ильшата Олеговича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Туймазинскому району и городу Туймазы Республики Башкортостан от 16 декабря 2014 года, вынесенное в отношении Газизова Ильшата Олеговича (далее – Газизов И.О.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Туймазинскому району и городу Туймазы Республики Башкортостан от 16 декабря 2014 года № 5-978/2014 Газизов И.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

На данное постановление Газизов И.О. подал жалобу в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

Определением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 июня 2020 года ходатайство Газизова И.О. о восстановлении срока обжалования названного постановления мирового судьи отклонено.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Газизов И.О. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Туймазинскому району и городу Туймазы Республики Башкортостан от 16 декабря 2014 года, вынесенное в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, считая его незаконным. Газизовым И.О. к названной жалобе представлены дополнительные документы.

Судьей Шестого кассационного суда общей юрисдикции 26 июля 2024 года названная жалоба принята к рассмотрению, у мирового судьи судебного участка № 2 по Туймазинскому району и городу Туймазы Республики Башкортостан истребованы материалы дела.

Согласно ответу мирового судьи судебного участка № 2 по Туймазинскому району и городу Туймазы Республики Башкортостан от 2 августа 2024 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Газизова И.О. уничтожено в связи с истечением срока хранения.

Одновременно направлена копия материалов по делу об административном правонарушении № 5-978/2014, а также копия акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению от 15 июня 2020 года.

Изучение представленных заявителем и мировым судьей материалов, доводов настоящей жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Газизова И.О. к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 названного Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу абзаца первого пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Основанием для привлечения Газизова И.О. постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Туймазинскому району и городу Туймазы Республики Башкортостан к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в постановлении мирового судьи выводы о том, что 19 октября 2014 года в 00 часов 45 минут на <адрес>, водитель Газизов И.О. управлял транспортным средством «Киа - Спектра», государственный регистрационный знак №, находясь в состоянии опьянения.

Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат сведения о лице, совершившем противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Газизов И.О. заявляет, что на момент, относящийся к событию вмененного ему административного правонарушения, права управления транспортными средствами он не имел. Указывает на то, что 29 января 2003 года им было получено водительское удостоверение, срок действия которого истек 29 января 2013 года.

В подтверждение изложенного к настоящей жалобе в числе иного, приложена копия постановления временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по Буздякскому району от 3 апреля 2024 года № 18810002230000727287 о привлечении Газизова И.О. к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Пунктом 6 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе истечение срока действия водительского удостоверения.

Согласно карточке операций с водительским удостоверением Газизова И.О., а также сведений из модуля запросы ФИС ГИБДД М по ранее проведенным технологическим операциям на имя Газизова И.О., 23 декабря 1974 года рождения, представленных из регистрационно-экзаменационного отделения ГИБДД ОМВД России по Туймазинскому району, 29 января 2003 года Газизову И.О. выдано водительское удостоверение серии №, категории «B», «С». Срок действия водительского удостоверения названного лица истек 29 января 2013 года.

Карточка операций с водительским удостоверением Газизова И.О. аналогичного содержания также приложена заявителем к настоящей жалобе.

Сведения, подтверждающие факт получения Газизовым И.О. права на управление транспортными средствами после 29 января 2013 года, отсутствуют.

Из копии постановления мирового судьи судебного участка № 2 по Туймазинскому району и городу Туймазы Республики Башкортостан от 16 декабря 2014 года усматривается, что дело об административном правонарушении в отношении Газизова И.О. рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

Разрешая данное дело об административном правонарушении, мировой судья в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии у Газизова И.О., права управления транспортными средствами, имеющий значение для правильной квалификации совершенного им деяния, надлежащим образом не исследовал, в постановлении по делу об административном правонарушении не отразил, тогда как выяснение данного вопроса имело существенное значение для признания указанного лица субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Туймазинскому району и городу Туймазы Республики Башкортостан от 16 декабря 2014 года, вынесенное в отношении Газизова И.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Шестом кассационном суде общей юрисдикции жалобы Газизова И.О. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, дело не может быть направлено на новое рассмотрение мировому судье для устранения допущенных нарушений требований названного Кодекса.

Производство по настоящему делу на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Туймазинскому району и городу Туймазы Республики Башкортостан от 16 декабря 2014 года, вынесенное в отношении Газизова Ильшата Олеговича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.С. Картовенко