Решение от 05.11.2024 по делу № 2-3692/2024 от 25.04.2024

         УИД 32RS0027-01-2024-003640-74

        Дело № 2-3692/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2024 года     г. Брянск, пл.Карла Маркса, 2

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Рассказова М.В.,

при секретаре Осиповой Д.А.,

с участием прокурора Советского района г.Брянска Шепиды Я.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г.Брянска в интересах Меньшиковой Людмилы Алексеевны к Брянской городской администрации, Комитету по ЖКХ Брянской городской администрации, МБУ «Дорожное управление» г.Брянска о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района города Брянска обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в прокуратуру Советского района г. Брянска поступило обращение Меньшиковой Л.А. по вопросу получения травм при падении на тротуаре. В ходе проведения проверки установлено, что Меньшикова Л.А. 25 января 2024 г. около 12 ч. 50 мин. двигалась по тротуару проспекта Ленина г.Брянска в направлении остановки общественного транспорта «Кинотеатр Родина». В указанные время и дату в районе дома 6 по проспекту Ленина г. Брянска, в виду ненадлежащего содержания тротуара в зимний период, Меньшикова Л.А. поскользнулась, упала на тротуар. Первая медицинская помощь оказана Меньшиковой Л.А. бригадой скорой помощи ГАУЗ «Брянская городская станция скорой медицинской помощи» 25 января 2024 г. около 13 ч. 05 мин. на месте падения: проспект Ленина г. Брянска (остановка общественного транспорта «Кинотеатр Родина»). Согласно карте вызова медицинской скорой помощи №... от <дата> клинический заключительный основной диагноз: <данные изъяты>. Меньшикова Л.А. с целью оказания медицинской помощи доставлена в ГАУЗ «Брянская городская больница № 1». Согласно выписки из медицинской карты стационарного больного №... от <дата> (выданной ГАУЗ «Брянская городская больница № 1») Меньшикова Л.А. проходила лечение в ГАУЗ «Брянская городская больница № 1» в период с 25 января 2024 г. по 05 февраля 2024 г., основной диагноз <данные изъяты>. <дата> проведено хирургическое лечение: <данные изъяты>. После получения травмы и окончания лечения в ГАУЗ «Брянская городская больница № 1» Меньшикова Л.А. была практически полностью ограничена в подвижности, не могла самостоятельно выполнять мелкие бытовые задачи, была утрачена возможность самообслуживания, в том числе естественных потребностей, уход осуществляли родственники.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с Брянской городской администрации в пользу Меньшиковой Л.А. компенсацию морального вреда в размере 300000 руб.

В ходе рассмотрения дела в качестве ответчиков к участию в деле привлечены Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации, МБУ «Дорожное управление» г.Брянска, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО СК «Ингосстрах-М», МКУ «УЖКХ» г.Брянска.

В судебном заседании прокурор Советского района г.Брянска Шепида Я.М. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Истец Меньшикова Л.А. в ходе рассмотрения дела пояснила, что в результате падения 25 января 2024 г. около 12 ч. 50 мин. на тротуаре по проспекту Ленина г.Брянска получила телесное повреждение в виде <данные изъяты>. <дата> ей проведено хирургическое лечение: <данные изъяты>. Длительное время она не могла самостоятельно передвигаться, выходить на улицу, передвигалась при помощи трости. До настоящего время проходит курс реабилитации.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика Брянской городской администрации по доверенности Кожанов А.А. пояснил, что Брянская городская администрация не оспаривает факт падения истца. Вместе с тем полагает, что надлежащим ответчиком по делу является Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, 25 января 2024 г. около 12 ч. 50 мин. Меньшикова Л.А. двигалась по тротуару пр-ту Ленина г. Брянска в направлении остановки общественного транспорта «Кинотеатр Родина», поскользнулась и упала на тротуар. В результате падения получила телесные повреждения.

Первая медицинская помощь оказана Меньшиковой Л.А. бригадой скорой помощи ГАУЗ «Брянская городская станция скорой медицинской помощи» 25 января 2024 г. около 13 ч. 05 мин. на месте падения: проспект Ленина г. Брянска (остановка общественного транспорта «Кинотеатр Родина»).

Согласно карте вызова скорой медицинской помощи №... от <дата> у Меньшиковой Л.А. установлен клинический заключительный основной диагноз <данные изъяты>.

Меньшикова Л.А. с целью оказания медицинской помощи доставлена в ГАУЗ «Брянская городская больница № 1».

Согласно медицинской карте ГАУЗ «Брянская городская больница № 1» №... Меньшикова Л.А. проходила лечение в ГАУЗ «Брянская городская больница № 1» в период с 25 января 2024 г. по 05 февраля 2024 г., основной диагноз <данные изъяты>.

<дата> Меньшиковой Л.А. проведено хирургическое лечение: <данные изъяты>.

Допрошенная в судебном заседании свидетель М. подтвердила обстоятельства, время и место падения Меньшиковой Л.А. также сообщила суду, что со слов Меньшиковой Л.А. ей известно, что ей была проведена операция, она длительное время не могла самостоятельно передвигаться и выходить на улицу, проходила курс реабилитации.

В соответствии с представленной Брянским ЦГМС информацией по данным наблюдений метеостанции Брянск с 12 час. 50 мин. до 13 час. 15 мин. 25 января 2024 года наблюдалась температура воздуха с 0,3 до 0,6 (в период с 12 час. до 15 час.). За день 25 января 2024 года выпало 1,6 мм осадков.

Как следует из искового заявления, после получения травмы и окончания лечения в ГАУЗ «Брянская городская больница № 1» Меньшикова Л.А. была практически полностью ограничена в подвижности, не могла самостоятельно выполнять мелкие бытовые задачи, была утрачена возможность самообслуживания, в том числе естественных потребностей, уход осуществляли родственники.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии с п. 25 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации благоустройства территории муниципального, городского округа отнесены к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.06.2006г. № 460 утверждены Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Брянска, согласно которым благоустройство города (территорий города Брянска) - совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых, удобных и культурных условий жизни населения на территориях города Брянска.

Данными Правилами установлены единые и обязательные к исполнению всеми юридическими и физическими лицами нормы и требования к состоянию благоустройства территорий города Брянска, внешнему виду фасадов зданий (строений, сооружений), защите окружающей среды, поддержанию чистоты и порядка, в том числе на прилегающих и закрепленных территориях; определены порядок, условия и способы сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов производства и потребления; закреплены основные принципы экологически безопасного обращения с отходами на территории города Брянска.

Исходя из положений Устава города Брянска, принятого Брянским городским Советом народных депутатов 30 ноября 2005 г., городская администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области (ст. 44).

В соответствии с пп. 13 п.2 ст. 45 Устава города Брянска к исполнительно-распорядительным полномочиям городской администрации относится, в том числе, организация благоустройства территории города Брянска (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Брянска.

Согласно п. 1.1, 3.36 Положения о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, утв. решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.04.2006 № 403, Комитет является отраслевым органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнение муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства; осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета города Брянска и полномочия получателя средств бюджета города Брянска, предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности Комитета.

Одной из основных задач Комитета является осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Брянска; координация деятельности муниципальных предприятий и организация жилищно-коммунального хозяйства. (п. п. 2.12, 2.2 Положения).

В соответствии с п. 5.1 положения Комитет отвечает за своевременное и качественное выполнение возложенных на него функций и задач, а также за неисполнение предоставленных ему прав.

Согласно ответу Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации тротуар, проходящий вдоль пр-та Ленина, в том числе в районе д.6 по пр-ту Ленина включен в перечень объектов улично-дорожной сети города Брянска согласно постановлению Брянской городской администрации от 28.03.2022 №1012-п «Об утверждении перечней объектов внешнего благоустройства городского округа город Брянск» и находится на содержании и обслуживании МБУ «Дорожное управление» г.Брянска в рамках муниципального задания.

В рамках исполнения своих полномочий Комитетом утверждено муниципальное задание на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 по организации содержания закрепленных автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений в их составе, согласно которому, в частности, МБУ «Дорожное управление» города Брянска осуществляет зимнее содержание дорог, очистку от снега тротуаров, площадок отдыха, стоянок автомобилей вручную, россыпь песка вручную: на тротуарах, остановках общественного транспорта, площадках отдыха.

В силу п.2.4 Устава МБУ «Дорожное управление» города Брянска выполняет муниципальное задание, которое в соответствии с предусмотренными в п.2.3 настоящего Устава основными видами деятельности Бюджетного учреждения формируется и утверждается Брянской городской администрацией по согласованию с отраслевым органом, осуществляющим полномочия главного распорядителя средств бюджета города в сферах жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.

Таким образом, МБУ «Дорожное управление» города Брянска является бюджетным учреждением, выполняет только те виды работ и в том объеме, которые предусмотрены муниципальным заданием.

Функции по контролю за выполнение муниципального контракта переданы Комитетом - МКУ УЖКХ г. Брянска.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также функции и задачи Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, указанные в Положении о Комитете, суд считает, что надлежащим ответчиком по делу является Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации, выступающее заказчиком работ по уборке тротуара муниципальной дороги.

Поскольку надлежащим ответчиком по делу является Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации, то исковые требования прокурора Советского района г.Брянска в интересах Меньшиковой Людмилы Алексеевны к МБУ «Дорожное управление» г.Брянска, Брянской городской администрации, удовлетворению не подлежат.

Как следует из положений пункта 8.5 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Госстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст), на покрытии тротуаров, служебных проходов мостовых сооружений, пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в городах и сельских поселениях не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, выполняемых в сроки по таблице 8.4.

Доказательств наличия оснований освобождения от ответственности, предусмотренных ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании ч. 1 ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Согласно ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ч. 1); от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в п. 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ч. 2).

В силу подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», исходя из содержания подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации критерием определения главного распорядителя бюджетных средств, выступающего в суде от имени публично-правового образования по искам о возмещении вреда, является ведомственная принадлежность причинителя вреда (органа государственной власти, государственного органа, органа местного самоуправления или должностных лиц этих органов) независимо от источника его финансирования.

Таким образом, поскольку 25 января 2024 года на тротуаре в районе дома 6 по проспекту Ленина г. Брянска имелась зимняя скользкость, что привело к падению Меньшиковой Л.А. и получению ею травм, требование о взыскании компенсации морального вреда является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», по общему правилу, установленному п. п. 1 и 2 ст. 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Установленная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вместе с тем доказательств отсутствия своей вины в причинении истцу вреда ответчиком представлено не было.

Достаточных доказательств того, что ответчиком предприняты все необходимые и достаточные меры по очистке тротуара у дома №6 по пр-ту Ленина г.Брянска от наледи и снега во избежание падения граждан на подконтрольной территории, ответчиком не представлено, равно как не представлено доказательств получения истцом травмы при иных обстоятельствах, чем указывает истец.

Доказательств какой-либо грубой неосторожности со стороны истца (п. 2 ст. 1083 ГК РФ), что могло бы повлиять на размер ответственности ответчика за ненадлежащее содержание и уборку тротуара по вышеуказанному адресу, стороной ответчика также не представлено.

Оценивая акты выполненных работ по очистке тротуара за период с 01 января 2024 г. по 25 января 2024 г., суд считает, что указанные доказательства с достоверностью не подтверждают факт надлежащего состояния тротуара 25 января 2024г. в 12 час. 50 мин. в день получения травмы истцом. Иные доказательства суду представлены не были.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает установленные по делу конкретные обстоятельства, индивидуальные особенности и возраст истца Меньшиковой Л.А., <дата> рождения, характер и объем перенесенных и переносимых ею физических и нравственных страданий, выразившихся в физической боли, лечении с оперативным вмешательством, и последующей реабилитацией, длительность периода лечения, а также нравственных страданий в связи с необходимостью изменить обычный образ жизни, принцип разумности и справедливости, и приходит к выводу о взыскании с Муниципального образования «город Брянск» в лице Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 150000 руб.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере суд не усматривает, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150000 ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 2024 ░.